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——筑和谐，社会事业全面进步。各项事业协调发展。积极推进科技创新，申报国家、省级科技项目8个、专利50件。大力实施教育“双安工程”（4），着力改善办学条件，全面完成合格学校建设任务，一中教学综合楼全面竣工，思源学校建设稳步推进，新建教师周转房206套，对8所学校学生宿舍、厕所、浴室等配套设施进行改造，15所中小学实施操场跑道“土改塑”（5）工程；深化教育教学改革，教育质量稳中有升，高考二本以上录取率排全市第二。民族文化体育广播电视事业加快发展，文化中心建设进展顺利，民族文艺调演节目荣获省、市金奖，入列湖南省“三区”（6）人才支持计划文化工作者受援县；完成农民体育健身工程项目45个，新建市民晨练点26处，参加省、市少数民族运动会均取得第一名的好成绩；广播电视综合覆盖率达91%。医疗卫生服务能力加强，启动县中医医院整体迁建项目，实施应急指挥中心、120急救中心改造工程，建设乡镇卫生院住院综合楼6座，新建卫生公租房296套，新增标准化村卫生室36个。继续深化计划生育服务管理改革，全面推进“诚信计生”建设，基本完成诚信计生村创建，在全国计划生育管理服务会议上作经验介绍，广获好评。民族特色村寨创建成效良好，凉伞冲首村、贡溪天井寨获评“中国少数民族特色村寨”，冲首村获评“湖南省首届美丽少数民族特色村寨”，凉伞民族团结进步创建示范点在全省经验交流会上作典型推介。60周年县庆筹备工作有序推进，到位县庆资金4865万元，主会场、五馆一中心（7）、主接待宾馆等30个县庆重点项目进展良好，文艺汇演、60周年成就展等筹备工作全面展开，广泛开展“写新晃、画新晃、唱新晃、拍新晃”主题宣传活动，全县上下参与县庆、支持县庆的氛围越来越浓。社会大局和谐稳定。深入推进“平安新晃”创建，加强社会治安综合治理，健全四级综治维稳组织网络和综合服务管理平台，严厉打击各类违法犯罪活动，民调满意度上升到全省40位，继续保持省级平安县称号。加大农产品、食品药品安全监管力度，全面开展安全生产大排查、大整治，落实“九打九治”（8）打非治违（9），全年无较大以上安全事故发生。狠抓信访调纠、人民调解工作，及时办理信访案件，办理法律援助案件172起。积极开展“法治县”创建，深入推进普法和依法治理，顺利通过“六五”普法验收。征兵和民兵预备役工作有新成效，军民融合深度发展，民兵综合训练场迁建项目如期推进，国防后备力量得到加强；老龄老干、妇女儿童事业有新发展；统计、物价、移民、水文、人防、史志、档案、对台、住房公积金、保密、通信、保险、盐业、消防等工作有新加强。
——转作风，自身建设不断加强。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定、省委九项规定，坚持“四风”突出问题整治常态化，严肃查处“四风”违纪问题。结合“三严三实”专题教育，深入开展“一进二访”活动，着力解决服务群众“最后一公里”问题。坚持民主议事制度，广泛听取意见建议，切实解决群众关注的热点难点问题。积极开展网络政务服务，办结网上信访213人次；“12345”县长热线诉求事项处置率100%。市民服务中心建设完工，乡镇便民服务中心管理加强。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，认真执行人大决议，充分吸纳政协意见，办理人大代表建议58件、政协委员提案48件，办结率100%，满意度分别为90.3%、94.6%；密切与工商联、工会、共青团、妇联、科协等人民团体的联系，充分吸纳各界人士的建议意见。全面落实党风廉政建设主体责任，加大审计监督力度，强化政府督查和行政监察，政府廉政建设进一步加强。
各位代表，过去的一年，我们在改革中抓机遇，在困难中求发展，各项工作成效明显。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县各族人民、各级各部门和人民团体，向县人武部、驻晃武警消防官兵、政法公安干警和在晃省、市属单位，向各级人大代表、政协委员、离退休老干部和所有关心、支持新晃改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾2015年工作，成绩令人鼓舞，发展好于预期。但我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题：经济总量偏小，产业结构性矛盾突出，二、三产业比重仍然偏低；园区缺乏大项目支撑，企业开工不足，生产经营艰难；农业品牌优势发挥不足，规模效益有待提升；财政持续增收乏力，收支平衡难度较大，保运转、保发展、保民生的压力仍然很大；一些部门权责脱节、效率不高等问题和消极腐败现象不同程度存在，政府工作与群众期望还有不小差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、谋划“十三五”，奋力新跨越，全面建成侗乡小康社会
（一）“十二五”目标任务完成为“十三五”发展奠定了良好基础
五年砥励奋进，五年辉煌历程。五年的奋力拼搏、改革发展，收获了“十二五”丰硕成果，开启了富民强县新篇。综合实力迈上新台阶。“十二五”期间，生产总值（GDP）年均增长10.9%；公共财政收入和公共财政预算收入分别增长1.5倍、1.74倍，年均分别增长20.13%、22.37%；全社会固定资产投资增长3.8倍，年均增长29.6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长9.3%、20.4%；社会消费品零售总额年均增长14.1%。产业发展迈出新步伐。工业主导地位明显加强。入列省级工业集中区以来，园区建设取得突出成效，水、电、路、讯及标准化厂房、保障住房等基础设施建设全面推进，一批优势特色产业项目加快向园区集聚，矿产品精深加工、特色农产品加工、生物医药、金属材料等产业规模化水平大幅提升，规模工业增加值从2010年的11.5亿元提高到15.09亿元。镇园融合发展的新格局基本形成。农业产业化建设加快推进。新晃黄牛、右旋龙脑樟等特色产业规模不断壮大，省市级农业产业化龙头企业总量增加、规模提升、带动力增强，农林牧渔业总产值从2010年的7.4亿元增加到14.2亿元。第三产业发展全面提速。商贸物流企业快速发展，城乡商贸网络日臻完善；金融支撑更加有力，存款余额突破40亿元大关，贷款余额突破20亿元大关。城乡建设实现新突破。城区面积从2010年的5.5平方公里增加到6.7平方公里，城镇化率由23.4%提高到34.4%；成功创建国家卫生县城，实施省级园林县城、省级文明县城创建，建成一批美丽乡村，城乡面貌焕然一新。农田水利基础设施加快完善，农网改造、乡村清洁工程惠及千家万户，农村生产生活条件明显改观。交通环境大幅改善，迈进高铁时代，县内公路通达率、通畅率分别为100%、91.6%。生态功能持续增强，通过全国生态示范县验收，入列国家重点生态功能区，森林覆盖率达69.09%，生态环境持续好转，居全省前列。民生社会事业取得新进步。文教卫等公共服务体系不断完善，社会保障体系不断健全并逐步向农村延伸。五年新增城镇就业7000人；累计投入财政扶贫资金1.6亿元，实施扶贫项目1600余个，53861名贫困人口实现脱贫；建设保障性住房1881套，改造农村危房6889户；群众看病难、看病贵问题有效缓解。
“十二五”期间，我们付出了辛勤劳动，收获了诸多荣誉：先后荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技进步县”、“全国防震减灾工作先进单位”、 “全国青少年普法工作先进单位”、“省级平安县”、“全省发展非公有制经济先进县”、“全省保障性安居工程工作先进县”、“全省推进教育强县建设工作先进县”、“全省农村改革先进县”、“全省社会主义新农村建设先进县”、“全省消防工作先进单位”等称号；主要经济指标增速超全市平均水平，市对县绩效综合考核连续三年排全市第一。
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