|
二、抓好招商和项目建设，有效提升投资增量和质量
扩大投资增量，优化投资结构，提高投资质量，切实发挥有效投资对经济增长的重要作用。抓机遇，促投资。充分认识发展不平衡不充分的社会主要矛盾，抢抓“一带一路”以及新型城镇化、发展新兴产业等重大战略机遇，围绕产业、交通、民生等领域，加大争资立项力度，超前谋划重大项目。特别是要力争兴赣铁路、怀桂高铁过境新宁并在“十三五”期间开工，积极争取崀山高速、崀山通用机场年内动工。加快实施棚改、教育、卫计、脱贫攻坚等中央资金支持项目，全面落实国家支持政策。抓招商，促投资。突出精准、高效、务实招商，主动走出去、引进来，深入推进“迎老乡回家乡创业发展”活动，加大对接沿海发达地区产业转移的力度，实现利用外资2500万美元，内联引资80亿元。着力推进“20515”工程，即重点谋划永安电子产业园、“医养结合”休闲养老、夫夷江景区旅游开发等20个新项目；力争签约天下邵商休闲度假村、汇富温泉小镇等5个以上重大项目，重点跟踪服务风电、崀笏滨江小镇等15个落地项目。抓项目，促投资。全年实施重点建设项目40个以上，实现年度投资30亿元以上。城建方面，着眼完善功能、提升品位，重点推进古田片区、棚户区改造以及城市路网建设、提质项目；社会事业方面，着眼改善民生、普惠共享，加大教育、医院、文化休闲等项目建设推进力度；交通方面，着眼“办人民满意交通”，启动S341、G241绕城、黄龙绕镇、官舜、洞回、清江桥至泥湾、安山至大水江公路以及崀山车站前期工作，动工建设江黄公路，完成118公里农村公路提质改造、365公里贫困村道路及120公里25户100人自然村通公路工程，建成新民桥及七条重要县乡道和通景公路。抓管理，促投资。继续实行“五个一”项目推进机制，加大督查考核力度，强力推进项目建设。进一步理顺领导小组、重点办及项目组之间的关系，领导小组从总体上谋划、指导、调度项目建设，重点办负责管理、考核重点项目，项目组负责推进项目建设，帮助项目排忧解难。不断加大征地拆迁力度，切实提高行政审批效率，按进度及时拨付资金，进一步优化项目建设环境，强力打击“三强”行为，确保项目建设顺利推进。
三、着眼“三农”问题，实施乡村振兴战略
坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。壮大农业产业。稳定粮食生产，确保播种面积和总产稳定在88万亩、35万吨以上。新扩改脐橙1万亩，创建脐橙标准园5000亩，建好湖南第一个柑桔试验站。种植烟叶2.1万亩，收购优质烟叶4.2万担以上。新造油茶1.2万亩、低改1万亩。做大茶叶产业，建立商品蔬菜4万亩，种植药材2.3万亩。发展生猪101.5万头，梅花鹿存栏7000头。创建高标准绿色农业示范基地10个以上，新增无公害食品、绿色食品各2个。促进农业产业链条延伸，新建农产品加工企业10家，新增省级农业产业化龙头企业1家，新增三星级以上省级休闲农庄2家。激发农村发展活力。进一步落实农村土地“三权分置”制度，完成农村承包经营权确权颁证工作，鼓励农村土地承包经营权流转，新增土地流转5000亩。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。继续推进国有林场改革和集体林权制度、供销合作社改革。培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展适度规模经营，壮大集体经济。积极申报全国电子商务进农村示范项目，实现农产品进城销售突破1亿元。推进科技兴农，推广新式农机具1.3万台套。大力建设“五小”水利工程，建成田心坝除险加固工程，实施6座小Ⅱ型水库除险加固治理，积极争取老虎坝、三联水库灌区续建配套工程，补齐水利基础设施短板。着力解决农村饮水安全问题，力争农村自来水普及率达80%以上。突出以崀笏、黄背等4个示范村创建为重点的美丽乡村建设，试点田园综合体建设。稳步推进“厕所革命”，将农村改厕与美丽乡村建设、乡村旅游统筹协同推进。培养新型农民。稳定农技队伍，强化农村人才、新型农民培训，培养新型职业农民200人、种粮大户50户以上。加大移民开发后期扶持工作力度，切实做好农民维权减负工作，保障农民财产权益。加强农村干部队伍建设，保障村干部待遇，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
四、坚持创新引领，做大做强实体经济
在加快旅游发展的同时，更加注重绿色环保工业发展，推动工业优化升级，确保完成工业总产值 86亿元，实现工业税收1.4亿元。加快园区基础设施建设。进一步完善园区规划，合理布局园区产业组团及配套基础设施。力争建成三纵三横园区道路，完善园区水、电、路、气及学校、公租房等配套设施建设。加快建设“一厂一仓三中心”，推进创新引领、创业孵化。加大对工业的财政投入，新建标准化厂房5万平方米以上，引进16家以上电子产业企业，组建电子产业园。新引进10家以上裘革企业，建成裘革产业园。加大工业招商力度。继续实施“四百工程”，完成招商项目6家、开工建设4家、竣工投产4家、入规4家。力促兴雄鞋业建设成品生产线，推动崀霞集团、崀山果业等农产品精深加工项目。加快山立水电、家家红食品退城入园步伐。引导企业靠大联强、抱团发展，全力培育机械电子、裘革制鞋、食品药品、风电四大产业集群。深入实施创新开放型企业“破零倍增”计划，推动裘革、机械电子、脐橙等产品“走出去”，完成外贸进出口总额5500万美元。狠抓工业要素保障。深入实施《壮大实体经济十条意见》，抓好工业发展基金落实，制定实施企业梯次培植计划，出台推新工作考核奖励办法。推动企业在调结构、创品牌、强科技、引人才上下功夫，实现扩大再生产。抓好工业用地储备，报批土地800亩，征地500亩。保障电力供应，完成回龙、马头桥两个变电站扩建工程，实施30个贫困村电网升级改造工程。切实解决好企业用工、资金和人才问题，优化工业发展环境，营造良好的实体经济发展氛围。
五、促进全域发展，繁荣文化旅游产业
坚定实施“旅游立县”战略，加快推进农旅、工旅、文旅融合，持续加大投入，实现效益倍增。以项目建精品景区。加快建设崀山南大门综合体项目，进一步完善景区基础设施，实现崀山景区半封闭管理。推进舜皇山、黄金牧场、玉女岩等景区开发力度，加快推进中国崀山文化旅游产业园、玉泉山民俗文化旅游产业园、太阳谷生态旅游度假村等项目建设，支持建设石田片区精品民宿，提供高端旅游产品。以融合促全域发展。实施全域旅游发展规划，大力发展乡村旅游，加大大湘西旅游精品线路开发力度，构建“众星伴月”的旅游全域发展格局。努力把电商城打造成融文旅创意、创新、创业孵化于一体的创客基地。推进农旅融合，发展农业旅游新业态；推进工旅融合，尽早开放满师傅工业旅游点；推进文旅融合，深挖具有地域特色的非物质文化元素，充实提升地方小戏、瑶王宴、脐橙宴等文化旅游品牌内涵，办好中国崀山脐橙文化旅游节、国际泰拳拳王争霸赛、潇湘100国际越野赛等节庆赛事，推出“月月有主题，周周有创意，天天有惊喜”的特色体验活动。以改革促营销创新。改革绩效考核机制，实行薪酬待遇与绩效挂钩，充分激发营销队伍的积极性和创造性。实现武冈机场航班直达城市及重点市场营销全覆盖，以洞兴高速全线通车为契机，高效、精准吸引桂林市场游客。发挥旅行社市场营销主体作用，打通景区门票线上线下分销渠道，重奖市场拓展、营销大户，提升景区人气。同时，深入实施“百千万人才培养工程”，继续举办“崀山论坛”、“崀山夜话”等活动，整体提升旅游从业人员素质。
六、深化各项改革，激发释放内生动力
|
