政府工作报告

 

2016年3月2日在宜川县第十七届人民代表大会第六次会议上

 

宜川县人民政府县长任建新

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2015年及“十二五”工作回顾

 

2015年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，牢牢把握“稳中求进”工作主基调，深入实施“城乡统筹、文旅兴业、果畜富民、能源强县”发展战略，主动适应新常态、积极抢抓新机遇，定向调控、精准施策，圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现生产总值25.32亿元，增长6.6%，增速排名全市第4位；完成固定资产投资27.76亿元，增长18.3%，增速排名全市第3位；实现财政总收入1.77亿元，增长13.8%，其中，地方财政收入1.26亿元，增长13.1%，增速排名全市第1位；完成社会消费品零售总额6.32亿元，增长10.4%，增速排名全市第7位；城镇居民人均可支配收入31269元，增长8.7%，增速排名全市第2位；农民人均纯收入10607元，增长10.2%，增速排名全市第7位，实现“十二五”圆满收官。

 

五年来，我们致力于县域经济协调发展，综合实力迈上新台阶。生产总值由2010年的13.2亿元跃升至25.32亿元，超额完成“十二五”规划确定的目标任务，人均GDP超过2万元；固定资产投资五年跨越两个10亿台阶，是2010年的3.1倍，增速排名始终保持全市第一方阵；地方财政收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额均较2010年翻了一番多，城镇居民人均可支配收入突破3万元大关，净增14616元，县域经济赶超发展迈出坚实步伐。2014年，我县荣获延安市年度目标责任考核优秀等次和陕西省县域经济社会发展争先进位奖。

 

五年来，我们致力于现代农业率先发展，三农工作实现新突破。大力推进规模扩张，全县果业面积增至38万亩，其中，苹果28万亩，苹果产量、产值、果农人均果业收入分别较2010年净增12.7万吨、13亿元和16342元，宜川成为全市优质苹果生产基地。持续强化园区带动，新建省市级现代农业示范园区1.48万亩，各级标准化示范园突破10万亩，实施苹果“三品”认证9万亩、质量可追溯5万亩，“四大关键技术”、“五位一体”生态循环模式、“斤果二斤肥”等新标准、新技术广泛推广，苹果优果率达到95%，果业质效大幅提升。加快完善产业体系，发展新型农业经营主体590个，全县果品贮藏能力突破10万吨，产业链条不断延伸。扎实开展市场营销，建成果品直销窗口和专卖店80个，宜川苹果成功打入加拿大、俄罗斯等国际市场，品牌知名度和高端市场占有率大幅提高。大力发展畜牧配套产业，建成规模化养猪场20个、万吨有机肥厂2个、户用沼气池4200口，全县生猪饲养量达到15.1万头、牛9081头、羊6万只、家禽31.1万羽，畜沼产业年提供有机肥38万吨，果业持续发展能力显著增强。全面提升农业综合生产水平，发展蜜蜂养殖8705箱、设施大棚605亩，建设基本口粮田10.1万亩，治沟造地1.75万亩，农业空间布局更趋优化，区域均衡发展迈出新步伐。

 

五年来，我们致力于工业经济转型发展，提档升级取得新成效。煤炭资源勘查全面完成，煤气化工园区选址初步确定，“一矿一区”建设思路渐趋成熟；英旺采油厂成功转型，实现油气并重、一体化发展，累计生产原油4.68万吨；成功引进中石油、中石化等央企，新钻天然气探井80口，建成CNG、LNG加气站4座，城区气源本地化工程竣工投用，累计发展天然气用户1.27万户，能源开发利用进程加快。秋林工业园区实现企业入驻，产业集聚效应初步显现；延壶稠酒等骨干企业快速成长，鸿鹏农牧、宏基建筑建材等企业成功跨入规上工业行列，累计发展工业企业363户，培育规上工业企业5户，规上工业总产值年均增幅高出GDP增速16.3个百分点，工业短板正在转变为县域经济增长新优势。新增非公企业和个体工商户1523户，累计达到4644户，非公经济增加值年均增长18.6%，占GDP比重达到32%，成为带动经济发展的生力军。

 

五年来，我们致力于文旅产业突破发展，第三产业得到新提升。黄河壶口文化景区合作建设正式签约，蟒头山国家森林公园、第二战区司令长官部秋林旧址跨入国家3A级景区行列，我县成为全市3A和4A级景区最多的县份之一。《河魂》剧目荣获陕西省第七届艺术节优秀剧目等6项大奖，龙王辿遗址被国务院列入第七批国家重点文物保护单位，我县实现国保单位“零”突破，文化旅游加速融合。“‘薪火相传·再创辉煌’长征精神红色旅游火炬传递”等大型活动顺利举办，与新浪微博、中央电视台等媒体合作不断深化，宜川旅游实现“淡季不淡”目标，成为全省旅游反季节营销的典范，全县旅游人数连续4年保持两位数增长。旅游环境综合整治持续加强，宜川优秀旅游目的地形象进一步树立。大力发展旅游服务业，新增宾馆酒店、特色农家乐等453家，旅游服务功能日趋完善，以旅游为主的第三产业占GDP比重达到49.1%，旅游成为县域经济发展的支柱产业，我县先后被评为全省旅游产业发展先进县、省级旅游示范县，连续四年被评为全市旅游工作先进县。

 

五年来，我们致力于城乡建设统筹发展，人居环境有了新改观。坚持新区建设与旧城改造同步推进，丹州新区开发和城区“五大片区”改造拉开帷幕，石沟坪新区成为宜川城市形象新名片，县城市政设施覆盖率达到97%，建成区面积由2010年的3.3平方公里扩展至5.6平方公里，全县城镇化率达到53.7%，我县被命名为省级卫生县城；“2+1”三城联创工作全面启动，环境卫生等领域专项整治持续深化，人居环境大幅改善。坚持典型示范、重点突破，加快推进镇村建设，云岩市级重点镇和7个新型农村示范社区顺利建成，完成投资7.04亿元；青兰高速全面通车，结束了我县无高速公路的历史，蒙华铁路、沿黄公路、309国道城区过境段开工建设，新修农村公路326公里，全县公路通车总里程达到1557.5公里，基本形成了干线相连、通乡达村的公路网络；建成农村安全饮水工程80处，解决了7.56万人的饮水困难问题。坚持生态立县理念，大力推进山体绿化、空气净化、环境美化、水质优化，完成各类营造林和重点区域绿化44万亩，全县森林覆盖率达到54.04%、林木绿化率达到66.37%、城区绿化覆盖率达到39.4%，“山水田园型”优秀旅游城市加速成型，我县先后被评为黄土高原综合治理林业建设示范县、全市重点区域绿化先进县和森林防火工作先进县。

 

五年来，我们致力于改革开放创新发展，经济社会迸发新活力。行政管理、人事管理、财税管理、公务用车、薪酬制度、投融资等重点领域改革持续深化，城乡建设用地增减挂钩、土地确权登记颁证、集体“三资”管理、土地流转等农村综合改革扎实推进，一批制约发展的体制机制束缚有效破解。不断创优发展环境，大力推进开放合作，累计引进招商项目79个，合同引资额93.8亿元，到位资金66.7亿元，分别是“十一五”的5.3倍、8.3倍和6.8倍，陕旅集团、陕西华圣、陕西海升等知名企业纷纷来宜投资，经济发展活力显著增强；培育外贸出口企业5家，实现外贸出口创汇219.7万美元，外向型经济实现“零”突破；互生（香港）果品开发有限公司注册入户宜川，开启了我县利用外资的历史新纪元。积极适应信息化潮流，大力发展电子商务，我县被确定为全国电子商务进农村综合示范县，累计发展网店微店820个、电商企业13家、实体店87个，电子商务交易额达到8000万元。