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（二）转型促发展，着力壮大实体经济 强化重点区域支撑。继续举全市之力支持古雷建设，全面提升规划布局与安全环保水平，加快推进填海造地等重大基础工程，加快建设中石化古雷炼化一体化、锦江石化芳烃一体化等重大项目，力促台湾中石化烯烃芳烃一体化、延长石化炼化一体化等重大在谈项目早日落地，推动腾龙翔鹭资产重组，争取PX、PTA早日恢复试生产，推动国际油品交易中心建设，加速壮大石化产业。厦门港南岸新城要全面对接厦门，抓好福欣特钢二期、惠尔康生物科技产业、招商局?芯云谷、双鱼岛等项目建设，支持龙海加快南太武南溪湾组团规划建设，加快提升城市形态、区域价值、产业层次。漳州高新区要注重完善功能配套，推进“退城入园”、产城融合，加快建设智能制造产业示范园、健康食品产业示范园和中盟科技产业园等平台项目。环东山岛经济区域重点加快海洋生物产业园、东山玻璃及新材料产业园、乌山景区综合开发等项目。开展工业园区建设竞赛，实施工业园区提升工程，加强园区基础设施建设，种好招商引资的“梧桐树”。 推动工业跨越提升。开展创新转型项目竞赛，突出“4+4”产业，强化龙头带动引领，促进产业链上下延伸，加速产业集群集聚，做大做优工业增量。培育壮大省市级龙头企业50家、高成长型企业120家，新增（新上）规模工业企业120家。积极培育新兴产业生力军，筛选一批高成长企业、新增长点项目，实行全成长过程扶持、全要素资源支持，加快培育“专精特新”中小企业。实施新一轮技术改造工程，引导企业加大技改投入，完成技改项目投资680亿元以上。强化质量管理，实施工业产品、消费品和出口商品三大质量提升工程，筛选一批质量、品牌示范企业，推行个性化定制、标准化生产、品牌化运营，让好东西卖出好价钱。深化“两化”融合，推广数字车间、智能装备、网络协同制造。引导重点行业成立产业联盟，促进企业互为配套、互为用户。用足港口优势，做大做强海洋经济。 促进服务业加快发展。开展现代服务业项目竞赛，像抓项目、抓工业一样抓服务业，加大规划引领和项目策划推进力度。金融业注重增实力、强服务、化风险，深化“引银入漳”，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系，支持企业设立财务公司；鼓励产业基金、融资租赁、股权交易入漳搭建平台，探索成立产业投资公司，促进金融资本与产业资本有效对接、深度融合。物流业注重提质、降本、增效，加快发展智慧物流、冷链物流和第三方、第四方物流，加快建设5个综合物流园区和若干个专业物流中心、配送中心，推进交通物流融合发展和“互联网+物流”发展；扶持发展跨境电商、农村电商，加大企业电商化改造，培育一批国家级、省级电子商务示范园区和企业。旅游业注重文化创意、景点提升、配套服务，充分挖掘我市深厚历史文化内涵，加快策划一批旅游文化项目，推动漳州古城文化旅游、龙海白塘湾国际旅游、东山生态旅游岛综合开发、常山天窗坪仙境山庄等项目建设，促进旅游与文化深度融合，打响“清新福建?花样漳州”品牌，打造生态文化旅游目的地。房地产注重去库存、优供给、稳市场，加快解决房屋“两证”遗留问题，促进房地产市场健康发展。健康服务业注重降门槛、提品质、扩供给，支持多元市场创办养老服务机构，争取每个县（市、区）都引进1家以上居家养老服务组织，打造若干特色健康养老服务示范区，扩大社区健康养老服务供给。 （三）特色创优势，着力提升农业质效 拓展提升特色农业。围绕深化农业供给侧结构性改革，开展特色现代农业项目竞赛，不盲目追求面积产量增长，大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业，不断增加绿色优质农产品供给。稳定粮食生产，确保粮食播种面积169万亩、产量68万吨。做优九大特色现代农业，做大“三品一标”，新增“三品一标”60个。实施农产品加工提升工程，培育一批产值上10亿元农产品精深加工领军企业。全面推广设施农业，提升“一区两园”、24个特色产业“核心示范园”水平，加快建设一批示范基地和窗口项目，新增设施农业2万亩。支持发展现代海洋渔业。实施“菜篮子”增品种、提品质工程，保障市场有效供给。积极推进“互联网+特色现代农业”，培育发展农业新业态，提高农业综合效益，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。 推进农业可持续发展。启动国家农业可持续发展试验示范区建设。实施农产品质量安全“1213”行动计划，倡导农业绿色生产，狠抓农产品质量安全监管，切实管住舌尖上的安全。实施“四个专项行动”，推广绿色有机肥、减量清洁生产技术和生态环保养殖模式，完善农药化肥和农产品质量安全追溯体系。加强动植物防疫。保护好永久基本农田，实施“地力提升1112工程”，新建高标准农田11.1万亩。加强以水利为重点的农村基础设施建设，抓好小型农田水利重点县建设和灌区节水改造。强化基层农技推广体系建设。做好第三次全国农业普查工作。 创新农业经营体系。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村土地“三权分置”办法，完善土地流转服务体系，发展多种形式适度规模经营。深化国有农场改革。开展示范性家庭农场创建活动，推进农民合作社规范化，培育新型职业农民和社会化服务组织。全面启动实施国有林场改革。创新农业投入机制和财政、金融支农方式，提升“三农”综合保险水平。 （四）构建新体制，着力增创竞争优势 强化改革试点带动。聚焦《构建开放型经济新体制综合试点试验工作方案》的五大重点任务，落实好4项改革措施和39个首批重点推进项目。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，推进经济社会管理权限下放特殊区域。试行市场准入负面清单制度，健全“双随机一公开”监管机制，建设统一的政务服务平台和投资审批监管平台。深化商事制度改革，加快推进县（市、区）、市属开发区相对集中行政许可权改革。深化行政体制改革，加快推进事业单位分类改革，重点推进综合行政执法体制改革，统筹推进重点区域、经济发达镇以及城市管理、教育卫生、生态环保、司法体制等领域体制改革。深化财税体制改革，更加重视做好财政挖潜增收工作。建立健全政府购买服务制度体系。持续推进国企改革，加快政府融资平台市场化转型，促进国企做大做强。 推动漳台深度融合。创新“两岸一家亲”融合机制，深化漳台产业对接升级计划，密切与台湾工商团体、行业协会联系，推进石化、集成电路、光电、精密机械、新材料等产业深度对接，推动产业合作向研发创新、打造品牌、制定标准迈进。加快古雷石化基地开发建设，打造深化两岸石化产业合作示范区。积极引进台资银行、保险、证券等金融机构。推进漳浦台湾农民创业园建设，提升漳台农业合作水平。支持在漳台资企业转型升级，维护台胞台商合法权益。办好第九届海峡论坛相关活动。推动漳台乡镇、同名村、社区“点对点”共建，深化漳台姓氏宗亲、民间信仰、民俗文化交流。 扩大对外开放格局。健全招商协调推进机制，组建商机对接中心，推广高新区“商务110”平台，加强招商督查考评。加大五类企业招商力度，引进填补产业链缺失项目。开展“漳商回乡行”活动，促进优势资源回归。加快台商投资区保税物流中心（B型）建设，优化口岸通关环境。注重“走出去”战略实效，加强“一带一路”沿线国家和地区的双向投资与贸易合作。传承月港辉煌，加强“海丝”遗址保护，打造“海丝”文化品牌。紧密联系更多港澳侨漳籍乡亲，加强与新生代乡亲交往。 （五）加快城镇化，着力城乡一体发展 做大做美中心城区。落实规划委员会制度，实施规划提升工程，科学划定城市开发边界，推进“多规合一”试点，扩大城市设计覆盖面。开展新一批市政线网“六千工程”，开工建设芝山南路跨江大桥、金峰大桥等，加快南江滨路、联十一线漳州段等市政道路建设，抓好智能电网、地下综合管廊建设，全年新改扩建城区雨水管网、污水管网、供水管网、城市道路各120公里以上，城市绿道130公里以上、燃气管网80公里以上；实施公共交通提升工程，新增小型公交50辆，新建“达达通”公共自行车网点100个、新增自行车3000辆，续建新建公共停车设施32个，新增车位2500个以上。全面开展中心城区生态环境提升专项行动，加快建设“五湖四海”，延伸拓展“闽南水乡”，打通内河水系，建设海绵城市。加大旧城改造力度，统筹城市旧区存量用地，降低城市密度，加快城市修补和生态修复。 深化宜居城乡建设。巩固全国文明城市创建成果，加强“门前三包”执法，关停31个市区垃圾中转站，推行垃圾直运机制，推动垃圾不乱丢、黄土不露天、车辆不违章、经营不占道、广告不乱贴。持续开展占用地上地下公共空间专项整治，加快改造无物业小区。推进新一批城区主干道“白改黑”和立面改造工程，加强县域交界处、城乡结合部和“三边三节点”环境整治。深化“两违”治理，完成拆违面积600万平方米以上。扎实推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治100个以上村庄，创建12个美丽乡村示范村。加强古村落、特色景观村落、历史文化名镇名村保护传承，鼓励发展特色民宿和“农家乐”。 |
