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就业保障体系更加完善。坚定不移实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业1360人，城镇失业人员再就业60人，就业困难对象再就业35人，开发公益类岗位692个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。企业基本养老保险覆盖881人，工伤、失业、生育保险覆盖3362人，城乡居民养老保险覆盖10016人，基本医疗保险覆盖12000人，五年累计支出各类保险待遇8116万元，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。社会救助体系提质增效，城市、农村低保分别由2011年的160元每月、693元每年，提高到270元每月、1300元每年。成功推行城乡医疗救助同步结算“一站式服务”，医疗救助比例进一步提高。五保供养不断规范，基本实现五保对象集中供养全覆盖。社会福利体系日益完善，建成松麦镇农村敬老院和2个城乡社区日间照料中心。全面建立低收入老人高龄津贴制度，为500名困难家庭失能老人和高龄老人提供居家养老服务。深入开展特殊困难群体帮扶，城镇“三无”人员保障水平达每人每月500元，集中供养孤儿养育金达每人每月1246元。兑现廉租住房补贴70.6万元。筹集爱心慈善基金310万元，慈善、残联、红十字会等救助体系更加完善。 此外，县政府高度重视保障和提高干部职工待遇，统筹资金9.9亿元，按期兑现农村“三职”、“三老”干部补助，教师、医生及其他事业人员绩效工资和党政机关工作人员津补贴，完成全县基本工资调整，在职职工人均涨幅达49%。县财政补贴资金1938万元，兑现了729名干部职工“安心工程”补助，配套住房公积金款3745万元。 五年中，圆满完成全国第三次经济普查，全国百分之一人口抽样调查。国防动员、双拥优抚、档案、科技、地方志、统计、气象、邮政、老龄、青年、妇女儿童等工作取得新进展。 ——我们始终坚持深入广泛凝聚和谐发展思想共识，民族团结社会稳定的局面不断巩固。 面对维护稳定和谐重任，县政府知责担当，深入实施依法治县战略，不断提升社会依法治理能力，民族团结社会稳定“开创”新局面。 民主政治进一步加强。坚持认真贯彻执行县人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极支持人大代表、政协委员的视察、调研活动，平均每年6次依法向人大常委会报告工作，办理人大代表意见和建议206件、政协委员提案182件，办复率100%，满意率达98.7%。不断加强群众自治组织建设，大力推行“四问三审”资格审查办法和“双承诺一宣誓”制度，顺利完成第九届村(居)民委员会换届工作。密切与工会、共青团、妇联、工商联、佛协等群团组织的联系，广泛听取社会各界意见。政务、村务公开工作取得新成果。 社会治理能力不断提高。克服以“维稳小县”自居的心态，主动作为，有效稳控“护法神”供废分歧，强力封堵“戒杀生”等干扰群众正常生产生活秩序活动在我县渗透。加强和创新社会管理，深入实施群众工作全覆盖，扎实开展“依法治县”“平安得荣”建设，强力推进“一标三实”信息采录工作，网格化管理服务更加规范有序。依法强化社会管理，全面完成本县39辆违法改拼装大车整改，查处超载超限车辆168辆，卸货1327吨。累计破获刑事案件64起，破案率达71.8%。收缴被盗汽车11辆，各类枪支37支，子弹396发，火药2.4公斤，炸药116公斤，管制刀具106把。大力开展砂石料厂专项整治，依法规范砂石资源开采迈出坚实步伐。妥善处置瓦卡“8·17”大货车聚集、白松“1·20”、古学“7·30”摆尸、茨巫“12·20”聚众抗法等群体性事件，有效防范两省三县因资源纠纷引发的群体性械斗事件。全面完成“六五”普法，有序推进“七五”普法，群众法制意识明显增强。 民族宗教管理更加规范。积极开展民族团结进步创建活动，评选和表彰了一批模范集体和个人。深入贯彻落实《藏传佛教事务管理条例》及《实施细则》，扎实推进寺庙社会化管理，全面完成全县1060名僧尼的登记备案与919名在县僧尼颁证工作，实现宗教教职人员的规范化、网络化管理。对全县宗教活动场所进行登记备案，健全“一寺一册、一人一户”的户籍管理模式，杜绝露天宗教设施无序扩张。严格佛事活动审批管理，杜绝非法宗教活动。对兴艾等5座寺庙实施了财务审计，进一步提高了寺庙财务规范化管理水平。投入资金987万元，有效改善寺庙基础设施。健康体检活动、健康档案建档覆盖全县7座寺庙，5个尼姑修行点。480名僧尼参加养老保险，693名困难僧尼享受农村最低生活保障，僧尼医疗保险实现全覆盖。 安全生产形势持续好转。进一步强化“党政同责，一岗双责”、 “一票否决”等安全生产责任制，有效处置各类安全隐患350余处，顺利摘除安全生产重点监控县“帽子”。加强食品药械及特种设备安全监管，立案44起，罚款49万元。不断强化地质灾害防治，完成松麦镇松麦村、环城路滑坡等21处地灾治理工程。充实了应急救灾物资和装备，基本构建起县域范围内防灾减灾组织体系和安全应急处置体系，实现“11·15”堰塞湖溃坝和“8·28”“8·31”地震等重大灾害零死亡。 ——我们始终全力推进全面深化改革、切实加强自身建设，加快发展的动力活力不断释放。 面对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，县政府坚持用改革的思路和办法破解困难和问题，纵深推进全面深化改革，积极主动扩大开放合作，加快发展“迸发”新活力。 重点领域改革持续深化。坚持推进改革从自身做起，完成了新一轮政府机构改革，政府转变职能、简政放权、优化机构设置迈出新步伐。以“壮士断腕”的魄力，深入推进行政审批制度改革，取消和调整行政审批项目41项，清理行政权力6201项并全部向社会公布。坚持“法无授权不可为”原则，完成政府“权力清单”和“责任清单”的编制。深化金融财税改革，全面实行零基预算和国库集中支付，“营改增”取得实效。推进工商登记注册制度改革，实行注册资本认缴登记、“先照后证”和电子营业执照、全程电子化登记管理，个体工商户、私营企业总数达703个，注册资金达1.14亿元，较2011年翻了一番，有效激励“大众创业、万众创新”。推进农村产权改革，完成3978宗土地确权颁证。推进国有资产经营管理改革，组建得荣县国有资产管理公司，营业总收入达到1850万元，实现国有资产保值增值。推进职称制度改革，健全以能力业绩为导向的专业技术人员评审机制。推进医药卫生体制改革，县医院、藏医院2所公立医院全面取消药品加成，基层医疗机构全面实行基本药物制度。 深层次拓展对外合作。积极主动深化对外合作，全力打破空间壁垒的束缚。引进招商项目6个，资金46.6亿元，有力助推能源开发、市政建设。组织参加西博会等对外交流活动5场次，深化与康巴卫视、四川新闻网、国际在线等主流媒体的合作，有力提升得荣对外形象。与德钦县达成区域合作协议，与成都中医药大学、甘孜州投资发展集团公司结为战略合作伙伴，为特色农牧业、生态旅游业等领域的发展注入了新的动力。紧抓省内、广东对口援建机遇，积极主动加强与省住建厅、成都中医药大学、成都市青羊区等单位和地区的沟通交流，争取对口援建资金1.27亿元，实施援建项目22个，吸纳援建人才146人次，选派各行业优秀人才50名赴内地深造，“走出去”“请进来”双向开放战略成效明显。 |
