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大力发展体育事业。完善城乡公共体育服务体系，推动体育产业发展。大力实施城乡体育惠民工程，建成全民健身中心，完善镇、社区、行政村体育设施。积极开展全民健身运动，鼓励中小学开展形式多样的校园体育活动，大力发展校园足球，培育优秀本土体育人才。支持青少年体育比赛和群众体育赛事，积极开展全民健身活动，引导群众快乐健身、健康生活。 专栏 健康事业重点项目 1.城乡卫生院扩建：扩建黑河镇等10个镇级卫生院、10个县城社区卫生服务站、50个村卫生室。 2.母婴保健服务中心建设：新建母婴保健技术服务中心2000平方米。 3.全民健身中心建设项目：新建全民健身中心8600平方米。 第二十七节 发展科技文化事业 实施全民科学素质行动。落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2020）》，提升民众科学素养。加强农村专业技术协会、农村科普示范基地建设，深入开展科普宣传、科技咨询服务活动。实施城镇劳动者科学素质行动计划，推进专业技术人才继续教育和知识更新工程。实施社区居民科学素质行动计划。到2020年，全县所有社区建有科普活动室、科普图书室和科普画廊。加强科普宣传队伍建设，加大对科普创作及科普文化产业扶持力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，促进优秀科普作品不断涌现。 大力发展文化事业。以“美丽乡村.文明家园”建设为载体，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，创新公共文化服务方式，繁荣基层文化事业，大力开展农村数字化电影放映、文化下乡等文化惠民工程。健全完善公共文化服务设施，推进社区书屋、农家书屋、广播电视服务站、“村村通”标准化服务站建设，努力改善全县社区文化硬件条件，营造传承文明、求索新知、全民阅读的文化学习氛围。推动文化产业发展，培育特色文化产业和文化新业态。加强文化遗产发掘与保护，积极发展新型文化产业，培育地域特色文化品牌。 专栏 科技文化事业重点项目 1.城市院线改扩建：改建4D大型数字放映厅，总座位800人，总建筑面积3000平方米。 2.社区公共文化服务中心：在全县145个村和所有社区各建1个200平方米的公共文化服务中心和150平方米的文化活动广场。 3.农村广播电视服务网络建设：建设调频广播发射站145个，建成县、镇、村广播应急服务网络，实施西淮坝等偏远镇有线电视网络建设。 4.传统历史文化名镇名村及传统村落抢救性保护开发：编制白雀寺历史文化名镇（村）保护规划，恢复白雀寺古街、商铺、古码头；对400户民居、10余处古建筑进行抢救性保护，申报国家级传统村落。 5.非物质文化保护传承：建设非遗传习场所14个7000平方米，保护、开发羌族非物质文化遗产项目。 6.重点古建筑保护工程：新建江神庙民俗文化艺术展示厅1000平方米，维修紫云宫400平方米，编制东门楼、南山塔等保护规划。 第十章 提升社会治理能力 牢固树立法律意识，坚持依法治县、依法行政，健全公共安全应急保障体系，推进精神文明建设，提升社会治理能力和水平，维护社会稳定和谐局面。 第二十八节 建设法治略阳 坚持依法治县基本原则，深入推进法治略阳建设。深化行政执法改革，充分运用法律法规进行决策、管理经济社会发展的大事、要事，推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面落实行政执法责任制，主动接受人大、政协监督。加强民主法治建设，开展领导干部述责述法，推进政务公开、村务公开。统筹社会治理服务，加快构建社会矛盾调解、社会服务管理、社会依法治理等服务体系，运用市场化、法治化手段，推动社会管理、服务和资源配置重心下移，促进社会融合，维护社会稳定。完善法律服务体系，拓宽法律服务领域，加大司法救助和法律援助覆盖面，加强司法公信力建设，维护司法公平正义。加强法治队伍建设，强化社会治安综合治理，严厉打击破坏社会秩序现象和违法案件，坚定维护社会长治久安的稳定和谐局面，保障群众合法权益。加强政法基础设施建设，提高执法保障能力。深入开展普法教育和依法治理，引导和支持群众、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益，营造法制健全、管理规范、社会安定的法治环境。加强反腐倡廉建设，加大违纪违法案件查办力度，加强权力运行的制约和监督，建立健全反腐倡廉长效机制。 第二十九节 完善公共事件应急体系 强化社会公共安全和应急管理，重点加强自然灾害防控、事故灾难应急、公共卫生防控、消防安全体系建设。建立健全环境污染、地震、地质灾害、气象、洪涝等自然灾害预警、预报、预防和紧急救援、社会动员机制，提高信息指挥、应急队伍、物资保障、紧急运输、通信保障等应急能力，建成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件应急管理体系。 专栏 公共应急体系重点项目 1.防汛预警系统建设：绘制城乡防汛风险图，配备行政村预警系统。 2.气象灾害预警雷达站建设：配置气象灾害预警雷达1部，配备突发事件气象应急保障设施设备。 3.森林重点火险区综合治理：实施火情瞭望监测预报系统、林火信息应急指挥系统，配备相关设备。 4.消防能力建设项目：新建接官亭和黑河镇三级消防站2所、消防科普教育馆1座，完善相关配套设施。 第三十节 推进精神文明建设 坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇集力量。加强思想道德和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义道德建设，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持维护团结稳定良好局面，以正面宣传为主，不断增强主流媒体传播力、影响力，健全社会舆情引导机制。加强网络思想文化阵地建设，加大网络突出问题整治力度，净化网络环境。加强科普工作，反对封建迷信和伪科学，倡导健康文明生活方式。
第十一章 加强规划组织实施 本规划经过县人民代表大会审议批准，具有法律效力，是今后五年全县经济社会发展的纲领性文件，是政府履行宏观调控、改革创新、社会治理、生态建设和公共服务职责的重要依据。要举全县之力，全力保障规划实施，实现未来五年发展宏伟蓝图。 第三十一节 实施创新驱动 进一步确立企业创新主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定、技术创新投入和创新成果产业化的主体。抢抓产业转型历史机遇，坚持以市场为导向，将优势资源整合聚集到战略目标上，科学调整经济结构、转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。按照“政府搭台、需求引领、项目支撑、园区承载”思路，积极整合县域内外科技资源，搭建面向企业和市场需求的综合性、专业化科技创新平台，创造良好创新创业环境。充分发挥我县资源优势和企业技术研发机构的科技资源优势，建立全方位合作关系，推动科技成果产业化和商品化。充分利用网络等渠道，传播创新意识、创新技术，激发群众创新活力和创新潜能。加快人力资源整合开发，创新人才引进、培养、管理机制，着力解决关键领域、关键环节的人才不足问题。 第三十二节 深化改革开放 深入贯彻中、省、市方针政策，积极落实国有企业、事业单位、金融体制、财税、法制等重点领域和关键环节改革。深化政府机构改革，创建服务型、节约型、清廉型政府。推进简政放权，精简行政审批事项，做好省市下放行政审批事项承担办理工作，简化程序，提高审批时效。深化商事制度改革，营造便利快捷、行业自律、依法运行的营商环境，落实放宽企业住所、名称、经营范围登记条件优惠政策，推行“三证合一”、“一照一码”模式，构建新型监管体系。明晰集体土地产权、林地产权和房屋产权三项主体产权。创新投融资模式，推进政府和社会资本合作（PPP）模式，推行企业投资项目网上并联审批与监管，改进财政资金投入方式，推进县域骨干企业上市。加快开放开发步伐，充分利用我县资源优势承接生物医药、新材料、高端矿产品开发等高新技术项目落地；积极引进具有先进技术和管理经验的企业来我县开发优势资源，优化我县产业结构。优化投资环境，转变招商方式，积极探索和推进网上招商、代理招商、委托招商、专业化招商、小分队招商等多种招商形式，提高招商引资实效。 第三十三节 强化项目支撑 依托资源禀赋和产业基础，扎实推进一批产业发展、社会民生等领域重大工程和重大项目建设，以项目建设培育壮大支柱产业、推动产业结构调整转型升级和社会事业全面发展。按照“策划大项目、培育大产业、搞好大配套、形成大格局”思路，组织专家对前期重大项目进行科学研究，推动项目库建设。紧密围绕全县发展的重点领域和方向，做好重大项目的筛选和储备工作，为持续发展奠定基础。建立健全重大项目库，对重点项目实施动态管理，继续坚持和完善重大项目推进机制，定期对重大项目实施跟踪督查并问责问效，确保规划项目顺利实施。 第三十四节 推动规划实施 成立略阳县“十三五”规划实施领导小组及办公室，统筹负责“十三五”规划的组织实施。各镇（街道办）、各部门也应成立相应的领导小组和工作机构，层层建立责任机制，负责实施规划中的各项具体任务，形成上下联动工作机制。健全规划实施监督制度和考核制度，健全规划中期评估制度，坚持规划调整制度，确保规划各项指标如期完成。加强宣传引导，采取多种形式宣传解读，提高广大干部群众知晓率，统一全县干部群众齐抓共管规划的意识和主动参与项目实施的积极性，确保“十三五”规划目标顺利实现。 |
