——坚持统筹城乡、协调发展。以“产城生态一体化”为发展定向,努力完善城镇功能,壮大城镇经济,增强以城带乡的能力,改善农村生产生活条件,优化城乡资源配置,促进城乡协调发展,为实现“农业强、农民富、农村美”的目标打下坚实基础,建设“富裕鹤峰”。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持转变方式、绿色发展。以创建国家级生态县为抓手,坚持走特色开发、绿色繁荣、可持续发展道路,大力实施生态综合治理,突出抓好生态产业、生态城镇建设,坚持节约优先、保护优先、自然修复为主,着力建设“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美丽”的“生态鹤峰”。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持深化改革、开放发展。把深化改革和扩大对外开放结合起来,加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。建好“大数据”、“大通关”、“大通道”,着力打造园区平台、投融资平台,优化经济发展环境,提升开放型经济水平,建设“文明鹤峰”。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持改善民生、共享发展。坚持以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,使城乡居民收入水平和经济发展同步协调增长,全面推动社会建设,健全社会保障,完善社会管理,兜住民生底线,实现基本公共服务均等化,让群众共享改革发展成果,建设“幸福鹤峰”。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、发展目标Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——围绕建成全省山区小康建设先进县目标,推动大发展。“十三五”时期,综合经济实力快速提升,跻身全州“第一方阵”,争当武陵山试验区“排头兵”,率先完成精准脱贫任务,与全州同步全面建成小康社会。主要经济指标增幅高于全州全省平均水平,实现“八个翻番”:固定资产投资翻一番,突破100亿元;规模以上工业产值翻一番,超过100亿元;地方公共财政预算收入翻一番,超过6亿元;外贸出口额翻一番,超过5亿美元;累计招商引资到位资金翻一番,超过120亿元;直接利用外资翻一番,超过2000万美元;旅游综合收入翻一番,超过13亿元;存贷款余额翻一番,分别超过130亿元、65亿元。地区生产总值年均增长9.6%;社会消费品零售总额年均增长11.5%;城乡居民人均可支配收入居全州前列,分别年均增长9.0%、10.0%;城镇化率达到50.0%。城镇调查失业率、人口自然增长率、安全生产、节能减排控制在州下达指标以内。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——围绕建成全国生态文明先进县目标,建设大生态。按照“生态产业化、产业生态化”的理念,着力加强生态环境保护,大力发展生态经济,努力建设生态人居,积极弘扬生态文化;重点做大做特做优生态文化旅游业,使生态文化旅游业成为县域经济新的增长点,聚力打造全国富硒有机茶叶核心基地,巩固提升现代烟草业,加快推进页岩气勘探开发,提高特色产业链建设水平。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——围绕建成全州城乡一体化先进县目标,实施大开放。大力推进重点领域和关键环节改革,抢抓“互联网+”新机遇,加快推进“智慧鹤峰”和“宽带乡村”建设,持续推进“六城同创”活动。以行政管理体制改革、市场化体制改革、城乡综合配套改革等为重点,转变政府职能,为经济持续健康发展提供强劲动力。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——围绕建成武陵山重要交通枢纽节点目标,构建大交通。构筑“十”字型高速公路网络(宜咸高速横贯东西,巴张高速纵贯南北),启动安恩张铁路前期工作,打通乡级循环路和旅游循环路。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——围绕建成“宜居宜业宜旅”幸福家园目标,改善大民生。大力改善办学条件,提高办学质量,提升城乡医疗卫生服务水平,强化社会保障和法治能力建设,推动城乡居民收入持续增长,科技、教育、卫计、文体、社会福利等基础性公共服务设施不断完善,覆盖城乡的医疗卫生服务体系、养老服务体系、就业和社会保障公共服务体系逐步健全。同时,加快城乡建设步伐,到2020年,全县常住人口城镇化率达到50%。Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
表2 鹤峰县“十三五”规划主要指标体系表Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
类别 |
序号 |
指标名称 |
单位 |
2015年 |
2020年 |
年均增长(%) |
指标Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性 |
经济发展 |
1 |
地区生产总值 |
亿元 |
47.5 |
75 |
9.6 |
预期性 |
2 |
服务业增加值占GDP比重 |
% |
37.2 |
40 |
/ |
预期性 |
3 |
固定资产投资 |
亿元 |
45.56 |
104.23 |
18 |
预期性 |
4 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
25.86 |
44.56 |
11.5 |
预期性 |
5 |
外贸出口总额 |
亿美元 |
0.59 |
1.18 |
15 |
预期性 |
6 |
地方一般公共预算收入 |
亿元 |
3.03 |
6 |
15 |
预期性 |
7 |
城镇化率Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
常住人口城镇化率 |
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% |
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33.4 |
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50 |
3.32个百分点 |
预期性 |
创新驱动 |
8 |
高新技术产业增加值占工业增加值比重 |
% |
5.5 |
6 |
/ |
预期性 |
9 |
研究与试验发展(R&D)经费投入强度 |
% |
1.5 |
2.5 |
/ |
预期性 |
10 |
互联网普及率 |
% |
40 |
100 |
/ |
预期性 |
11 |
每万人口发明专利拥有量 |
件 |
0.05 |
0.15 |
/ |
预期性 |
民生幸福 |
12 |
总人口Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
户籍人口Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
常住人口 |
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万人 |
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22.08Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
20.2 |
Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
22.63 Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
20.71 |
Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5‰ |
预期性 |
13 |
人均预期寿命 |
岁 |
77.8 |
79 |
/ |
预期性 |
14 |
劳动年龄人口平均受教育年限 |
年 |
完成州定目标 |
约束性 |
15 |
居民人均可支配收入Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇常住居民人均可支配收入Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村常住居民人均可支配收入 |
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元 |
Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
21150Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8370 |
Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
32540Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13480 |
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9Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10 |
预期性 |
16 |
城镇就业Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新增就业人数Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
调查失业率 |
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万人Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
% |
Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
0.3Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.9 |
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0.35Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
<5 |
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/ Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
|
预期性 |
17 |
减少贫困人口 |
万人 |
2.09 |
0.543(2017年) |
/ |
约束性 |
18 |
农村自来水普及率 |
% |
75 |
85 |
/ |
预期性 |
19 |
基本养老保险覆盖率 |
% |
100 |
100 |
/ |
约束性 |
20 |
基本医疗保险覆盖率Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇基本医疗保险覆盖率Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新农合参合率 |
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%Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
% |
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100Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
100 |
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100 Dg5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
100 |
/ |
约束性 |
21 |
每千人口执业(助理)医师数 |
人 |
/ |
2.8 |
/ |
约束性 |
22 |
每千名老年人口养老床位数 |
张 |
/ |
30 |
/ |
约束性 |
23 |
文化产业增加值占生产总值比重 |
% |
/ |
2.5 |
/ |
预期性 |
生态文明 |
24 |
单位GDP能源消耗降低 |
吨标煤/万元 |
完成州定目标 |
约束性 |
25 |
万元GDP用水量 |
吨/万元 |
完成州定目标 |
约束性 |
26 |
新增建设用地规模 |
公顷/万元 |
完成州定目标 |
约束性 |
27 |
单位GDP二氧化碳排放降低 |
% |
完成州定目标 |
约束性 |
28 |
非化石能源占一次能源消费比重 |
% |
完成州定目标 |
约束性 |
29 |
城市空气质量良好以上天数占全年比例 |
% |
99 |
99 |
/ |
约束性 |
30 |
森林覆盖率 |
% |
75.9 |
80 |
/ |
约束性 |
31 |
城市建成区绿化覆盖率 |
% |
/ |
40 |
/ |
约束性 |
32 |
主要污染物排放总量削减率: |
% |
完成州定目标 |
约束性 |
化学需氧量 |
氨氮 |
二氧化硫 |
氮氧化物 |
安全法治 |
33 |
亿元GDP生产安全事故死亡率 |
人/亿元 |
完成州定目标 |
约束性 |
34 |
每万人口刑事犯罪率 |
起 |
17.59 |
19 |
/ |
约束性 |
35 |
每万人口拥有律师数 |
人 |
0.6 |
2.3 |
/ |
预期性 |
表注:2020年GDP按2015年价格计算 |