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推动绿色低碳循环发展。强化绿色清洁生产、矿产等资源综合利用，推广节能环保新技术、新装备、新产品，构建绿色产业体系。支持经开区和芦溪县工业园创建省级循环化改造试点，加快城市社区和乡村可利用废品回收网络建设，构建回收利用率高、无害化水平高的废弃物综合利用体系。确保生活垃圾、污泥干化焚烧发电项目今年投入使用。 大力加强生态建设。以国家森林城市创建为抓手，继续实施全市性封山育林，扎实开展森林质量提升工程，完成营造林任务64.2万亩，抓好交通主干线两侧林相改造、四旁植树、主城区闲置地绿化工作，保持全年森林防火平稳态势。继续加强废弃矿山生态修复和地质环境治理。 （七）抓好民生工程，推动社会和谐稳定发展。 扎实推进脱贫攻坚工作。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。大力推进产业脱贫，因地制宜培育一批带动贫困户稳定增收的特色产业。有序实施易地扶贫搬迁安置，严格做好保障脱贫，建立健全困难群众生活保障工作协调机制，兜住基本民生底线。坚决杜绝“数字脱贫”、“虚假脱贫”。确保今年实现2.08万人脱贫，92个贫困村大部分退出。 着力落实“八个全覆盖”等民生工程。全面落实省委、省政府确定的民生工程，着力完成惠及全市人民的20件民生实事（见附件4），全面完成全市普通高中阶段教育免学费、全市65岁以上老年人免费乘坐公交车、全市城乡居民免费参加大病保险、中心城区小街小巷白改黑、中心城区河道综合治理、全市城镇居民安全饮水、全市乡村卫生机构改造提升、全市自然村通水泥路等“八个全覆盖”。努力提高就业质量和水平，新增城镇就业2.61万人，新增转移农村劳动力1.67万人，扎实做好“去产能”企业职工安置工作，城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面推动“大众创业、万众创新”，优化和落实创业政策，推动大学毕业生等重点群体实现就业。不断完善社会保障体系，全面稳妥推进被征地农民养老保险工作,推进“五险”统一征缴。完善城乡居民基本医疗保险制度，提高城乡居民医疗保障水平。完善兜底性社会救助体系，加快推进市、县（区）社会福利中心、养老院、敬老院建设。强化农村留守儿童关爱保护工作。 着力发展社会事业。办好人民满意教育，推动教育公平优质发展，推进义务教育学校标准化建设和教育网点的合理布局，加快玉湖学校等项目建设，支持萍乡学院加快发展，积极申办萍乡卫生职业学院，支持萍乡工校提升为萍乡技师学院。着力完善现代公共文化服务体系，支持县区“四馆”建设，发展文学艺术事业。丰富群众文化活动，打造“一县一品”文化活动品牌。开展好秋收起义90周年系列纪念活动。深化医药卫生体制改革，大力推进公立医院综合改革，提高医疗服务水平。推进国家卫生城市创建工作，加强健康萍乡建设，推动健康产业加快发展。建立健全食品药品安全治理体系，全力开展食品安全城创建工作，提升食品药品安全监管能力，确保群众饮食用药安全。提升计划生育服务管理水平，促进人口长期均衡发展。大力发展全民健身，构建农村半小时、城市十五分钟健身圈，办好第十三届市运会。 全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续推进“企业可防，政府可控”工程，着力提升安全生产治理整体能力，严格落实安全生产“一票否决”制度，坚决遏制重特大以上安全事故发生。加强城市气象防灾减灾和公共气象服务“两个体系”建设，提升气象灾害防御能力。按照“三到位、一处理”总体要求，以法治思维解决信访问题，完善化解矛盾机制。进一步提高公安工作社会治理智能化水平，推进社会治安防控体系建设，推进禁毒工作社会化，推进平安萍乡、法治萍乡建设，进一步提高群众安全感和满意度。 （八）加强政府建设，树立高效廉洁新形象。 严格落实依法行政。进一步完善依法行政制度体系，推进政府法律顾问制度，加强政府重大决策行为的合法性审查，提升行政决策公信力和执行力。进一步深化行政执法体制改革，健全权责统一、权威高效的行政执法体制，强化对行政权力的制约和监督，切实提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 打造高效廉洁政府。深入加强政府系统作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”、“为官不为”问题，建立健全抓常、抓细、抓长的作风建设机制。加强机关效能建设，加大对项目建设、民生工程等重点工作的政府督查力度，科学完善绩效考评制度，激发广大干部积极作为的活力，不断提升行政效能。严格落实全面从严治党责任，认真履行主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统全面从严治党工作。强化对公权力的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督和舆论监督。坚决查处腐败案件，坚决纠治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，推进风清气正的廉洁政府建设。 各位代表，今天的萍乡，正焕发着前所未有的蓬勃生机，正聚集着加快发展的巨大能量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，围绕“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，锐意进取，攻坚克难，为决胜全面小康，建设经济繁荣、环境优美、开明开放、文明幸福、和谐平安的新萍乡而努力奋斗！ 附件1 《政府工作报告》有关内容名词解释 两化深度融合：指信息化与工业化在更大的范围、更细的行业、更广的领域、更高的层次、更深的应用、更多的智能方面实现彼此交融。 三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记。 “5511”工程：“十三五”期间围绕江西省优势战略性新兴产业，重点新建50个国家级创新平台和载体，新增50个国家级创新人才和团队，实施100项重大科技专项，新增1000家高新技术企业。 PPP项目：PPP是英文“Public-Private Partnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”。PPP项目就是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系所提供的公共产品或服务。 两违：指违法用地和违法建设行为。 四规合一：将国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划等四类规划进行融合衔接，消除各类规划之间的空间差异，形成四规统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系。 河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 中国创翼：指由中国宋庆龄基金会与人力资源和社会保障部联合主办的“中国创翼”青年创业创新大赛。 五险：指五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 双随机、一公开：指行政执法机关在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。 营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。 三单两制一网一评价：指政府部门行政权力清单、责任清单、便民服务清单、行政审批流程再造、中介机构改革、政务服务网建设和“三单两制一网”评价制度。 一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 |
