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一年来，我们聚焦“办实事、增福祉”，民生事业再上新水平。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，努力将发展红利转化为实实在在的民生福祉。社会保障不断加强。城镇新增就业5300人，农村劳动力新增转移就业16002人，发放创业担保贷款1200万元，城镇“零就业家庭”动态为零，城镇登记失业率控制在4.0%以内。企业退休人员养老金平均达到2202元/月/人，增长6.5%。城市低保最高保障标准提高到590元/月/人，农村低保最高保障标准提高到7080元/年/人，分别增长4.2%和66.3%，五保户、残疾人、孤儿等困难群体生活保障更加充分。安居工程稳步推进。实施了有史以来规模最大的棚户区改造工程，1.2万户居民“出棚入楼”。启动7个小区、68.46万平方米、5424套棚改安置房建设工程，进一步满足棚改安置房源需求。出台《集宁区加快解决未回迁安置项目遗留问题实施方案》，累计解决23个半拉子工程、3386户群众“回迁难”问题，困扰多年的回迁安居梦得以稳步实现。不断扩大中低收入家庭住房保障范围，全年共分配公租房1743套，发放住房租赁补贴496万元。社会事业持续优化。坚持教育优先发展战略，北师大附中二本上线率达98.2%。全面完成第三轮校(园)长公开竞聘工作，公开招聘76名本科以上毕业生充实到教学一线，校长、教师队伍结构进一步优化。不断加大教育基础设施建设投入，完成北师大附中图书馆、百旺家园B区幼儿园装修工程，加快推进亿利东方学校足球馆建设，启动实施实验小学新校区、滨湖小学新校区、章盖营小学建设前期工作。深入推进医药卫生体制改革，以“京蒙对口帮扶”为平台，加大第三医院与首都医疗机构合作对接力度，着力提升医疗服务水平。全面落实“大卫生、大健康”工作理念，启动“全国健康促进区”创建工作，成功被自治区卫计委评为“创建幸福家庭示范区”。扎实推动文体事业健康发展，八大仓库和肉联厂被评为自治区第六批历史文化街区，“乌兰牧骑建设年”活动顺利实施，成功承办自治区“十四运”及第五届“残运会”。平安建设卓有成效。认真做好“七五”普法工作，深入推进宪法学习宣传和贯彻落实。依法打击黑恶势力及其保护伞，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。大力实施社会矛盾纠纷和信访积案排查化解，社会治安、公共安全、消防安全、食品药品安全、应急管理等工作总体平稳，人民群众安全感和满意度明显提升。 一年来，我们聚焦“动真格、出实招”，深化改革释放新活力。坚持把党的领导贯穿于政府工作始终，持续推进“两学一做”学习教育常态化，进一步强化担当意识,以踏石留印、抓铁有痕的精神将全面深化改革向纵深推进。深入实施“放管服”改革，全面推进政务服务“一网”“一门”“一次”改革，大力推行“就近办”“马上办”“现场办”，企业开办时间压缩至5个工作日内，不动产登记中心入围“全国百佳便民利民示范窗口”，行政审批按时办结率达到100%。稳步推进商事制度改革，“多证合一”“一照一码”“证照分离”和全程电子在线登记改革全面启动，新增市场主体5800户。全面完成城投、国融两家政府融资平台向实体公司的有效转变。担当作为出实招，出台《集宁区完善工业企业相关手续解决遗留问题实施方案》《集宁区推进城市规划区房屋产权登记专项治理工作实施方案》和《集宁区集中解决商业和住宅项目用地遗留问题实施方案》，解决了一系列历史遗留问题。大力实施城乡环卫、基础设施、综合执法“三个一体化”改革，城乡一体化进程迈出新步伐。认真抓好农村土地制度改革，顺利完成一乡一镇25个行政村、114个自然村、14万亩土地确权工作。制定出台土地收储“一个意见”“五个办法”，创新了土地运营模式，经营城市迈出新步伐。 各位代表!不忘初心，方得始终。过去的一年，成绩来之不易，面对前所未有的挑战和压力，全区上下同心同德、锐意进取，干成了一批打基础、利长远的大事，办成了一批多年想干、干不了的难事，破解了一批困扰群众最急、最怨、最忧的难题。一年来，我们担当有为，切实转变政府职能，不断强化服务功能，政府效能不断提升。严格落实全面从严治党要求，认真汲取腐败案件深刻教训，自觉执行党风廉政建设责任制和中央八项规定，干部作风明显好转。坚决落实区委各项工作部署，严格执行“三重一大”制度和重大问题集体研究、重大事项报告制度。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受政协民主监督、群众监督，办理答复市区两级人大代表建议150件、政协委员提案45件，办结率100%;办结民心网转办件275件，市长信箱转办件28件，区长信箱235件，办结率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，统筹民族宗教、新闻媒体、外事侨务、供销合作、气象、粮食、物价、统计、质监、档案、工青妇、残疾人、红十字等工作全面健康发展。 各位代表!岁月不居，惟用心者始有成;天道酬勤，肯付出者终收获!过去的一年，我们时时有挑战，事事有考验，处处有感动。我们在困难中保持了稳步发展，在逆境中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心，在实干中创造了新的业绩，集宁区的发展势头正在逐步提升，发展气场正在日益增强。一系列成绩的取得，是市委、政府和区委坚强领导、科学谋划、统筹调度的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表和全区人民，向长期以来所有关心支持集宁区改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们必须清醒地认识到，在转型发展进程中，还面临着诸多挑战：如经济总量不大、结构不优，工业基础薄弱，发展不平衡不充分问题依然突出;实体经济发展困难较多，融资难、用工难等问题依旧严峻;地方财政收入增长缓慢，民生保障支出刚性增长，收支矛盾凸显;政府性债务重，化解难度大，后续用于支持发展的财力受到直接影响;国有公司市场化转型任重道远，事关民生福祉的基础设施投入与全区经济社会高质量发展需求不相匹配;生态治理欠账较多，棚改及老旧小区改造任务艰巨，公共服务水平与人民群众需求有较大差距;专业技术人才匮乏，加之少数干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不担责的现象不同程度存在。问题就是方向，压力就是动力，我们将在今后工作中拿出更大的魄力和更实的举措加以应对。 二、2019年主要目标和重点任务 今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。春节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理李克强带着党中央和国务院的亲切关怀，来到乌兰察布，深入新体路惠民园、集宁南站、卧龙山棚改现场、京宁热电，了解市场供应，看望返乡旅客，慰问基层干部群众。特别是在马铃薯产业发展、集大高铁项目建设、棚户区改造、京宁热电二期项目建设、航空口岸申报等事关集宁发展的大事要事上给予支持，这不仅给我们的发展带来了千载难逢的机遇，也更是对我们的鼓励和鞭策。为此，我们一定要把思想和行动统一到中央的部署要求上来，树牢“四个意识”，认真学习贯彻习近平总书记对内蒙古的系列指示要求，落实好李克强总理交待的重点任务，始终把握高质量发展主线，进一步完善思路、强化举措，立足实际、开拓进取，真正把“北京向西一步的乌兰察布”打造成为首都的“后花园”。 今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、自治区、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，按照“一个总目标”“三个片区”“四个重点”“五个基地”的“1345”发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
