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(五)坚持城乡统筹，着力推进区域协调发展。紧紧围绕“首都向西一步，最干净、最绿色、最宜居的现代化中心城区”发展目标，构建布局合理、功能完备、安全高效的城镇设施体系。城市功能再提质。持续优化区域发展格局，以城市总体规划为蓝图，全面完成“多规合一”，实现城乡总体规划与各专项规划互相衔接、有机统一。加快路网体系建设，新建改建布拉格东街等14条道路，打通虎山西环路、呼格吉东街等13条断头路，进一步提高城市通达能力。大力实施水电气暖污等基础设施扩容提质，加快推进巴音、油葫芦水源地14眼水源井建设及46.1公里管线铺设工程，实施一水厂改造工程，新增日供水能力1.2万吨;加快推进光明、永安等4个110kV输变电工程，切实解决城区供电负荷不足问题，开工建设满达220kV、红海子220kV、苹果110kV等8个输变电工程，不断夯实工业园区生产要素保障能力;完成建国三路等32条街路、88公里天然气进城入户工程，天然气管网覆盖率达到80%;建成启用巴音污水处理厂，完成小东滩污水管线8.2公里铺设工程;启动乌兰察布热力公司城乡统筹和一号地热源厂煤改气工程，铺设一二次供热管网40公里，完成供热智能化改造和脱硫除尘及干煤棚建设工程，实现热源、热网、热力站一体化监控。开展“厕所革命”攻坚行动，新建改建城乡公共卫生间42座。稳步发展公交事业，新增纯电动公交车30台，新建公交首末站3座，逐步实现公交城乡一体化。以“三供一业”小区改造为切入点，完成富佳苑等47个老旧小区供水、供电、供暖、供气、消防、排水及院内绿化硬化升级改造，切实改善老旧小区人居环境。城市面貌再提档。以全国文明城市创建为抓手，以改善人居环境质量为目标，大力开展市容市貌整治。全面完成南沙河河道综合治理、地下综合管网、道路桥梁改造、黑臭水体治理、生态园林等建设工程，建设人与自然和谐共生和城市双修的成功典范。以落实总理指示和承办自治区棚改现场会为契机，启动桥西等7个片区、1.2万户棚户区改造项目，加快推进温馨丽园等8个小区、5918套棚改安置房建设，让棚户区居民早日住上“新房、暖房、安心房”。完成怀远北路、团结大街等10条景观示范街打造和8个城市出入口绿化美化工程。全力推动绿地、富力、恒大和红星美凯龙红珊郡等品牌地产建设进度，积极对接万科、碧桂园、融创等落户集宁，着力打造高端住宅，引领城市品质进一步提升。城市管理再提标。深入推进城市管理体制改革，高水平办好自治区城市精细化管理现场会。采取政府购买服务等方式，推进环卫社会化、市场化改革;依托盛运垃圾处理发电项目，实现城乡生活垃圾分类收集处理。加快推进智慧城市建设，启动实施社会管理综合信息平台，构建全方位、多领域数字化指挥系统。加强城管综合执法，坚持重心下移，实现执法常态化、精细化，巩固好国家卫生城市创建成果。下大力气提升物业服务水平，改革创新管理模式，重点解决辖区内单体楼、弃管楼、业主自管楼物业管理不规范等问题，力争到2020年实现物业管理全覆盖。 (六)坚持改革开放，着力释放经济发展活力。以改革开放40周年为新起点，持续深化改革，不断扩大开放，为高质量发展注入强大的活力和动力。纵深推进重点领域改革。全面承接中央、自治区和乌兰察布市各项改革政策，积极探索具有集宁特色的改革模式，打造一批可学习、可复制、可借鉴的改革样本。深入推进“放管服”改革，提高政务服务便利化程度，投资项目实行“一网通办”“只进一扇门”，民生服务事项实现“最多跑一次”。全面落实财税体制改革任务，做好减税降费工作，促进各类市场主体全面发展。强化国有资产监管，加快国有企业市场化转型，推动国有企业做大做强。扎实推进教育、文化、体育和医药卫生体制改革，进一步释放改革红利。大力发展开放型经济。多领域强化国内市场协作，抢抓雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大机遇，深度参与京津冀、呼包鄂乌协同发展和乌大张区域合作，下大力引进科技含量高、带动能力强、发展潜力大的龙头企业和项目。深层次参与国际开放合作，全方位融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，借力中欧班列、“三乌通道”将本地绿色食品等“走出去”。不断优化营商环境。认真贯彻落实习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和自治区支持民营经济发展二十六条措施，研究制定我区实施意见。严肃整治损害营商环境的“慢作为、假作为、不作为、乱作为”，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，强化服务理念，拓宽政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。突出抓好招商引资。以“一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干”的态度和决心，通过理顺体制机制、充实队伍、强化保障等措施，借助资源、区位、产业等优势，采取项目招商、园区招商、以商招商、产业链招商、委托招商等多种形式，瞄准国内外500强、央企国企和上市民企，重点引进一批龙头型、基地型领军企业，确保年内引进亿元以上项目30个以上。 (七)坚持以人民为中心，着力增进民生福祉。牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，周密谋划，用心操作，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。努力使百姓享有更好的社会保障。坚持就业优先战略和积极就业政策，借助软通智慧乐业空间、众创大厦等创业平台，充分发挥民营企业、中小微企业就业主渠道作用，切实做好高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体的就业创业工作，确保全年城镇新增就业5200人以上。大力推进全民参保计划，认真排查城乡居民参保情况，分类施策，提高参保率。统筹完善城乡社会救助体系，稳步提高特殊困难群体保障水平。加大住房保障力度，深化供给侧结构性改革，抑制房价过快增长和保障困难群众住有所居。努力使百姓享有更优的教育。深入推进“三名工程”和教育提升三年行动计划，着力提高教育教学水平;继足球进校园之后，稳步推进冰雪、网球、游泳进校园，努力让孩子们都能享有公平而有质量的教育。全面优化学校布局，加快实验小学新校区、滨湖小学新校区、章盖营小学建设进度，力争早日投入使用。实施学前教育普惠工程，积极推进物流园区等5所幼儿园建设，确保公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达到自治区标准。努力使百姓享有更高水平的医疗。加快公立医院改革步伐，扩大医保支付范围，控制医疗费用不合理增长。鼓励社会资本进入医疗卫生服务领域，努力提高基本医疗保障水平，促进基本公共卫生服务均等化。紧紧抓住“京蒙对口帮扶”机遇政策，加快高层次人才引进，依托互联网、大数据技术创新，提升第三医院服务水平，真正让群众在家门口“看得起病、看得好病”。努力使百姓享有更丰富的文体活动。加快公共文化服务体系建设，推动乌兰牧骑在新时代实现新发展，努力使群众精神生活更加丰富多彩。充分发挥网球馆、游泳馆、科技馆、博物馆等大型文体场馆集聚优势，创新完善运营模式和管理机制，以市场化理念吸引大比赛、组织大演艺、举办大展览，进一步推动我区文体事业繁荣发展。大力实施公民道德建设工程，为创建全国文明城市打下扎实基础。努力使百姓享有更平安和谐的社会环境。强化安全生产责任制，全面加强应急能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。推进国家食品安全示范城市创建，保障群众“舌尖上的安全”。加大源头预防和矛盾纠纷排查化解力度，积极推动信访积案化解。加快“雪亮工程”建设，完善立体化治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感。创新社区治理，不断满足社区居民个性化、多层次的服务需求。认真落实党的民族宗教政策，加强国防教育、动员和后备力量建设。全力完成第三次全国国土调查及第四次全国经济普查工作。注重发挥工商联、工会、共青团、妇联、红十字会、文联等组织的桥梁纽带作用，关心老干部、老龄人口和残疾人事业，认真做好气象、档案等工作，促进社会和谐共建。 三、建设人民满意政府 新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。我们必须不忘初心再出发，勇担重任立潮头，努力开创政府工作新局面。 提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。加强政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，建设政府系统风清气正的良好政治生态。 |
