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5.政府建设“从严从实”，发展环境日趋优化。狠抓政府自身建设，注重保持连续性、增强创新性。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神，推进“两学一做”、“支部主题党日”学习教育常态化制度化，深入开展政府系统党风廉政建设和作风建设，积极利用明察暗访、大数据比对、电视问政等形式正风肃纪，干部作风明显好转。加强行政监察和审计监督，对政府部门履职尽责情况开展监督检查，严肃查处各类违纪违法案件。严格执行公共资源交易招投标制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议67件，满意率100%；政协委员提案66件，满意率100%。
“十件实事”基本完成。一是全年城镇新增就业人数7500人，实现就业困难人员再就业557人，城镇登记失业率控制在1.89%。二是完成棚改签约2673户，2013年底前开工建设的公租房均分配入住，2014年开工建设的公租房分配入住率达85％。三是对咸潘公路、武赤线、京珠连接线、嘉陆线新增和更新警示标牌265块，全面完成“两站两员”[6]建设，实施农村公路生命安全防护工程260公里。四是县政务服务中心主体工程已竣工，潘家湾镇、高铁岭镇、鱼岳镇完成政务便民服务大厅标准化改造，簰洲湾镇政务便民服务中心完成主体工程，陆溪镇、官桥镇、新街镇、渡普镇政务便民服务中心正在加快建设。五是提高了全县高龄老人生活补贴标准，全面实施了基本生育免费服务。六是核定了易迁对象288户832人，春节前所有易迁户可搬入新居。七是非遗展示馆、文化馆、博物馆基本建成。同时，三湖连江生态修复和综合整治，三湖连江主坝路沿线景观带改造，老城区公共停车场建设等三件实事正在加快推进。
与此同时，双拥创建、国防动员、民兵预备役、民族宗教、援疆、外侨、对台、城投、保险、供销、物价、质监、气象、档案、统计、保密、人防、老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女、红十字会、慈善、科普、老龄、防震减灾、区域协作等工作和事业取得新成绩。
各位代表，过去一年成绩的取得来之不易，这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和工商联、无党派人士，向离退休老同志，向驻嘉人民解放军、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持嘉鱼发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分问题凸显,发展质量和效益依然不高，传统产业转型升级较慢，新经济力量偏弱，新旧动能转换任务艰巨,创新能力不够强，实体经济水平有待提升，融资难、融资贵问题依然突出,农民持续增收困难;社会民生尚存短板,脱贫攻坚任务艰巨，就业、教育、医疗、居住、养老、生态环境等方面与群众的期盼还有一定差距;政府自身建设还有薄弱环节，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，正视自身存在的问题，不回避、不掩盖、不懈怠，坚决采取有力措施加以解决。
二、2018年政府主要工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康嘉鱼、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的工作，意义深远，责任重大。客观分析当前形势，我县加快发展所面临的挑战与机遇并存。从挑战方面来看，国内经济下行压力依然较大，县域间竞争日趋激烈，经济运行中土地等资源要素趋紧，农民增收、环境保护、社会维稳等方面的压力和风险不容忽视。从机遇方面来看，党的十九大对经济、民生、改革等多个方面的顶层设计，区域协调发展、乡村振兴等战略为我们加快发展提供了重要遵循；湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划、咸宁市率先建成全省特色产业增长极等多重战略机遇叠加；市委、市政府全面推进武咸同城化一体化融合式发展和咸嘉生态文化城镇带建设；嘉鱼良好的区位、交通、环境、人文等综合优势，多年发展打下的良好基础、积累的宝贵经验、形成的干事创业良好氛围，都为我们高位谋划、竞进赶超提供了有利条件。我们必须紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，开拓进取，推动嘉鱼经济社会发展迈上新台阶。
全县经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化“五大战略”，加快建设“五个嘉鱼”，牢牢把握“一个目标、两大工程、三大高地、四大突破”[7]高质量发展的总体要求，发扬“马真精神”[8]，搏击奋进、抢前争先，加快“湖北经济强县、临港生态新城”建设步伐。
2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值248.8亿元，增幅8.2%；地方一般公共财政预算收入11.71亿元，增幅10%；全社会固定资产投资额322亿元，增幅13%；实现社会消费品零售总额增幅12.5%；规模以上工业增加值增幅8.3%；城镇常住居民人均可支配收入30600元，增幅9%；农村常住居民人均可支配收入17500元，增幅9%；单位GDP地耗降低率达7%。
根据上述要求，重点抓好以下5个方面的工作：
1.持续推进产业发展，壮大县域经济实力。坚持质量第一、效益优先，继续大力推行“三抓一优”[9]，把发展经济的着力点放在实体经济上，促进县域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建现代产业体系。
推动工业崛起。实施产业升级工程。积极培植壮大以绿色为特色的现代产业体系，推进以中兴拓、葛洲坝兴业再生资源为代表的循环经济，以欧维姆缆索、嘉诚汽配为代表的先进装备制造业，以神农制药、武汉新联大为代表的生物医药产业，以华夏幸福为代表的智能制造、创意设计新型产业，以官桥特色小镇为代表的新材料和高端产业发展。实施企业攻坚工程。大力开展“中小企业上规模”“规模企业上台阶”行动，支持金盛兰冶金、嘉麟杰纺织、稳健医疗、雅戈尔汉麻、联乐等企业做大做强。力争2018年新增规模以上工业企业10家，培育主营业务收入过10亿元企业5家，过100亿元企业1家。支持企业挂牌“新三板”“四板”，力争新挂牌企业10家。实施平台拓展工程。加快基础设施建设，抓好县经济开发区三期、创业孵化园、污水处理厂等建设，继续完善潘湾工业园、临江山产业园道路管网建设，增强园区承载力。积极创建质量强省示范县，提高产品质量；突出生态集约，提高环保准入门槛，增强园区竞争力。继续精简和优化办事程序，推进工业项目建设“零审批”，改善营商环境，构建便利有效的投资服务体系。
推动农业现代化。深入推进农业供给侧结构性改革，重点抓好国家农业可持续发展示范区、部级绿色蔬菜高产高效、省级农产品质量安全县创建及国家农产品初加工项目建设，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产业深度融合发展。积极发展现代特色农业，支持簰洲湾镇发展优质稻，潘家湾镇发展精品蔬菜，渡普镇发展健康水产，新街镇、鱼岳镇发展优质果蔬、旅游采摘，官桥镇发展绿色油茶，高铁岭镇发展特色养殖，陆溪镇发展生态莲藕。推进农村土地整治和农业综合开发，加强耕地保护，推进国土资源节约集约利用，建成高标准农田2.36万亩；全力推进余码头第二泵站建设、余码河马鞍河治理、东西湖围堤整险加固、陆水干流防洪治理、三湖连江灌区续建配套等项目，加快推进永逸泵站后垸泵站更新改造、长江嘉鱼段崩岸治理等项目。培育新型农业经营主体，新增家庭农场28家、农民合作社80个。实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农战略，大力推进农业标准化、专业化、绿色化生产，力争新增“三品一标”认证10个。
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