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加强农村公路建设 。紧紧抓住中央和省委、省政府加大扶贫开发工作力度和省政府实施农村公路三年行动计划的有利机遇，加快推进县乡公路改造提升和村级联网道路建设，实施农村公路桥梁和危桥改造、改建工程，全面提升农村公路通行能力和通车条件。新建县道洪辛线沙河大桥1座，新建跨澧河大桥2座，建设通村公路1400公里。 构建综合交通运输体系 。加强客货运输枢纽和站场设施建设，优化城乡客货运和公共交通网络，构建城乡一体、布局合理、安全快捷、绿色高效的现代立体交通体系。加快交通枢纽建设，重点加快推进沙河现有码头、渡口、航道升级改造，重点建成500吨级码头5个泊位，建成与港口、航道相适应的通信、安全、服务和管理信息化支持保障系统增强交通运输支撑能力。优化完善县城客运站布局，加快叶县客运北站建设，规划建设客运西站。满足居民交通出行服务需求。大力增强对外交通能力，增加至北京、上海、广州等经济发达城市以及郑州、洛阳、开封、漯河等中原经济区核心圈层城市长途客运班次，提升长途客运能力。加强水陆货物运输、物流配送能力建设，“十三五”末，道路货运量、货物周转量分别达585.6万吨、90362.7万吨公里，货运站场建成率达40%。 提升公共运输服务水平 。实施公交优先发展战略，科学规划公交线路，合理投放公交车辆，深化城区公交管理体制改革，大力实施新能源汽车推广计划，鼓励自行车等绿色出行。实施“互联网+”行动计划，提升出租车行业服务水平。调整常村线从常村镇延伸到常村饮牛坑村、辛店线从辛店镇延伸到辛店大木厂村等5条城乡公交线路，积极推进城市公交向乡镇延伸覆盖。进一步完善和优化农村客运线路，努力提高农村客运的通达率和覆盖率，“十三五”末，努力使乡镇和行政村客车通达率达100%，基本实现农村客运网络化目标。 提高交通服务水平 。广泛运用互联网、物联网等技术提升交通智能化、信息化水平，提高路网通行效率。加强道路运输监测和监控能力，优化主要干线、交通繁忙路口、停车场等地安装监测和传输设备布局，加强危险物资特种运输车辆和长途客运汽车GPS监控，完善道路电子眼监控，实时监控公路运行信息。强化道路交通安全监管，预防交通重特大事故发生。推进交通应急指挥系统和紧急救援系统建设，提高道路交通应急疏散处置能力。规范设置红绿灯、告示牌、警示牌等交通标识，提高社会安全文明交通意识。 第二节 打造现代能源支撑系统 增强电力保障能力 。坚持电力与经济社会和城乡规划建设协调发展，促进全县电网适度超前发展，完善和优化全县电网网架结构。以建立安全可靠的电力保障体系为目标，加强城乡电网建设和改造，提高电网等级和保障能力，确保优质高效的电力供应。力争到2020年，形成以220kV电网为安全可靠的电源支撑，110kV、35kV电网为主网架，“可靠性高、运行灵活、荷载力强、结构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的供电网络，达到新农村电气化县B类要求。加快行政村台区布点建设，缩短台区供电半径，增强供电能力。积极推进智能电网建设，开展智能表电采系统更换，增强电网系统的安全和稳定性。 促进绿色能源发展 。坚持节能优先，扩大引入和加快发展清洁能源并重，推动能源生产和消费革命，为经济社会发展提供安全稳定经济清洁的能源保障。大力扶持太阳能、风能、生物质能等新能源的开发。重点推进中核将军山2×48兆瓦风电项目、平煤100MW光伏发电项目、龙光新能源有限公司火石山太阳能发电项目等项目建设，进一步加大农村沼气开发利用扶持力度。重点推进天然气“镇镇通”工程等项目建设，合理布局、有序发展加气站。强化重点能源保障项目建设，加快推进中石油叶县盐腔储气库项目及平顶山化工产业集聚区氢气管道工程建设。 第三节 提高信息化水平 加强新一代信息基础设施建设 。重点推进高速光纤宽带网、下一代互联网、新一代移动通信网建设等宽带网络基础设施，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网“三网”融合发展。实施宽带叶县计划，灵活采取有线、无线等技术方式进行接入网建设，推动光纤城镇入户、乡村进行政村、宽带进自然村，提高城镇光纤入户覆盖率和行政村光缆通达率。继续推进无线叶县工程建设，加快无线宽带网络建设，加快第四代移动通信(4G)网络部署和规模化商用，加强城镇重要公共区域无线局域网(WLAN)热点覆盖，实现无线网络基本覆盖城乡，带宽和可靠性大幅提升，促进移动互联网发展。完善信息网络基础设施，积极参与无线宽带城市群建设，到2020年，全县互联网宽带接入用户普及率要达到40%，城镇有线电视网络覆盖率达到100%，城乡4G网络全覆盖、城区无线局域网全覆盖。 实施“智慧叶县”工程 。强化人口、地理、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用，促进公共基础信息资源充分共享。加快推进区域信息一体化，统一数据标准，完善信息资源共建共享机制，完成法人诚信数据库、人口数据库、自然资源和空间地理数据库、宏观经济基础数据库等四大数据库建设。着力发展相对成熟的传感网应用领域，重点实施工业、农业、环保、交通、水利、电力、健康、安保等领域的感知应用示范工程项目建设，努力创建“智慧叶县”、“感知叶县”。 增强网络与信息安全保障能力 。建立信息安全支撑体系，落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护等制度。普及安全智能终端、安全路由器和安全芯片等新型安全产品知识，推广数据资源开放标准规范，加强个人信息保护教育，规范县域服务商对个人信息收集、储存及使用。加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。 第四节 完善水利基础设施 加强水利工程体系建设 。完善防汛抗旱体系，加大沙河、澧河、灰河、甘江河及其支流、大中型水库、重点洼地治理、病险水库水闸除险加固和蓄滞洪区等工程建设，做好河道管理单位的岁修水毁、维修养护、应急度汛等项目，加快重点乡镇引排工程建设，提高城乡防洪排涝标准。加强农田水利基础设施建设，推进小型农田水利重点县建设，以乡(镇)为单位，集中连片，综合治理，加快实施中小型灌区改造和节水项目，推进重点中型灌区改造和末级渠系建设。到2020年，城镇重要河道排涝标准达到20年一遇，全县防洪标准基本达到20年一遇，新建中型水库1座、小型水库8座，新增有效灌溉面积20万亩，新增旱涝保收田面积20.1万亩，新增节水灌溉面积27.4万亩，灌溉水利系数提高到0.64，新解决5万人农村居民饮水不安全问题，使我县水利基础设施脆弱的局面得到根本改变，农村饮水不安全问题得到基本解决。 加强生态水系建设 。以“水域通畅、水清宜人、水景辉映、水美城乡”为目标，整体规划城乡河湖塘水系水景，推进重点河段城镇水系生态修复和景观美化，建设一批融城镇景观和乡村风貌为一体“水美城镇”和“水美乡村”。 创新管理体制机制 。落实最严格的水资源管理制度，做好水资源规划，完成水资源供给配置，加强水资源监测、控制、运行、调度系统和信息化管理，创新农田水利设施建设体制机制，加大对非法采用地下水的打击力度，推进水生态文明建设、节水型社会建设。
第十二章 加强社会主义精神文明建设 坚持社会主义先进文化前进方向，以满足人民群众不断增长的精神文化需求为出发点和着力点，大力发展文化事业，提升群众思想道德水平，推动物质文明和精神文明协调发展。 |
