|
三、强化园区扩能增效，补齐工业发展短板 科学规划建设工业园区，促进产业聚集发展，夯实工业加快发展的强大支撑。 强化园区规划。加快启动雷州产研集聚区、雷南现代农业产业集聚区总体规划和详细规划编制工作，明确园区的功能定位、空间布局和发展方向。发挥有利的区位优势，打造雷州产研集聚区为钢铁、能源、石化等项目下游产业精细化融合发展承载基地。依托我市丰富优质的农海产品资源，打造雷南现代农业产业集聚区为农海产品加工业、食品冷链物流等产业融合发展基地。 强化园区建设。利用国家、省的支持政策，积极争取“一园两区”专项扶持资金。全面落实园区征地工作责任制，完成雷州产研集聚区5000亩、雷南现代农业产业集聚区1500亩土地征收工作。加大财政投入，统筹推进园区道路、供电、供水等基础设施建设。 强化园区招商。宣传推介“一园两区”发展优势，提升园区影响力、吸引力。结合国家、省相关产业政策和我市实际情况，出台招商引资优惠政策。围绕钢铁、能源和石化重大工业产业，科研和信息产业，农海产品加工传统产业，开展专题招商、产业链招商、网络招商、驻点招商，力争引进一批重大产业项目和产业链配套项目。发挥商会桥梁作用，鼓励乡贤回乡投资创业。强化社会管理，营造企业家健康成长环境。畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。 四、加速城市扩容提质，促进城市经营发展 按照“一带二心三湖四轴多片区”的空间结构，释放古城活力，拓展城市框架，提升城市品位，建设田园滨海生态新城和文化名城。 有序保护开发古城。注重古城保护与修复并行，保持国家历史文化名城的风貌整体性和文脉延续性，留住雷州城特有的地域环境、文化特色和建筑风格基因。坚持“彰显地域特色、维持古城风貌”原则，修缮雷祖祠，加强对古树、古塔、古建筑、古城墙（门）等特色要素的保护。严格按照历史名城保护规划的总体要求，充分利用财政贴息政策，争取农发行资金支持，积极实施古城修复和利用工程。加快与知名旅游投资开发企业对接，确定投资主体，启动建设雷州古城历史街区项目，打造具有浓郁南洋韵味的骑楼风情步行街。加快基础设施建设，持续推进小街小巷改造，继续实施亮化工程，着力改善名城整体环境。 稳步规划建设新区。按照“东优、南连、西进、北拓”发展思路，完成《雷州市城市总体规划（2010—2035）》《雷州市城市建设控制性详细规划》编制工作。创新工作方法，加大土地征收力度，完成龙游湖新区、雷阳湖新区、启秀新区、官茂商业集聚区、华南热带农产品商贸城等五大片区1.1万亩土地征收工作。严格按照功能定位，构建“拥湖发展、多点支撑、连片开发”的城市发展格局，全力打造办公商住区、生态商业区、文化休闲区、商务生活区和农产品贸易区。采用PPP合作开发模式，落实投资主体，启动合作项目建设。建设西湖一横路水库路口经堤坝至夏广路连接线、西湖二横路上坡南至全茂大道等市政道路，实现城区道路南北畅通。加快推进公园、文化、教育、医疗等配套服务基础设施建设，提升片区招商承载力。 强化城市综合治理。严格执行城市总体规划和控制性详细规划，深入开展“两违”查处行动，强化城区建设规范性的管控，维护规划的严肃性和权威性。实行广告招牌统一规划制作，提升城市整合美观性。持续推进“广东省卫生城市”创建工作，确保如期通过考核验收。开展城区交通秩序综合整治专项行动，全面改善城区道路交通秩序，切实解决城区交通堵塞等问题，实现100天根本好转。加快执法体制改革，推进执法重心和执法力量下移。按照“引摊入市、疏堵结合”的原则, 引导马路市场流动摊经营户就近到正规农贸市场入市经营。规划建设夜宵美食广场，彻底化解夜宵档扰民问题。加快环卫设施建设，筹建市区建筑垃圾处置场、第二污水处理厂，建设生活垃圾无害化处理厂二期工程、城市截污干管和污水处理厂二期项目，改建3座市区生活垃圾转运站。加强环卫外包服务工作督查，进一步提升城区环卫服务保洁效果。 五、实施“五大产业发展计划”，增强实体经济实力 主抓实体经济发展，努力构建高水平产业体系，促进县域经济加快向好发展。 实施重大工业产业项目达产增效计划。提升产业园区承载力，做大做强钢铁、石化、能源主导产业，推动产业集聚化、精细化、高端化发展。扶持好、服务好龙头企业，加快推进大唐国际雷州电厂一期工程建设，确保2019年建成投产；加快推进乌石17-2油田群开发项目，解决用海及260亩终端用地问题，争取上半年动工建设。科学推进风电、光伏发电产业发展，争取中航龙门风电、华润南兴风电、中电投井仔风电、纪家中机光伏发电项目并网发电，全力推进协鑫企水光伏发电、英利集团企水光伏发电项目建设。 实施传统产业转型升级计划。加大政策和资金扶持，推动企业技改创新和设备更新，重点推动农海产品加工、制糖、木材加工等重点产业转型升级。启动实施千护宝鱼皮鱼鳞及其配套设备技术改造、金路糖厂原糖加工设备智能化升级改造和食糖筛选及装包系统自动化技术改造、恒祥糖厂应对机械化收割技术升级改造、恒福糖厂制糖生产线技术改造等项目。加快推进项目建设，全面完成纪家海威水产养殖基地建设，启动恒大糖厂、珠联冷冻有限公司搬迁项目。推广甘蔗、菠萝等优良品种种植，实施现代化管理模式，建设现代化原料基地。加快雷南现代农业产业集聚区建设步伐，推进农海产品、食品罐头加工业集聚发展。实施商标品牌发展战略，做大做强“流沙珍珠”“覃斗芒果”“乌石马鲛鱼”“英利菠萝”等品牌。鼓励支持企业加强与高校、研发机构的合作，促进产业发展由要素驱动向创新驱动转换。 实施现代服务业提速计划。坚持“全域旅游”理念，重点发展文化旅游业。启动雷州市旅游规划修编工作；挖掘整合特色旅游资源，全力打造历史文化游、自然生态游、滨海休闲游和美丽乡村游等四条精品线路；启动雷祖祠、西湖公园、三元塔公园、茂德公大观园等景点创3A级景区，跟踪落实纪家盘龙滩滨海休闲度假区开发项目，争取引进有实力的企业开发利用九龙山自然风景区；推进乌石天成台滨海旅游度假区全面改造升级，打造乌石滨海风情小镇。积极发展港口物流业，争取启动建设乌石港口物流中心，提升乌石对台小额贸易点承接能力。着力发展金融服务业，加强小微企业金融服务，全面推进农村普惠金融。加快推进现代商贸业，动工建设华南热带农产品商贸城和谋划官茂商业集聚区，打造现代化大型综合商贸城；促进电商产业快速发展，启动建设电商产业城。着力做优房地产业，加快去库存工作，逐步完善商品房、保障性住房、棚户区改造等多层次供应体系。 实施高新技术产业培育计划。学习借鉴珠三角先进经验，探索完善产业规划，建立科学发展的工作机制。依托自然资源优势，以产业园区为支撑，着力培育生物工程、新能源、电子信息等新兴产业。加快建设平台载体，启动建设官山研发基地前期工作，力争建成1个孵化器和2个众创空间。实施“扬帆计划”，支持广东画景公司建设食品饮料研发和小规模生产基地。提升企业自主创新能力，实现3家企业通过高新技术企业认证。加快推动产学研合作，支持企业与高校、科研机构合建研究实践基地，全力突破产业发展技术瓶颈。制定向高新技术产业倾斜的招商引资计划，全力引进一批高新技术企业和高科技项目。 实施蓝色海洋综合开发计划。抢抓湛江创建全国海洋经济创新发展示范城市的机遇，构建现代海洋产业体系。重点发展钢铁、石化、能源等工业产业，统筹发展港口物流产业。大力发展远洋捕捞业，加快渔船升级改造，新建200吨级以上远洋渔船10艘。大力发展“深蓝渔业”，逐步完善乌石、流沙等海区深水网箱养殖基地建设。发展水产品精深加工，延伸产品产业链，提升产品附加值。振兴“流沙南珠”品牌，全面建成流沙尊鼎珍珠孵化养殖加工一体化基地，启动建设广东荣辉工厂化室内珍珠养殖基地。 六、加强生态文明建设，建设美丽雷州 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动美丽雷州建设，实现美丽与发展共赢。 推行绿色发展方式。全面落实省的“东西两翼坚持发展中保护”的政策，着力推动绿色经济。加强源头防控，严把环境准入关，着重引进节能环保、清洁能源产业，禁止“两高”行业新增产能。落实节能减排任务，鼓励支持企业进行绿色技术创新，依法淘汰落后产能。积极引导农民发展绿色生态种植业，推进畜禽养殖业废弃物无害化、资源化处理。推行政府绿色采购，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。 |
