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第一节 实现人人享有基本医疗服务
推进基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。全面推开城镇居民基本医疗保险，解决重点困难人群的基本医疗保险问题。创新城乡保险制度，继续推进公立医院综合改革及城乡居民大病保险。城乡医疗救助制度要覆盖所有困难家庭。建立规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，完善社区卫生服务体系。鼓励社会资本举办非公立医院。推进预防艾滋病等工作。
第二节 促进人口均衡发展 全面落实国家、自治区计划生育政策，推动计生工作由控制人口数量增长向促进人口长期均衡发展转变。加强出生缺陷干预，进一步提高人口出生素质。综合治理出生人口性别比偏高问题。积极应对人口老龄化，推行居家养老，鼓励社会养老、机构养老，加快建设老年公寓、养老社区、福利院、光荣院和乡村敬老院。全面放开养老服务市场，支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办健康养老服务机构。推进有国际水准的养老服务培训，引入养老护理转诊合作和养老护理资格标准，加快建设养老康复护理技术培训交流基地和瑶医瑶药发展基地。保障妇女儿童合法权益。 第三十九章 努力增加城乡居民收入 进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断提高城乡居民收入，逐步扭转收入差距扩大的趋势。加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。加快实施城乡居民收入倍增计划。拓展居民收入来源渠道，创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，开展农村职业技能培训，促进机会公平。重点提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准，建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。拓展农业功能，发展特色高效农业、农产品加工业、乡村旅游和农村服务业，加大政策助增收，使农民从中获得更多收益。
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