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---保障改善民生，增加群众获得感。城乡居民收入增速高于全县生产总值增速，城乡居民收入差距逐步缩小到2.18:1；社会事业全面发展，就医、就学、就业等基本公共服务均等化程度全面提高，城乡均衡的社会保障体系初步健全。生态建设和环境保护成效显著，单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量明显下降。
实现上述目标，必须始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，精准聚焦、持续发力，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面打赢脱贫攻坚战；必须坚持以新的发展理念为引领，咬住既定发展目标不动摇、不懈怠、不折腾，保持工作连续性，一任接着一任干，一以贯之谋发展；必须坚持求真务实、真抓实干、担当尽责、创新进取，一步一个脚印，扎实稳妥推进，把每项工作落到实处。
三、2017年政府重点工作
各位代表，今年是全面建成小康社会的关键之年，也是新一届政府任期的第一年，责任重大，使命光荣，我们必须保持清醒头脑，凝聚思想共识，紧紧围绕县委工作的总体部署，抢抓机遇，苦干实干，确保全面完成各项工作任务。
2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8％以上；一般公共预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长12％；社会消费品零售总额增长11％；外贸进出口总额增长12％；实际利用外商直接投资稳步增长；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业7000人以上；稳定脱贫16300人；居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排、环保等约束性指标完成市定目标任务；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。
为实现上述目标任务，我们将着力抓好以下重点工作：
（一）强化精准扶贫举措，取得脱贫攻坚新成效。目前，全县未脱贫贫困村72个、贫困人口54170人，实现2018年底全部脱贫任务艰巨。我们必须始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，认真落实各项扶贫政策，确保精准扶贫，稳定脱贫。
加大财政资金投入。统筹整合财政涉农资金3.5亿元，用于贫困村的基础设施、公共服务设施和产业扶贫项目。实现贫困村贫困户产业扶贫项目全覆盖；贫困村“巧媳妇”工程、安全饮水工程全覆盖；通村道路项目全覆盖；综合性文化服务中心、标准化卫生室项目全覆盖。
加大产业扶贫力度。坚持以“巧媳妇”工程产业扶贫为支撑，以种植养殖基地扶贫为补充，以就业收入为增收主途径的产业扶贫模式，重点打造产业扶贫示范基地，年内建成县级产业扶贫示范基地40个，重点扶持“巧媳妇”工程基地30个，努力建成大产业、大品牌、大影响的“巧媳妇”工程产业基地，带动更多贫困人口精准脱贫。
落实好政策兜底。全面落实对贫困户的医疗、教育、危房改造等各项扶持政策，对低保人员进行再识别，实现低保人口与贫困人口的有效衔接，确保无力脱贫的贫困户都能享受到低保政策，做到应保尽保和“两不愁、三保障”。
（二）狠抓招商引资和项目建设，培植经济发展新动力。坚持把招商引资、项目建设作为扩总量、蓄后劲的重要抓手，夯实实体经济根基，保持经济社会发展的旺盛活力。
集中力量抓招商引资。围绕主导产业、优势产业和产业集群开展招商，通过引龙头和延链补链，继续做大做强农副产品、纺织服装两大主导产业；围绕电子商务、现代物流、现代金融等新业态、新产业开展招商，力争引进更多的大项目好项目。加大集聚区内“僵尸企业”的处置力度，因企施策，腾笼换鸟，引入股权招商、兼并重组等新型招商模式，年内至少完成3家停产半停产企业的兼并重组工作。进一步提高企业的出口创汇能力，大力培育阿尔本制衣等出口龙头企业，促进外贸进出口稳定增长。
全力推进项目建设。围绕确定的22个省、市级重点项目，抓续建、抓开工、抓投运，确保完成69.7亿元的年度投资目标。续建项目千方百计抓进度。加快推进隆达电厂、沙河商水段复航工程及邓城港、周南高速等项目，制定时间节点，确保按期完成。新建项目只争朝夕抓开工。抓紧推进阿尔本服装科技园区、牧原100万头生猪全产业链、河南颍河电子设备制造、兴源建材等项目，保持工业发展后劲。抓紧开工县职教中心、阳城学校、县中医院整体搬迁、客运东站、第二垃圾处理厂等公共服务项目，为促进共享、改善民生奠定基础。谋划项目有效对接抓储备。认真研究上级政策，抓紧谋划包装一批对经济社会发展起重大带动作用的项目，力争国家和省里的政策支持，争取有更多项目进入省、市重点项目库。完善和推广PPP模式，加快建设一批打基础、管长远的城市基础设施项目。
全力以赴抓保障。继续坚持“重点项目建设协调推进周例会”制度、“领导分包、责任单位落实”的工作推进机制、重大项目考核评价制度，定期督查通报，确保项目按序时推进。强化用地保障，积极争取用地指标，保证重点项目建设用地。强化资金保障，发挥6大投资公司的融资平台作用，积极争取银行信贷支持。强化环境保障，实行“一站式”办公、“两不一代办”审批制度，为项目建设提供优质服务。严厉打击阻挠项目建设的各种违法犯罪行为，努力营造良好的施工环境。
(三)持续优化产业结构，开辟工业发展新天地。坚持做强传统优势产业，做大高成长性产业，积极培育新兴产业，打造商水工业升级版。
着力建好工业发展平台。完善产业集聚区载体功能和支撑配套体系，继续推动产业集聚区上规模、上水平、上层次。提高产业集聚区入驻企业的技术、环保、投资强度等标准，加大对低效闲置土地的处置力度，切实提高单位土地产出效益。按照规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求，大力推进生态工业园区建设。
着力提高工业技术水平。加快工业智能改造升级，引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程，实现信息技术与传统制造业深度融合。依托河南颍河电子设备制造项目，加快信息基础设施建设。继续抓好质量提升工作，积极参加市长质量奖和诚信企业申报工作，组织开展县长质量奖评选和品牌创建活动，推动企业提质增效。
着力拉长工业产业链。围绕两大主导产业集群，优化资源配置，寻求战略合作，突出延链补链强链，着力下游产品的开发延伸，完善、拉长产业链条，增加最终产品比重，实现资源效应最大化，提升产品附加值，提高工业对地方财政的贡献能力。
（四）坚持绿色优质导向，引领现代农业新跨越。大力发展现代农业，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，着力增加农民收入和有效供给。
提高粮食产能。坚持藏粮于地、藏粮于技，严格保护基本农田，新建成高标准粮田18万亩，确保全年粮食总产量稳定在20亿斤以上。
调优种养结构。把促进农民持续增收作为主要目标，把增加绿色优质农产品供给作为主攻方向，全面推进农业供给侧结构性改革，继续调减玉米种植面积，大力发展优质小麦、优质大豆、优质花生、优质芝麻、优质薯类、优质林果和配套的加工业，推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，持续提高现代农业的比重和效益。深入推进现代农业示范园区建设，努力培育现代农业发展新亮点。稳定生猪生产，大力发展牛羊等草食畜牧业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、花卉苗木、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励农民合作社适度规模经营，发展优质农业、精准农业，促进农业提质增效。
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