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主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%;固定资产投资增长6.0%;规模以上工业增加值增速7.0%;社会消费品零售总额增长6.5%;一般公共预算收入12.68亿元，同比增长5.7%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和7.8%。 实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： (一)坚持问题导向，着力打好“三大攻坚战”。党中央确定的三大攻坚战，是推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的重要举措，我们要切实提高政治站位，确保三大攻坚战再取实效。打好防范风险攻坚战。牢固树立底线思维，增强忧患意识，提升对风险的发现力、研判力、处置力，统筹防范化解政治、意识形态、经济、社会等领域风险隐患。加强政府债务管理，通过预算安排、土地出让、处置资产、股权转让等措施，积极稳妥化解政府债务。坚持堵后门与开前门相结合，强化财政约束，严格规范地方政府投资项目，坚决杜绝新增政府债务。大力开展融资担保机构、交易场所、小贷公司等清理整顿和互联网金融风险排查工作，全面清理公职人员不良贷款行为，确保不发生系统性、区域性金融风险。打好精准脱贫攻坚战。立足“一乡一镇”主战场，聚焦“两不愁、三保障”目标，保持组织领导力度不减、帮扶支持力度不减、推进落实力度不减，完成剩余144户、280人脱贫任务。从严做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，稳步推进“清零达标”行动，持续发展扶贫产业，培育壮大龙头企业，强化就业扶持，实现贫困人口稳定收入。加大“智志双扶”力度，不断增强贫困群众内生动力和自我发展能力，建立健全防止返贫长效机制。严格落实脱贫帮扶责任，坚决杜绝工作不力、作风不实、弄虚作假等问题，确保脱贫帮扶成果经得起历史和实践的检验。打好污染防治攻坚战。认真梳理中央环保督察及“回头看”反馈意见，切实做到整改一个、验收一个、销号一个。狠抓大气污染治理，加大原煤散烧整治力度，积极推进冬季清洁取暖工程，巩固“散乱污”企业取缔成果，加强建筑工地扬尘管理，坚决打赢蓝天保卫战;狠抓水污染治理，全面落实河长制，加大饮用水源地建设保护力度，高标准完成中水回用建设工程，中水利用率提高至55%;狠抓土壤污染治理，加强土壤环境监测监管能力建设，进一步控肥、控药、控膜，从源头上治理农业面源污染，努力使集宁的天更蓝、水更清、土更净，空气更清新。 (二)坚持高质量引领，着力做大做强实体产业。紧扣“一流园区”发展目标，加大对园区闲置用地、厂房和“僵尸企业”清理力度，腾出更多要素指标，保障优质项目入园发展。突出大数据、绿色食品加工、新能源新材料、高端装备制造、生物制药产业基地建设，努力形成以重点产业集聚区为基础、以骨干企业为支撑的产业格局。加快推进华为二期、阿里巴巴数据中心建成运营，启动华为三期、苹果、优刻得、亚信创业、同舟汇通等项目，积极对接腾讯、北斗导航等数据项目，同步壮大华唐、博岳、鸿联等服务外包企业及百度、鼎芯科技等数据应用产业，全力打造面向华北、服务京津冀的国家大数据基地。推动老马清真、纳尔松酒业等本土品牌入园建厂，培育壮大民丰薯业、土豆集等马铃薯精深加工业，加快秋实生物、蒙根山油脂项目建设，对接引进草原立新、中羊牧业、中央厨房、双汇肉食品加工等项目，着力打造“面向首都、背靠首府、辐射周边”的绿色食品加工基地。全力推进东阳光化成箔、华瑞碳素四期竣工达产，启动京西能源年产5万吨高纯锌铝延伸项目;抓住陕京四线支线管道和西部天然气过境优势，加快建设天然气供储销体系;积极推动京宁二期2×100万千瓦项目建设，借势打造全国重要的新能源新材料基地。鼓励风电装备、工程机械等企业改造升级，推动明阳风电、锋电能源恢复生产，加快正道、奇瑞清洁能源汽车、杭州高铁供电系统补偿装置、京阳充电桩等项目落地，打造以汽车及其关键零部件、输变电设备等为核心的高端装备制造基地。做大做强天宇达、京东等落地企业，加快推进良方医药、盛康医药等项目建设，对接引进北京阜康仁、斯芬克司等原料药和徐州摩尔医药试剂生产项目，打造全国重要的生物制药基地。 (三)坚持乡村振兴战略，着力夯实“三农”发展基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以承办自治区乡村振兴战略现场会为契机，加快推进农业农村现代化，着力打造自治区全面实施乡村振兴战略的示范区。加快发展现代农业。全面清理整治“大棚房”，坚决遏制“农地非农化”乱象，真正做到农地农用，还地于农。扎实推动马铃薯主粮化国家试点工作，率先在马铃薯种植加工、仓储物流、文化创意上取得实质性突破，全力推进一二三产融合发展。加快意诺万亩玫瑰产业园及新兰途田园综合体项目建设，积极对接麻盖观光农业、大十号田园综合体等现代农牧业项目，进一步形成现代农业、观光农业、休闲农业为一体的乡村产业发展格局。持续深化农村改革。深化农村土地制度改革，进一步完善承包地“三权分置”制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护政策，加快深化农业科技体制改革，健全乡村治理体系，全面优化乡村振兴制度环境。扎实推进美丽乡村建设。以“建设好生态宜居的美丽乡村”为目标，持续深化城乡“三个一体化”，常态化开展农村环境卫生综合整治，大力实施天然气入户、污水收集、垃圾处理、厕所革命、网络覆盖“五大工程”，真正让农村人居环境“留得住青山，记得住乡愁”。 (四)坚持高品质带动，着力推进服务业提档升级。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务向精细化和高品质转变，进一步扩大消费、拉动内需。重点打造城市高端商圈。以完善新区业态布局、打造核心商圈为重点，加快推进红星美凯龙二期项目建设，重点引进实施万达广场、上海奥特莱斯等大型商业综合体，全面提升新区人气商气。招商启动察哈尔银座、恩和世纪广场、鑫厦新文化广场等在建项目，进一步增强商贸经济发展后劲。以民营经济大厦、中央商务广场和草原丝路展贸中心为依托，大力发展会展经济、总部经济、楼宇经济，积极承办好中蒙博览会、蒙商大会、中国创业创新博览会等，打造一批叫得响的知名会展品牌。完善提升惠民园连锁经营水平，争做全国一流农贸市场。加强商业街区宣传推广力度，把集宁古城、察哈尔古街、集宁路吃街等建设成为独具集宁特色，远近闻名的品牌街区。全面布局大旅游产业。围绕“京郊草原·乌兰察布”旅游品牌，以京呼高铁全线通车为契机，大力发展全域旅游、四季旅游，力争把我区打造成为背靠呼包鄂，面向京津冀的特色旅游目的地。大力发展草原旅游，重点围绕“一廊、两环、三片区”总体规划，加快建设乌兰察布大草原综合旅游项目，着力打造集观光体验、度假养生、餐饮娱乐、运动康养于一体的都市旅游新业态;大力发展红色旅游，精心打造集宁战役红色纪念园，不断巩固提升景区内涵，增强红色旅游的吸引力和影响力;大力发展冬季旅游，以察汗营、大河湾国际滑雪场为载体，打造冬奥会旅游延伸区，承办或主办各类冰雪赛事及旅游活动，切实让冷资源变成热产业;大力发展绿色旅游，精细化打造“三山两河”旅游观光带，加快完善城市公园、城市绿道、休闲步道等旅游服务功能，培育山水风貌观光和都市休闲度假旅游新产品;大力发展文化影视旅游，深度挖掘城市文脉，开发实施八大仓库、肉联厂等文旅影视及艺术创作基地，不断提升文化旅游知名度和影响力。加快中心城区旅游服务设施建设，推动内蒙古银行主题酒店、温德姆酒店建成运营，新建融创五星级酒店，进一步提升中心城区旅游集散功能，力争全年接待游客突破150万人次，综合收入达到18亿元。积极发展大健康产业。围绕“健康+养老”核心理念，充分利用我区独特的气候和区位优势，全面推动医养一体化进程。加大绿地红海子、富力白海子、西部控股百旺医养、恒大康养等项目实施力度，稳步推进养老服务市场化，着力打造集养生养老、医疗康复、月子中心、旅居康养为一体的“大健康”发展格局。大力发展蒙中医药、生物科技、健康护理等新兴产业，培育适合不同群体的康养业态、康养产品，构建全方位、多层次的养身养心养老基地，全面打响面向京津冀的大康养品牌。立体打造大物流产业。依托公路、铁路、航空立体交通网络日趋完善的新优势，加快建设集宁物流中心，完善天津港、曹妃甸港内陆港功能，积极推动北方陆港国际物流中心、邮政快递物流园、七苏木国际物流园建设，高标准打造陆港型国家物流枢纽承载城市。推进中欧班列一期项目海关监管区、保税库、B型保税物流中心注册验收及航空口岸申报工作，承接好二连口岸部分功能转移，全力推动中轻集团、中燃集团LNG、木材、矿石、粮食、纸浆等产品进口，促进中欧班列“重去重回”，常态化运行;加快北方陆港一二期项目运营，开通中蒙俄“三乌通道”，用好“无车承运”政策条件，建立健全国内货运配送网络，真正使大物流成为经济高质量发展的又一重大引擎。 |
