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持续扩大对外开放。更加积极主动地服务和融入“一带一路”和瑞丽国家重点开发开放试验区建设，着力推进中缅陆水联运大通道建设。紧盯通关便利化，有序推进章凤口岸升格和“一口岸、多通道”申请工作，争取章凤口岸获准成为进境粮食和进境食用水生动物指定口岸。进一步加强对缅合作与交流，积极推进边境贸易合作区建设，力争章八公路境外段取得实质性进展，继续实施好境外罂粟替代种植等项目，争取德宏正信、大通蔬菜等企业实现出口就地报关，努力培育新的外贸增长点，力争完成对外贸易进出口总额10.8亿元（不含加工贸易和保税库）。 持续强化招商引资。把招商引资和承接产业转移作为扩大开放、加快发展的重要突破口，大力实施“招强引优”战略。紧扣工业园区和产业发展规划，以轻纺行业、进出口加工、商贸物流、旅游文化、生物特色产业以及农产品精深加工等产业为重点，加强项目策划、论证和包装。通过驻点招商、以商招商、节会招商等多种形式，引进一批产业关联度高、带动性强的大项目。进一步完善招商引资优惠政策及配套措施，加大签约项目跟进力度，着力提高招商成功率、项目落地率和资金到位率，力争完成23.3亿元招商目标。 持续狠抓项目建设。把“五网”建设作为打基础、补短板的重要抓手，全力推进基础设施建设，不断夯实发展基础。加快交通网络建设，强力推进陇川通用机场、腾陇高速公路、护国乡至马鞍山公路改造工程建设，做好乡道改造项目及龙江库区航运基础设施二期建设项目的申报工作。加速推进农村公路项目建设，力争年底全县实现自然村道路通畅率100%。加快能源网、水源网建设，稳步推进南麻水库工程，开工建设麻栗坝灌区、帮董水库，全力推进芒统水库、吕落水库前期工作，继续实施高效节水灌溉和小型农田水利工程。加快推进天然气门户站、城市天然气管网建设。进一步完善供电基础设施，巩固提高农网改造和城网改造成果。强化通信基站改造升级和农村宽带建设，全面提升通信网络覆盖面，为电子商务提速发展奠定基础。启动“多规合一”规划编制工作，组织编制《城市近期建设规划》和《县域村庄布点规划》，加快推进陇川酒店、城市综合体、客运站等项目建设步伐。 （四）突出抓好民生改善、社会稳定，进一步增进人民福祉 加快完善社会保障体系。抓好城乡居民社保扩面征缴及待遇发放，提高小微企业职工、失业人员和被征地农民参保率。加强公共就业服务管理，通过发放小额贷款、设立公益性岗位、开展技能创业培训等措施，千方百计帮助下岗失业人员、特困人员、失地农民、待就业大学生就业，确保城镇新增就业人员600人以上。实现城乡居民医疗保险缴费标准、药品和诊疗目录、待遇水平的统一。 统筹抓好各项社会事业。继续巩固义务教育发展基本均衡成果，着力推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。做好陇川县第一中学晋级升等工作，力争年内建设完成章凤完全中学主体工程、职业高中教育教学设施。加快推进县人民医院内科楼、县中医医院业务楼、县疾控中心实验用房及乡村卫生室业务用房项目建设。巩固和完善家庭医生签约服务工作，推进建立分级诊疗制度，转变基层医疗卫生机构服务模式，提升医疗服务能力。大力推进陇川县图书馆、文化馆建设项目的前期工作，加大非遗文化保护力度，深入开展户撒乡阿昌族传统文化生态保护区规划工作。完成陇川县体育运动中心配套设施和5个“乡镇级”农民健身工程项目建设，抓好陇川县全民健身活动中心项目前期工作。加大优秀民族文化保护传承力度，推进政府购买公共文化服务，持续丰富和活跃群众文化生活。 持续推进“平安陇川”建设。加大社会治理体系和治理能力建设力度，不断创新治理方式，加快法治陇川建设进程。健全维稳工作机制，强化党政军警民合力强边固防和联防联控，依法严厉打击各类涉恐涉暴违法犯罪活动，全力打赢第四轮禁防人民战争。完善立体化社会治安防控体系，健全依法维权和化解矛盾机制，建立社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，依法妥善处理群众反映的合理诉求。全面推进边疆民族团结进步示范县建设，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。 （五）突出抓好绿色创建、生态治理，进一步提升人居环境 全力推进河长制管理，加强水生态修复，切实改善河流水库水环境质量。牢牢守住生态功能区划红线，加大森林、湿地和自然保护区保护力度，积极落实生态效益补偿机制，切实保护生物多样性。加快饮用水水源地规范化建设，确保饮用水安全。全力推进污染减排，加强减排监察、监测、统计体系建设，大力实施“工程、结构、管理”三大减排措施，落实主要污染物总量控制目标，重点强化对污水处理厂等减排企业的监督管理，确保减排项目如期完成。紧紧围绕《陇川县提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，做到工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。加快完善市政、环卫等城乡基础配套设施，实施好城镇绿化、亮化、美化工程；开工建设第二生活垃圾处理工程、城市生活垃圾渗滤液处理站、第二污水处理厂及配套管网工程、生活垃圾收运工程等一批环保基础设施项目。继续加大对麻栗坝水库、重点污染源、饮用水源、工业园区、尾矿库、采沙场等重点区域环境监管和日常巡查，保障全县环境安全。积极推进国家级生态乡镇创建及申报工作，继续组织申报农村环境综合整治项目。 （六）突出抓好科学理政、高效干事，进一步提高政府效能 全面建成小康社会目标越接近，任务越艰巨，越需要不断提升政府治理能力和水平。面对新的形势和任务，我们必须以改革创新精神，持之以恒加强自身建设，着力打造效能政府，以政府自身建设的新成效，推动各项工作的落实，促进全县经济社会发展再上新台阶。 一是推进民主科学决策。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，推进政府决策民主化、科学化和法治化。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈。建设学习型政府，强化政治理论、政策法规、开发开放知识、科学发展经验的学习，切实提高解决新问题、推动科学发展和服务人民群众的能力。 二是加快政府职能转变。进一步加大简政放权力度，从严控制发文和会议数量，进一步改进调查研究。大力推行“一线工作法”， 让广大干部腾出手来，深入农村，深入群众，多上门服务、多倾听呼声、多解决困难，努力在帮民富、解民忧、保民安上干出实绩，切实增进与人民群众的感情，努力形成“在一线指挥调度、在一线掌握实情、在一线解决问题、在一线锻炼干部”的良好局面。强化重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，以零容忍的态度，坚决查处和严惩各种腐败行为，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。 三是提升政府执行力。建立健全重点工作、重大项目跟踪服务制度，严格目标责任考核，加大督查问责力度，从严查处庸政、怠政、懒政和为官不为等现象。树立勤勉、务实、干事之风，始终保持一种闯劲、冲劲、韧劲，以高效推进落实，以实干争创佳绩，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。 各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，齐心协力，扎实苦干，共同谱写陇川发展新篇章！ |
