|
——
龙海市人民政府代市长 何才成
各位代表：
现在，我代表龙海市第十六届人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年的工作
五年来，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们克服经济下行等各种因素影响，与全市干部群众一道，团结奋进，攻坚克难，较好完成了本届政府既定的任期目标。
（一）经济发展稳中向好。主动适应经济发展新常态，坚定不移加快发展，预计2016年实现地区生产总值452.7亿元，五年年均增长11.8%；公共财政总收入31.1亿元，地方公共财政收入20.2亿元，年均分别增长5.0%和4.2%。实施项目带动，建成一批重大基础设施和产业项目，五年累计完成固定资产投资868.2亿元，年均增长23.7%。规划建设南溪湾创业园和南太武汽车产业园，龙海经济开发区“一区多园”加快发展，先后引进中海油LNG、正新橡胶、金龙客车等项目，培育形成食品加工、汽车汽配、电力能源“三大主导”产业。现代农业稳步发展，规划建设“六大”农业片区，新增农业产业化市级以上龙头企业41家。第三产业活力增强，预计2016年完成社会消费品零售总额91亿元，年均增长10.2%；金融、房地产、旅游、电商等行业加快发展。荣获“全国科技进步先进市”、“全国平安建设先进市”、“全国计划生育优质服务先进市”等称号。
（二）城乡面貌明显改观。城市建成区面积由17平方公里扩大到21平方公里，城镇化率提高到54.5%。紫云新区功能基本完善，月港新区建设有较大突破，创建国家卫生城市进入国家级评审程序。宜居环境建设卓有成效，开展“七个五·见行动”、“七项整治”，建设“龙江颂歌”、“月港古镇”两大景区，完成一批市政配套和道路整治提升工程，培育了一批富美乡村示范村。生态建设扎实推进，全面完成漳州下达的节能减排任务，森林覆盖率提高至55.9%。基础设施日臻完善，五年累计新增铁路里程
（三）改革开放持续深化。政府机构和事业单位分类改革稳步推进，“营改增”、不动产登记、“五证合一”、“一照
（四）民生事业得到改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和11.4%。坚持每年办好一批为民办实事项目，民生支出占财政支出77%。扶贫攻坚取得实效，完成造福工程搬迁2675户，20321人实现脱贫，农村无房户住房问题得到解决。社会保障体系日益完善，建成保障性住房3523套，城乡居民养老保险、医保制度实现全覆盖，城乡低保和农村五保应保尽保，保障标准逐年提高。就医、就学条件明显改善，完成一中新校区、第一医院新院区、实验小学和实验幼儿园新校区等一批教育、医疗卫生项目，义务教育基本均衡发展以优异成绩通过国家级评估验收。文化体育事业蓬勃发展，社会保持安定稳定，军政军民团结巩固发展，精神文明、妇女儿童、青少年、民族宗教、残联、慈善、老年人事业等各项工作都取得新的进步。
（五）政府效能不断提升。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行廉政建设各项规定，深入整治“四风”问题，政风行风进一步好转。政府网站建设绩效评估位居全省前列。政府与人大、政协、法院、工会互动联系机制不断完善，各民主党派参政议政富有成效，五年共办理人大代表建议320件、政协提案422件，办结率均100%。
各位代表，五年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导、全市人民奋力拼搏的结果，也是各位代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部、驻军官兵、驻龙海单位和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向所有为龙海发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年，我们深切体会到，做好龙海工作：必须坚持党的领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；必须坚持加快发展，壮大经济实力；必须坚持以民为本，让群众在发展中有更多的获得感；必须坚持从严从实，敢于担当、真抓实干。这些经验体会弥足珍贵，我们要倍加珍惜、继续坚持。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识面临的问题和困难：一是经济实力不强，人均GDP、公共财政收入等指标低于全省水平；二是产业不优，生产性项目储备少；三是创新水平不高，经济新常态下的发展动能不足，创新载体和群体偏少，高层次人才紧缺；四是城市规模小，中心城区辐射带动能力不强，综合竞争力弱，规划建设管理水平有待提高，一些地方环境卫生脏乱差的现象仍然突出；五是民生短板较多，优质教育、医疗资源紧缺，基本公共服务与群众期待仍然有较大差距；六是体制机制创新和政府职能转变还不到位，营商环境不优，一些干部不敢担当、不作为、慢作为、中梗阻的问题仍然存在。对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
|
