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---五年来，突出工业在经济发展中的主导地位，大力发展优势产业，工业实现提质增效。全县规模以上工业企业发展到175家。重点企业不断发展壮大。阿尔本制衣年产120万套高档服装项目、普爱饲料年产24万吨预混料生产线项目建成投产。阿尔本制衣、普爱饲料、祥恒机械等3家企业被评为“两化”融合示范企业和全市先进企业，阿尔本获得市长质量提名奖。9家企业纳入市转型升级重点企业，6家企业晋升为市“双三十”企业。引进了周口新农城、隆达电厂、颍河电子、阿尔本服装科技园区、兴源建材、正大集团、海创牧业、牧原等一批大项目，工业经济厚积薄发的优势初步显现。
---五年来，围绕提升公共服务均等化水平，夯实共享基础，社会各项事业协调发展。义务教育均衡发展，高中教育稳步发展，职业教育对口升学率连续多年稳居全市首位。加大薄弱学校改造，改造农村中小学288所、新建幼儿园138所，招聘教师1942人。卫生事业健康发展，2016年末，全县共有公立医疗卫生机构29个、民营医疗机构23个，村卫生室及个体诊所1300个，全县各级各类卫生技术人员达到4278人。全县床位总数由2011年的1400张增加到2418张。新建文化活动室40个、农家书屋574家，举办周末公益剧场300场（次）、舞台艺术送戏下乡1500场（次）、农村公益电影放映3.4万场（次）。豫剧《天职》荣获第八届全国戏剧文化奖。我县被授予“中国诗歌之乡”、“河南省诗歌之乡”荣誉称号。
---五年来，始终关注百姓福祉，不遗余力改善民生，群众获得感明显增强。财政直接民生支出累计达到118.3亿元，密切民生支出累计42.2亿元，占财政总支出的76.4%。城镇居民人均可支配收入五年新增7791元，年均增长9.6%；农村居民人均可支配收入五年新增3859元，年均增长11.6%。累计新增城镇就业5.2万人、失业人员再就业2万人、新增农村劳动力转移就业6.8万人。新农保实现全覆盖，各项社会保险金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险整合并轨，新型农村合作医疗参合率一直保持在98%以上，五年来累计报补483.2万人次，报补资金11.2亿元。建成公租房4232套、棚户区改造安置房1146套、廉租房1990套，改造农村危房12970户。累计投入扶贫开发专项资金2.2亿元，用于贫困村公益设施建设项目和公共服务项目；加大产业扶贫力度，建成市级精准扶贫示范基地15个，稳定脱贫10.8万人。解决了48.7万农村居民安全饮水问题，南水北调商水段配套工程顺利完工，城区居民喝上了甘甜的丹江水。
五年来，政府机构改革、财税体制改革、农村承包经营土地、农村宅基地和集体建设用地确权登记改革扎实开展，交通行政执法体制改革、食品药品监管体制改革、公务用车制度改革取得了明显成效。我们坚持创新发展，创新创业氛围日益浓厚，周口正念众创空间备案为河南省众创空间。坚持政府效能建设，政府各项工作运转更加规范、高效。以“四化三查”为抓手，加大对懒政怠政、为官不为的治理力度，干部工作作风明显转变。坚持依法行政，认真办理人大建议、政协提案131件，解决了一批人民群众关心的热点难点问题。
同时，全民国防教育、双拥工作、基层武装部建设和民兵预备役建设扎实推进，外事、侨务、对台工作进一步加强，司法、审计、统计、气象、盐业、邮政、通讯等工作服务大局的水平进一步提高，民族宗教、史志、档案、残疾人事业、慈善事业、老龄等工作都取得了长足进步。
各位代表，回首过去的五年，全县上下同心同向、凝心聚力、奋力拼搏，同舟共济、不畏艰难、风雨兼程，用我们的心血和汗水谱写了商水发展新篇章，开创了经济社会发展新局面。
这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是县政协积极建言献策、鼎力帮助的结果，是全县上下团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子，向驻商武警、消防官兵、公安政法干警及社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持商水发展的老领导、老同志，在商水创业的投资者、建设者，致以衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我县经济社会发展还面临着许多困难和问题。突出表现在：一是脱贫攻坚任务艰巨。个别地方还存在着识别不准、不细不实的现象，精准度仍需进一步提升。二是经济总量小、水平低。GDP总量在全市处于靠后位次，经济发展仍处于低速低质的发展阶段。三是产业结构不优。产业结构不合理，二、三产业仍是经济发展的短板，城乡区域发展不平衡，公共服务水平不高。产品结构性矛盾突出、品牌不优、质量不高的问题依然存在，经济增长后劲乏力。四是资源要素保障能力差。财政增收难，收支压力大；资本市场活力不足，企业融资难、融资贵问题突出；补充耕地指标少，土地后备资源短缺；人才储备不足，高端人才严重匮乏。五是生态建设任务繁重。城乡环境治理任重道远，群众反映强烈的南干渠污染问题没有得到有效治理，扬尘污染、建筑垃圾污染、噪音污染不同程度存在；农村面源污染、养殖污染、垃圾围城围村绕路现象较为突出。六是作风效能建设有待加强。政府职能转变不到位，依法履职水平不高，一些政府工作人员存在能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为的现象，一些领域的不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们要敢于面对、勇于担当，下大力气加以解决。
二、新一届政府的总体要求和目标任务
新一届政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，积极融入周口市“一中心四组团五支撑”发展格局，加快推进周商一体化进程，以转型升级、提质增效为导向，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，着力扩总量调结构，着力惠民生增福祉，强力打造全市重要的电力生产和轻工制造基地、物流基地、绿色农产品供应和现代休闲农业基地，努力推进“五个商水”建设，确保如期全面建成小康社会，为建设幸福商水奠定更加坚实基础。
按照这一要求，今后五年全县经济社会发展的目标是：
---决胜全面小康，增进民生福祉。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以金融扶贫、产业扶贫为抓手，统筹整合财政涉农资金，全部投向贫困乡村道路建设、饮水安全、文化卫生设施等项目，补齐贫困村发展不足的短板。2018年底，实现全县农村贫困人口全部脱贫，2019年完善提升，确保全县贫困人口如期同步进入小康社会。
---强化载体建设，培育经济发展新优势。现代农业示范园区、产业集聚区、特色商业区、隆达电厂生态工业园区、临港产业园区，全市重要的电力生产和轻工制造基地、现代多式联运物流基地、绿色农产品供应和都市农业休闲体验基地等科学发展载体优势彰显，县域“五网一系统”趋于完善。
---坚持稳中求进，提升综合经济实力。在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，地区生产总值年均增长8.5%左右，固定资产投资年均增长15%左右，一般公共预算收入年均增长10%，经济增长质量和效益明显提高。
---加快转型升级，持续优化产业结构。产业结构从2016年的27.3：40.8：31.9调整为2021年的18.4：38.5：43.1，二、三产业比重提高8.9个百分点。
---坚持改革开放，激发经济发展动力。经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和政府效能建设制度改革全面深化，确保到2021年在重要领域和关键环节取得明显成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。对外开放领域进一步拓宽，开放水平显著提升。
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