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六、统筹兼顾促协调，民生民利有效改善
民生保障持续有力。坚持以人民为中心，全面落实城乡低保、新农合、失地农民社会保障等保障制度，五大险种基本实现全覆盖，退休人员养老金“十三连调”，城乡居民养老金“五连调”，农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”。新增城镇就业3852人，新增农村贫困劳动力转移就业2628人。农村7.5万人安全饮水问题得到解决。棚户区改造4089户，危房改造整体推进项目完成570户。村(居)委会换届选举圆满完成。教育科技水平稳步提升。思源学校、一中整体搬迁加快推进，回龙中学整体搬迁、高中攻坚计划进展顺利。建成合格学校8所、农村公办幼儿园2所、教师公租房342套。科技创新力度加大，科技项目申报、科技培训工作实现新突破。卫生计生服务能力不断增强。县中医医院整体搬迁、公共服务卫计综合楼开工建设。标准化农村卫生室新建76个、改建142个，贫困村标准化卫生室实现全覆盖。计划生育实现进位升类目标，从合格单位升为良好单位。文化体育事业蓬勃发展。文化惠民工程全面推进，“崀山风”文化工程系列活动实现常态化，“欢乐潇湘”群众文艺汇演活动获得省市奖项。文艺创作进一步繁荣。广播“村村响”实现全覆盖。群众体育活动精彩纷呈。安全生产形势持续稳定。安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任进一步强化，重点行业领域专项整治效果明显，继续保持全省安全生产先进县。大力开展食品药品生产、流通领域整治，确保了群众“舌尖上的安全”。社会综合治理扎实有效。综治民调排名全市第二，进入全省第一方阵，创历史最好成绩。“七五”普法顺利实施，社区矫正规范化活动通过市级验收。信访维稳工作责任压实，信访总量稳中有降，一批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解。公安消防大建设三年行动深入推进，公安业务技术用房投入使用。“一村一辅警”工作站实现行政村全覆盖。刑事、治安案件实现“双下降”，消防工作稳中向好，社会大局保持稳定。
七、凝心聚力优服务，政府建设得到加强
坚决贯彻执行县委的决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。办理人大代表意见建议、政协委员提案265件，办复率100%，满意率98%。政府常务会议学法制度健全完善，推行政府法律顾问全覆盖。依法行政和科学决策得到加强，省级法治政府示范单位创建工作积极开展。政务服务体系不断完善，政务公开不断深化，市民服务中心开工建设，是全市唯一的全省政务公开标准化规范化试点县。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，行政监察和审计监督持续加强。政务督查有效促进了重点工作落实、重点项目建设、重大问题解决。“两学一做”学习教育实现常态化制度化，中央、省、市关于改进工作作风的规定得到全面落实，“四治四提”、“禁赌限牌”、“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败专项整治活动深入开展，扶贫领域、环保督察、项目建设的责任追究制度得到严格落实，机关效能和作风建设取得新进步。
与此同时，国防、双拥及民兵预备役工作得到加强，应急、海事、调查、机关事务等工作有了新发展，民族、宗教、移民、气象、档案、保密、史志、地震、老龄、外事、侨务、人防、供销、通信、邮政、保险、石油等事业取得新进步，工会、工商联、共青团、妇联、残联、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
2017年是极不平凡的一年，2017年更是难以忘怀的一年。我们沉着应对、积极作为，面对复杂多变的经济发展形势，始终坚持开拓创新，大胆破除体制障碍，突出补短板、促均衡、强基础、增后劲，实现了科学发展、可持续发展!我们干字当头、勇闯难关，攻克了征地拆迁瓶颈，园艺南路等多年停滞不前的项目得以迅速推进!我们举全县之力狠抓脱贫攻坚，产业扶贫、旅游扶贫等多措并举，取得了阶段性成效，赢得了全县人民的赞誉!我们积极培植财源，强化了税收征管，年度任务提前完成，财政收入质量显著提升!我们万众一心、众志成城，在抗击历史罕见的特大洪灾中，凝聚起迎战特大洪灾的磅礴气势，筑就了抗洪抢险的钢铁长城，取得了抗洪救灾的决定性胜利，荣获全省抗洪救灾先进集体称号!这一荣誉属于全县人民!
各位代表!成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和各位代表支持、监督的结果，是县政协及全体委员参政议政、民主监督的结果，是各级各部门和全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向广大干部群众，向驻新部队、武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志和支持新宁发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。实体经济尚未得到充分发展，多业多点支撑的基础不够牢固；脱贫攻坚任务依然艰巨；崀山高速因省高速公路投资体制改革和金融政策调整没有实现预期目标；财政收支矛盾未得到根本缓解；精准扶贫、环境治理、征地拆迁、安全生产等领域引发的矛盾和问题不少，改善民生仍需付出更多努力；社会治理、信访维稳压力仍很大；干部队伍中不愿为、不敢为、乱作为的现象还不同程度存在，行政效能有待进一步提升。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。
2018年主要目标和任务
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜脱贫攻坚、全面深化改革的重要一年。我们将紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，紧扣社会主要矛盾转化，顺应新常态，贯彻新理念，切实增强经济转向高质量发展阶段的紧迫感，紧盯目标任务，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，坚持以人民为中心，朝着建设美丽、富裕、和谐新宁的目标坚定迈进，加快全面建成小康新宁步伐。
2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进工作总基调，按照经济高质量发展的要求，认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“两中心一枢纽”战略，始终坚持“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，以脱贫攻坚为统揽，突出抓重点、补短板、强弱项，全面深化改革，着力抓项目、强产业，优生态、靓城乡，惠民生、促和谐，全力转作风、优服务，确保在新时代特色社会主义的伟大实践中，不断实现全县人民对美好生活的向往!
2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长16%以上，全体居民人均可支配收入增长10.5%以上，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长12%以上，万元地区生产总值能耗下降4%，全面完成省市下达的其它各项指标任务。
为实现上述目标，我们将全力做好以下九个方面的工作。
一、狠抓精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战
始终坚持做到脱真贫、真脱贫，不断促进贫困群众脱贫致富，与全县人民同步奔小康。确保实现3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出摘帽。构建大扶贫格局。进一步落实乡镇和村“两委”的主体责任。进一步压紧靠实帮扶责任，深化驻村帮扶和结对帮扶工作机制，推动县四大家主要领导联乡镇、县级领导包村、部门联村、工作队驻村、党员干部结户的精准帮扶机制落到实处。搭建平台，聚合社会力量参与扶贫攻坚行动，动员全社会关心扶贫、爱心助贫，形成政府、社会协同推进的大扶贫工作格局。深入推进扶贫行动。统筹整合涉农资金，引导社会资本进入，形成龙头企业、合作社与贫困户的利益联结机制，发展壮大旅游、烤烟、脐橙、光伏发电等13大扶贫产业。有效推进就业扶贫，强化教育扶贫、健康扶贫，坚决杜绝因贫辍学、困难群众看不起病的现象，切实帮扶好因病因灾致贫返贫的群众。集中力量推进贫困村、同时兼顾非贫困村的“12+1”基础设施建设，完善交通、供水、村级综合服务平台等公共设施，强力推进危房改造和易地扶贫搬迁工程。大力实施旅游扶贫、电商扶贫等专项扶贫，激活村级集体经济，拓宽贫困户增收渠道。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保实现稳定脱贫。健全完善精准脱贫的保障体系。落实“一单四制”，明确各阶段攻坚任务和责任主体，具体细化任务清单，按时间节点和阶段任务挂图作战、下单作业。切实抓好精准扶贫资金、项目资金的管理和监督，优化项目验收程序，确保资金拨付及时、管理规范、使用精准、效益最大化。加大督查考核力度，以督查促进度，以考核促成效，严格落实帮扶激励措施和责任追究制度，使脱贫攻坚真正成为激发干部干事创业的主阵地、主战场。
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