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八、聚焦激发活力抓改革创新，增强持续发展动能。狠抓重点领域改革，深入推进“营改增”和矿产品从价计征等税收体制改革，深化工业电价、物流、融资、制度性交易等供给侧结构性改革，降低企业生产经营成本。加快农村金融改革步伐，构建农村融资担保体系，积极开展农村土地经营权确权登记颁证及流转管理改革试点工作;大力实施三年融资滚动计划，严格控制政府债务风险，全年融资30亿元以上;继续加强户籍制度、教育、医疗、卫生、文化等领域改革;稳妥推进社会治理改革、信访工作制度改革。研究出台大力发展众创空间、推进大众创业万众创新实施意见，制定瓮安高新企业培育和认定管理办法，促进科技型企业成长为高新技术企业;培育省级科技型备案企业50家，其中农业科技型企业20家以上，综合科技进步水平指数83.5%以上，争创国家级知识产权强县工程试点县。促进开放合作，加强瓮安与广州海珠区对口帮扶，千方百计招商引资，力争全年引进项目30个以上，签约资金280亿元以上，引进省内外到位资金195亿元以上。全面落实鼓励进出口政策，确保完成进出口总额3000万美元，实际利用外资2700万美元。 抓好“十大民生实事”：1.启动朵云湖、梅花堰湿地公园建设，加快推进草塘十二塘建设，完成飞练湖湿地公园、平安大道生态走廊建设。2.启动县城东部拓展区朵云、擦耳岩、映山红大道及辽沈、淮海、兴隆、延安路建设，实施文峰路北延伸段、冷少农路建设。3.开工建设擦耳岩水库，胜土水库下闸蓄水，建成胜土水库水厂和擦耳岩水库喜柏桠水厂，新增县城年供水量1350万吨以上，水质达三类水以上。4.改造县城污水管网，新建县城南部污水处理厂;推进乡镇农村生活垃圾治理，完成10个村级垃圾收运系统建设。5.建成瓮安八小、江界河中学和小学，完成瓮安三小、草塘中学及3所村级幼儿园改扩建，完成4所农村义务教育薄弱学校改造，建成5个标准化“留守儿童之家”。6.建成保障性住房2200套，完成小康房建设299户、农村危房改造206户，完成10个村寨农村人居环境改造。7.建成村域经济服务社(金融服务站)50个，新建加油(气)站3座，培育放心粮油店10家。8.实现城镇新增就业6000人，完成创业培训和职业技能培训1600人、农业实用技术培训10000人次，发放各类创业贷款6000万元，新增市场主体2500户。9.启动建设养老综合服务中心和残疾人康复中心，城乡低保标准分别提高到532元/月、3528元/年。10.继续加大扶贫攻坚力度，确保全县贫困发生率下降到1.5%以内，减少农村贫困人口0.65万人。 强化政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们要坚持依法行政、为民务实、廉洁高效，努力建设人民满意的服务型政府。 一、从严治政，廉洁履职。始终把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央和省、州、县委看齐。坚持把廉洁从政作为政府工作的底线，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规党法和中央、省、州、县委各项规定，认真执行国务院“约法三章”，坚决防止“四风”反弹。强化行政监察和审计监督，认真开展巡查工作，加大纪律审查力度，综合运用“四种形态”，构建民生保护防护墙和安全网。 二、依法行政，接受监督。全面贯彻依法治国方略，认真落实国家法治政府建设有关规定和实施意见，按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。健全行政复议、行政调解制度，做好行政复议案件办理、行政诉讼案件出庭应诉等工作。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开，主动接受新闻舆论监督和社会公众监督。高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，同心同德做好各项工作。 三、主动作为，优化服务。大力推进简政放权，全力推行权力清单、责任清单制度，以行政权力瘦身为市场主体强身。加强政务服务体系建设，提升各级群众工作中心(站、室)办事效能，完善“12345”民心热线和书记县长群众直通交流台运行机制，让“数据多跑路”“群众少跑腿”。以基层和直接服务群众部门为重点，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。构建“亲”“清”新型政商关系，打造透明便捷高效的政务环境和公平公正规范的市场环境。建立重点工作督查评估机制，强化正向激励，严格行政问责，保障各项决策部署落细落小落实。 各位代表!瓮安发展的蓝图已经绘就，冲锋的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县各族人民，不忘初心，继续前进，奋力争当黔中腹地协调发展排头兵，为实现全面小康谱写瓮安人民美好生活新篇章而努力奋斗! 《政府工作报告》名词解释 1.欧标茶：指经过欧标认证，符合欧盟进口食品安全标准的茶品。 2.“四纵十八横”城市路网：四纵即平安大道、乌江大道、文峰大道、长征大道;十八横即韶山路、黎平路、井冈山路、瑞金路、延安路、西昌路、红军路、中华路、北京路、学府路、八一路、辽沈路、兴安路、南湖路、遵义路、赤水路、渡江路、猴场路。 3.“四在农家•美丽乡村”六项行动计划：指建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项基础设施建设。 4.“两无”贫困人口：指无业可扶和无力脱贫的贫困人口。 5.教育“9+3”计划：指我省实施的九年义务教育及三年免费中等职业教育计划。“9”即巩固提高九年义务教育。“3”包括两方面内容：一是以县为单位，到“十二五”末基本普及高中阶段教育;二是从2013年秋季起，对全省中等职业学校学生实行三年免费教育。 6.四项教育：指感恩教育、法制教育、挫折教育和文明礼仪教育。 7.“5531”社会治理模式：指统筹经济发展、社会管理、基层基础、民生保障、生态保护“五位一体”的功能;整合党委、政府、群团组织、社会组织、志愿者队伍“五种力量”的作用;满足人民群众生理、物质、精神“三个层面”的需求;借助群众工作委员会、网格化管理信息平台和服务中心这一条纽带，贯彻群众路线，解决服务群众“最后一公里”的问题。 8.双联中心：指瓮安县民生应急信息联动处置中心和瓮安县社会治安动态防控联勤中心。 9.河长制：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 10.环境监管“六个一律”：指建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚;对直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任;对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任;对排污企业环境违法行为，一律向社会公开。 |
