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各位代表，五年来所有成绩的取得，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻瓮部队、公安干警，向关心、支持瓮安发展的离退休老干部致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒认识到，我县经济社会发展正处于转型升级、爬坡上坎阶段，推进发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不尽合理，产业发展方式较为粗放，生态环境建设亟需加快;城乡发展不平衡，水、电、路等基础设施和公共配套设施尚需完善，人均生产总值仍是全面小康建设的短板;企业生产要素成本上升，实体经济融资难融资贵问题仍然存在;深化改革和扩大开放的任务依然艰巨。我们将正视问题、迎难而上，采取更加有效措施不断加以解决。 今后五年奋斗目标和重大举措 全县经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展理念”，以“守底线、走新路、奔小康”为工作总纲，坚持省委、省政府、州委、州政府主基调主战略和战略行动，以开放促开发、以共享促和谐，加快推进“工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升”五大跨越任务，大力实施“一城两带三组团”主体功能区战略和“脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理”五大精准行动，着力建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、和谐瓮安，争当黔中腹地协调发展排头兵，为夺取全面小康新胜利而努力奋斗。 今后五年的奋斗目标：地区生产总值年均增长15%;规模工业增加值(2000万元口径)年均增长15%;固定资产投资(500万元口径)年均增长25%;社会消费品零售总额年均增长13%以上;财政总收入年均增长12%，一般公共预算收入年均增长13%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%以上。实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务指标达到全面小康标准。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： ——坚持以新型工业化为核心，奋力实现工业大发展。支持瓮安经济开发区作为产业集聚、转型发展、对外开放的前沿，全力打造基础工业区—开发区—临港工业区为轴线的“大工业经济带”，推动瓮安工业“脱胎换骨”。做大总量。强化煤电磷(锰)一体化、黄磷节能环保磷电化一体化、新型磷化工循环经济产业园、磷系阻燃剂等大项目支撑，金正大、芭田、天一矿业、源翼矿业等大企业带动，形成一批年产值100亿元以上大型企业集团，集中力量做大做强千亿级产业园区，打造全国煤电磷一体化产业示范基地。积极支持源翼集团在瓮安成功上市。做优增量。发挥省级新型工业化产业示范基地、金正大国家级技术中心和工程实验室吸附作用，争取一批国家重大科技项目及杭州锦江集团等大型企业入驻，重点推进黄磷、磷酸、磷酸盐、磷复肥等磷化工产业发展，建设精细磷化工产业园。举办全国及国际性磷化工产业发展大会、高峰论坛等大型活动，与高端科研机构合作组建专家智囊库，打造“磷人家园”。鼓励专家与企业合作，提升企业自主创新能力和研发水平，对研发出的新技术、新工艺等国家、省级科研成果实施奖励。积极发展装备、管网、劳保、包装、印刷等配套工业，加快培育电子信息产业、新型建筑建材业、特色轻工业、高端瓷器产业。做强园区。建成经济开发区新增配售电网，加快推进热电联产、坑口电厂等自备电厂建设，有效降低企业用电成本。大力实施乌江云中港物流中转货场、水运码头、危化管罐、成品仓储、火车站场及物流中转货场等物流基础设施建设，畅通物流通道，降低物流成本。到2021年，实现全县工业总产值700亿元以上，年均增长16%;规模工业增加值150亿元;新兴产业产值70亿元;累计新增亿元以上工业固定资产投资100亿元以上;培育100亿元企业5户，规模企业发展到100户以上。 ——坚持以区域协调发展为导向，奋力实现城乡大统筹。大力推进以人为核心的新型城镇化，不断改善优化人居环境，着力推动城乡大统筹，建成黔中区域次中心城市。建设生态宜居新城市。以国家级生态宜居城市为标准，实施“北调南育西控中改东扩”战略，加快推进县城东部拓展区和老城区优化建设协同发展。大力实施城市环境提升工程，加强小区建设和城市精细化管理。建成“十横六纵三环”的城市主干路网骨架，建设一批湿地公园和人工湖泊，实施花竹山、平定营、西门河上游生态保育和水源地保护，构筑县城周边绿色屏障。依托经济开发区产业集群发展，以产业聚人口，构建宜居舒适的生活空间和轻重有序的生产空间。争取瓮安海绵城市试点。到2021年，城区面积30平方公里，城市人口27万人，城镇化率56%以上，实现撤县设市目标。打造各具特色新城镇。以主城区为龙头，依托快速交通干道连接，着力推进猴场镇与县城一体化;积极推进江界河镇新镇区建设，加强江界河镇、天文镇融合互动发展;加快珠藏镇产城融合发展，打造瓮安北部节点小城镇;突出茶旅一体化，推进建中镇、中坪镇互带互促发展;促进永和镇、岚关乡休闲观光品质提升;支持平定营、玉山等小城镇建设，打造产业支撑强、区域特色突出的城镇集群。培育独具风貌新村寨。抓好村寨规划实施，大力推动“四在农家•美丽乡村”六项行动计划，加快推进农村人居环境整治“10+N”工程建设，积极探索“城市农庄”新模式，建设一批富有活力的示范性精品村寨。到2021年，建成农村人居环境建设精品型村寨73个、提升型村寨134个、普及型村寨1275个，乡村生活垃圾无公害处理率90%以上。 ——坚持以农业产业化为引擎，奋力实现农业大聚变。加快发展现代山地特色高效农业，优化农业产业布局，推进农业产业结构调整，促进农业“接二连三”。做大做强主导产业。大力发展茶产业，建成高标准生态茶园25万亩、加工厂30家，年产值20亿元以上;年种植辣椒20万亩，产值10亿元以上，形成“瓮安辣椒”地标品牌;推进以珠藏为核心的肉兔特色养殖，加快形成产加销一体化发展模式，力争培育成为主导产业。到2021年，农业主导产业产值占全县农业总产值70%以上。巩固发展传统产业。生猪年出栏稳定在60万头以上，粮油作物生产面积稳定在83.5万亩，烤烟种植保持在4万亩以上，做强果蔬，抓好中药材等特色产业。提高经济作物占种植业的比重，粮经比为3:7。加快现代农业园区建设。抓好猴场等7个省州级现代农业园区品质提升，积极开展省州现代农业示范园区申报工作。到2021年，每个乡镇有1个以上农业示范园区，全县省州级农业园区10个以上，创建国家级现代高效农业示范区1个，形成3-5个年产值5亿元以上的现代高效农业示范园区，农产品加工率26%以上。大力发展新型农业经营主体。培育农业产业化龙头企业，积极发展农民专业合作社、家庭农场、农业大户，不断壮大新型职业农民队伍。到2021年，培育龙头企业100家、农业专业合作社400个、家庭农场50个。 ——坚持以现代服务业为主导，奋力实现文旅大融合。牢牢把握全域旅游发展方向，以实施文旅产业化为抓手，积极构建现代服务产业体系，推动现代服务业“好花更红”。着力打造旅游精品。大力推进以“十二塘”为核心的草塘千年古邑旅游区建设，创建国家5A级景区;打造朱家山国际山地休闲旅游、开发江界河水上游乐度假旅游，创建国家4A级旅游景区;开发建设清水河“亚洲第一大桥”景区。到2021年，创建国家级旅游度假区1个、国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区13个。推进“旅游+”融合发展。打好“旅游+”组合拳，推进旅游与一、二、三产业融合发展。做优做强建中茶旅小镇，开发建设下司石林、老鹰洞、穿洞河瀑布、塔坡公园、清涟湖等景区景点，打造映山红、花桥等40个乡村旅游示范点;积极发展集群众体育、竞技体育、山地户外运动为一体的体育旅游产业，承办国际国内体育赛事和大型活动，打造国际山地户外运动基地;推进旅游业与红色文化、茶文化、农耕文化、辞赋文化、戏曲文化融合发展;支持酒店、旅行社等旅游配套企业发展，加快瓮安特色旅游商品开发，打造全省文化旅游创新示范区、黔中文化旅游度假基地。构建现代商贸体系。以仓储物流园区建设为着力点，重点建设经济开发区综合物流商贸示范园区、瓮安乌江云中港物流园区和干塘化工物流园区，形成汇集物流业、金融保险业、商贸流通业、会展业、文化产业、电子商务产业于一体的现代商贸体系。到2021年，建成10个大中型综合及专业市场，引进和培育10家年营业额1亿元以上物流和商贸龙头企业，实现物流业增加值30亿元以上。实现第三产业增加值100亿元，年均增长18%以上。 |
