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（三）发展潜力进一步凸显 基础设施日趋完善。瑞陇高速公路建成通车；腾陇高速陇川段、陇川通用机场快速推进，分别完成投资30.9亿元、1.14亿元；章八公路前期工作顺利推进。投入资金4.09亿元改扩建农村公路517.99公里，投入资金1800万元养护农村公路1528.8公里，公路综合服务能力不断提高。城市公交站点、城乡公交停靠站等公共交通基础设施不断完善。麻栗坝水库工程顺利通过竣工验收，户岛水库建成完工，2017年小型农田水利重点县、土地整治、高效节水灌溉工程、南麻水库、麻栗坝灌区等项目顺利推进，实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、糖料蔗核心基地等建设项目，建设高稳产农田1.95万亩。章凤农贸市场改扩建主体工程、城市污水管网完善工程、主城区排水工程、金融大厦主体工程、殡仪馆等项目建成完工，城镇棚户区改造、鼎金花园二期、市政道路等项目稳步推进。 对外开放不断扩大。围绕中缅陆水联运大通道建设，全方位推进综合立体交通网络和口岸基础设施建设，口岸联检中心海关监管场所改造项目顺利完工，国门货运通道和执勤通道项目前期工作基本完成，通关作业无纸化等改革深入推进，通关便利化水平不断提升。中缅会晤机制进一步巩固完善，中缅跨境农业、卫生、教育、旅游、禁毒、警务等多领域合作不断深化，德宏正信实业股份有限公司获批成为替代种植企业。积极组织参加中国—南亚博览会、“中缅边交会”、“昆交会”等活动，通过“走出去、引进来”，不断扩大陇川影响力。一年来，成功签约大康牧业、宝糖糖果、织绸服装等24个项目，协议资金123.86亿元，实际到位资金19.37亿元。 各项改革不断推进。以推进供给侧结构性改革为主线，加快政府职能转变，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，“三去一降一补”取得实质性进展，完成商品房“去库存”任务2.02万平方米，化解政府债务存量债券3.28亿元，涉农贷款增长19.42%。“放管服”改革不断深化，清理规范50余项县级行政审批中介服务，大力推进“多证合一”、全程电子化登记管理等商事登记制度改革，全县市场主体、注册资金、从业人员分别增长17.76%、35.86%和29.42%，营商环境不断改善。陇川农场公司化改革各项工作稳步推进，国有林场改革取得阶段性成果。公立医疗机构全部取消药品及耗材加成，完成县医院、县妇幼保健院365项医疗服务价格调整，群众“看病贵”得到有效缓解。信用联社改制组建农村商业银行顺利完成。农村土地确权和农业水价综合改革工作启动实施，殡葬、教育、司法、人事、供销社、财税等领域改革有序推进。 （四）社会民生进一步改善 城乡环境不断提升。在全县范围开展 “四治三改一拆一增” 和“七改三清”行动，共实施综合治理项目13大项、58小项，完成投资11.3亿元。查处“两违”9万平方米，新增城乡园林绿地7.25万平方米，新建和改造城乡公厕100余座，城市乱象治理、县城功能区规划建设、街道两旁民族特色景观改造提升等工程顺利推进，人居环境得到极大改善。饮用水源地保护工作取得显著成效，县城饮用水源地水质达标率100%，顺利完成6个乡镇集中式饮用水源的调查评估工作。全力推进污染防治、主要污染物减排、环境执法监管等工作，环境污染投诉处理率和纠纷案件结案率均达100%，解决了一批关系人民群众切身利益的环境问题。城乡环保基础设施不断完善，勐约乡一水两污工程、户撒集镇污水设施等工程顺利完工，第二生活垃圾处理工程、第二污水处理厂及配套管网工程等项目前期工作加快推进。生态乡镇创建工作稳步推进，成功创建3个省级生态文明乡镇、63个州级生态村。全面建立了县、乡、村三级河长体系，水生态治理保护工作得到进一步加强。持续强化森林资源保护工作，营林造林、退耕还林等生态修复工程加快推进。 社会事业协调推进。城镇新增就业735人，转移就业17729人。累计发放城乡低保金5014.62万元，发放五保金452.43万元，发放医疗救助758.7万元，救助患病困难群众54821人次，有效保障了弱势群体的基本生活。城镇职工养老保险参保21707人，城乡居民养老保险参保90388人；城乡居民医疗保险参保173974人，社会保障体系进一步健全。义务教育发展基本均衡工作顺利通过国家评估验收，章凤完全中学项目前期工作有序开展，县职高教育教学设施项目稳步推进，乡村教师生活补助政策得到有效落实；高考再创佳绩，全县高考上线人数848人，上线率达95.82%。县医院内科综合楼建设项目前期工作如期推进，县中医院业务综合楼、县疾控中心实验用房正式开工，顺利完成户撒乡中心卫生院业务综合楼建设，完成城子镇等7个乡镇卫生院信息化网络改造提升工程，卫生服务能力明显提升。安琪酵母（德宏）有限公司通过国家高新技术企业认定，实施试验示范、科技成果转换应用12项，发明专利8件，科技创新能力不断提升。投资3600余万元的陇川县景颇民族文化传承中心建设完成并投入使用。建成84家农家书屋，实现村级全覆盖。成功举办云南省第三届“阳光体育”大会和德宏州第二届运动会，全县文化体育事业蓬勃发展。 社会治理成效显著。进一步完善立体化防控体系，狠抓治安源头治理，积极化解信访积案，妥善处理各类纠纷，综治维稳、禁毒防艾、反恐怖活动、党政军警民合力强边固防等工作成效明显。高位推动、重点整治、多措并举、严厉打击，全方位推进第四轮禁防人民战争，“全国毒品滥用重点关注地区”整治成效显著，顺利摘帽。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，实现较大以上安全生产责任事故零发生。省级文明县城复核工作顺利完成，成功创建1个国家级文明村，文明创建成果不断巩固，全民文明素质不断提升。全力推进质量强县战略，加强市场监管，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法行为，消费环境更加安全。认真贯彻执行党的民族宗教工作方针政策，民族关系更加团结、宗教关系更加和顺。 国防、人防、气象、防震减灾、移民、侨务、保密、史志、档案、残联、工青妇、红十字、老干部、关心下一代等工作不断深化，保险、邮政、通讯、电力等行业健康发展。 各位代表，刚刚过去的2017年，是陇川经济社会发展全面提速、各项工作取得新突破的一年，是城乡面貌、生态环境变化较大的一年，是人民群众得到更多实惠、生活水平显著提高的一年，也是广大干部群众在解放思想中凝聚力量、在应对困难中锻炼提高的一年。这些成绩的取得，得益于州委、州政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于各级各部门的团结协作、扎实工作，凝聚着全县19.3万各族人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向驻陇各单位、驻陇部队以及所有关心支持陇川发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到陇川经济社会发展仍然存在诸多问题和困难。主要表现在：经济总量小、基础弱、结构差、效益低的现状仍未得到根本改变；支撑产业转型升级的大项目、大企业还不多，创新能力弱，产业转型升级进展缓慢；财政持续增收压力较大，民生保障配套资金、政府债务等刚性支出较高，收支矛盾依然突出；土地、资金、用工等制约要素仍然存在，破解的办法还不多、力度不大；农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害能力不强，产业化水平低，农民增收难度大；劳动者素质普遍不高，等、靠、要思想依然存在；禁毒和防治艾滋病形势依然严峻等等。对此，我们将高度重视，认真研究，努力加以解决。 二、积极作为、迎难而上，推动经济社会持续快速发展 |
