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(五)以统筹发展为引领，城乡建设稳步推进 坚持规划引领，优化城市空间布局，完善配套功能，城乡面貌持续改善，城镇化率达46.7%。城乡规划日趋完善。完成县城规划区37.8平方公里控制性详细规划编制，乡镇总体规划和土地利用总体规划进一步完善，县、乡、村三级规划及专项规划体系初步形成。基础设施不断夯实。完成西片区7条市政道路建设和老城区9条街道改造，沙林大道、同乐广场长廊等改扩建项目有序推进，青江路综合管沟、中三大道等项目开工建设;万和欣城、龙湖壹号二期等房地产项目稳步实施，1700套保障性住房分批组织入住，1500户棚户区改造及1000户农村危房改造进展顺利，龙海乡小松毛村、大莫古镇嘎古村等9个省级规划示范村建设稳步推进。人居环境明显改善。县城建成区环卫保洁实现全覆盖，改造提升中兴南路、南门街、西明街、梅家小街等破损道路4.3万平方米，完成同乐广场等区域绿化改造提升和同乐大道、西华路等城市道路补植补造，重新划定城区停车位2213个，新建非机动车停放栏20处，新增、改造升级交通信号灯各10组;城乡环卫保洁、综合执法等人居环境提升专业队伍不断加强，整治占道经营和乱搭乱建1.9万件、乱摆乱放1.2万件，拆临拆旧拆违34.92万平方米，551个自然村建立了保洁制度，新建3台垃圾焚烧设备、6座集镇污水处理设施、111个环保垃圾小屋，稳步实施3个集镇供水项目。城市管理不断提升。紧扣“机构设置、职责匡定、机制建设、数字城管、执法保障”五个重点，稳步推进省级城市管理综合行政执法体制改革试点，组建陆良县城市管理和综合行政执法局，成立城市管理委员会，出台15个城市管理配套实施办法，推行城市管理“街长制”， 压实“门前三包”责任，清扫保洁人员下划街道，执法力量下沉一线，突出重点部位专项整治，集中拆除中兴南路延长线、西门街、同乐广场周边等违法违章建筑;启用县城主要路口不文明驾驶行为拍照系统，安装交通隔离栏6000余米，整治三轮车、老年代步车等违反禁令入城及车辆乱停乱放行为，查扣车辆1672辆，办理行政处罚案件3098件，城市管理综合整治取得阶段性成效，城区环境和卫生明显改善。脱贫攻坚工作全面推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，持续开展“挂包帮、转走访”，整合投入各类资金4.58亿元，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等专项扶贫深入推进，道路交通、产业发展、教育医疗、社会保障等重点难点问题有效破解，2个贫困乡镇、6个贫困村如期出列，4860名建档立卡贫困人口脱贫;严格标准和程序，做到贫困人口无错评、无漏评、无错退，顺利完成贫困对象精准识别、动态管理工作，并通过省级第三方评估;扎实整改易地扶贫搬迁存在的问题，484户1470人搬进了新家园。 (六)以培植财源为重点，财税金融工作平稳运行 坚持开源节流，努力培植壮大基础、骨干、新型财源，有效保障民生和重点项目支出，财税金融工作持续健康发展。财源培植力度加大。正确处理扶持现有财源和培植后续财源的关系，落实营改增等税收优惠政策，深入推进“大众创业、万众创新”，一批拟开工项目落地建设和一批建设项目建成投产，企业创新热情逐步提高、核心竞争力不断提升、效益不断增长，对财政的贡献率明显提高。财政收支稳步增长。实现财政总收入15.11亿元，增23.36%;一般公共预算支出34.48亿元，增14.61%;争取各类转移支付及补助资金24.84亿元，增9.91%。民生支出优先保障。集中财力惠民生，全年脱贫攻坚、民生支出分别占一般公共预算支出的1.82%、83.78%。金融环境不断改善。搭建银企合作平台，实现企业融资44.1亿元;做大做强投融资担保公司，实现融资1.41亿元;创新金融服务方式，实行县级银行金融目标考核奖励制度，金融机构各项存、贷款余额分别为170.4亿元、105.9亿元，分别增8.81%、5.71%;普惠金融服务逐步开展，创建普惠金融服务站21个，刷卡便捷支付广泛普及，移动金融发展迅捷，增强了市民对金融服务的获得感;社会信用体系建设稳步推进，创建信用乡镇1家、复验1家。 (七)以改善民生为根本，社会事业协调发展 从群众最关心的就学、就医、就业、住房等民生问题做起，促进各项社会事业全面发展，人民生活不断改善。教育事业成效显著。完成教育建设项目109个，新建校舍11.98万平方米，中小学薄弱学校改造顺利推进，职业中学实训大楼投入使用，新建中学完成主体工程建设;教育资源有效整合，高中集中到县城办学，特殊学校顺利招生;教学质量取得突破，高考成绩创历史新高，3名学生考入清华、北大。文体事业蓬勃发展。围绕全国公共文化服务体系示范区创建，实施“文化惠民”工程，送戏下乡70场、电影放映1500场;新增“陆良滇剧”等五项省级非物质文化遗产项目，爨陶等爨文化系列产品远销省外，《云南爨文化概说》出版发行;文物工作取得重大进展，马街镇薛官堡村发掘出土的1800年前高规格墓葬及其物件，对进一步研究爨文化的发展源流提供了新的实物佐证;新建乡镇公共体育场17个，全民健身活动中心项目开工建设。卫生事业有效推进。完成妇幼保健院、疾控中心整体建设搬迁，妇女儿童医院、第二人民医院项目开工建设;医药卫生体制改革持续深化，取消县级公立医院药品加成，组建县级医联体3个，家庭医生签约服务25.7万人;陆良被中国计划生育协会确定为基层群众自治示范县。老龄工作成效明显。圆满完成省级医养结合试点工作，创建示范点26个，新建居家养老服务中心7个、农村互助养老服务站9个、敬老院3所，在全市率先开设“老年幸福餐桌”点25个。保障水平稳步提升。提供就业岗位5266个，城镇新增就业4195人，农村劳动力转移就业2.7万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内;发放创业担保和“贷免扶补”贷款2.28亿元，扶持2289人创业，带动就业6000余人;发放城乡低保3.6万人0.89亿元，城乡居民医保报销减免2. 87亿元，各类社会保险参保达104.37万人次。殡葬改革初见成效。完成12个乡镇级农村公益性公墓建设，配套出台了相应的管理办法，为全县推进殡葬改革奠定了良好的基础。年初确定的10件惠民实事全面完成，档案、保密、气象、地震、残疾人、地方志、红十字会、民宗侨务、妇女儿童、人民武装等工作取得新成效。 (八)以绿色发展为主线，生态环境持续改善 坚持绿色可持续发展理念，加大环境保护和治理力度，环境质量不断改善。重金属污染治理成效明显。完成历史堆存渣场污染土壤修复治理工程，工业固体废弃物集中安全处置填埋场、含砷地下渗涌水收集及集中处理工程建成投入使用，5.8万吨含砷酸泥、1.9万吨铅锌渣全部完成无害化处置，5条硫酸生产线依法拆除，南盘江陆良段出境水质稳定达标，陆良退出危重金属重点县行列。节能减排任务全面完成。继续推行重点行业主要污染物总量减排，加强企业脱硫脱硝设施监管，实行重点排污企业登记备案，削减二氧化硫1081吨、氮氧化物134吨，万元生产总值能耗同比下降2.5%。生态建设迈出新步伐。农业面源污染治理进一步加强，划定畜禽养殖禁养区限养区，病死畜禽无害化处理项目顺利建成投入使用，16个农村饮用水源地纳入保护规划;以“三沿六区”治理为重点，完成陆良南、北收费站的植树绿化工程;“森林陆良”建设和“城乡绿化三年攻坚行动”扎实开展，植树造林98.4万株，创建绿色村庄50个、绿色校园48所，完成道路绿化220公里，陆良县被评为全省集中整治破坏森林资源专项行动先进集体。“河长制”工作全面推行。新、老盘江等26条河流纳入县级河长管理，明确县、乡、村三级河长344名，巡河3000余次，水面漂浮物打捞及清淤、河堤违法建筑物拆除、沿河垃圾清运等重点工作稳步推进，河库渠水质得到有效改善;按照“水清、河畅、岸绿、景美”的思路，南盘江流域整治深入推进，治理南盘江干、支流河道6.93公里，实施河道水岸绿化107.9公里，中原泽、阎芳河等中小河流治理项目梯次实施，河堤抗洪减灾能力显著增强。 |
