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做强工业经济。抓科技就是依托现有科技型企业和项目，培育壮大现代装备制造、生物科技、循环经济3个工业支柱。加快推进德瑞克汽车氢气增强设备、中盾矿山盾构机、中远光电、辽河电气等重大项目建成投产，扶持华益管业、金鑫科技、华信开关等重点企业发展，壮大现代装备制造产业；依托史迪威天然甜味剂、大智然环保新型生物制剂等5个项目，培育发展生物科技产业；支持温滴楼科美循环经济产业园加快发展，推动大业报废汽车拆解、安屯油泥处理项目尽快落地，做大循环经济产业。加快提升健康食品、建材石材、新能源等传统产业档次，实现产业梯次发展。全力支持金城造纸生产扩能，规划建设金纸产业园。加强企业技术改造，抓好新华龙钼业、展望科技等24个技改项目。帮助企业降低制度性交易、税费、财务、电力、物流等各项成本，支持光和密封、帝华电气等重点企业增产增效。全市新增规模以上工业企业5户，出口创汇5300万美元。 做精旅游产业。抓旅游就是顺应大众消费热潮，打造旅游大县。加快九华山风景区开发，申报国家5A级景区，提升城区旅游服务综合体的知名度和美誉度；全方位推进龙海馨港、东方华地城项目建设，加快发展岩井寺、吴楚庄园、陆正庄园、张作霖墓园等景点景区，大力发展乡村休闲观光、养老度假等特色旅游，精心办好冰雪节、温泉节等四季旅游系列主题活动，打响以温泉度假、湿地生态、库区观光、沟域风情为主的凌海特色旅游品牌，让游客畅游在凌海、消费在凌海。全市涉旅单位力争接待游客200万人次，直接收入2.9亿元。 做活商贸流通。积极构建层次丰富、业态均衡、适应需求的商贸流通业发展新格局。加快完善市场体系，促进石雕石材、农机销售、报废汽车拆解、海产品销售4个专业市场提档升级，加强辽西小商品批发城、盛隆商城、商贸城等商业卖场管理，推进社区连锁商业网点发展。不断丰富商业业态，以电子商务产业园为龙头，带动邮乐购、12316信息服务平台加快发展，电商企业发展到30家。积极落实房地产去库存政策，促进房地产业健康有序发展。 做优现代农业。坚持把“高端精品、高效特色、高产生态”作为增产增效增收的重要抓手，持续推进农业结构调整纵深发展。加快农业新型化，扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作，引导土地经营权有序流转；大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社43个、家庭农场22户；充分发挥百通、达莲等龙头企业带动作用，完善种、养、加、销一条龙的农业产业链条；每个乡镇至少新上1个农业产业化项目。加快农业标准化，大力发展无公害、绿色和有机农产品生产，新增“三品”认证5个、认定面积2万亩；加强农业执法和农资市场监管，积极开展“双认证”工作，确保农产品质量安全。加快农业现代化，大力发展设施农业，新增设施农业面积5000亩、规模化养殖场20个；完成千亿斤粮食增产项目2万亩、高标准农田建设3.77万亩、保护性耕作16万亩、农业综合开发项目12个；加强粮食储备体系建设，保障粮食安全。巩固海岸带综合治理成果。加强气象监测、预警、预报工作。坚持防汛与抗旱两手抓，争创农田基本建设“大禹杯”。 做实项目建设。坚持把项目建设作为转型发展的内生动力。按照“大项目—产业链—产业集群”思路，围绕经济园区和特色产业，集中引进一批投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收的大项目，吸引更多世界500强企业、隐形冠军企业和上市公司入驻凌海。强化集约用地，加大以项目为核心的考核力度，促进项目向园区集中摆放，让“1+2+6”园区提升新能力、创造新价值。推行项目建设“一把手”工程，实行领导包保负责制、部门跟踪服务制、项目联合审批验收制，为项目落地创造优势条件。细化落实国务院新一轮东北振兴政策措施，全力以赴开展“三争”工作，争取享受更多的政策红利。全年新开工5000万元以上项目12个，其中亿元以上项目8个；招商引资内资到位额实现40亿元，实际利用外资1000万美元。 （二）坚持优化环境，加快提升城乡功能品质 坚持城镇化由外延扩张向内涵提升转变，推动以人为核心的新型城镇化和城乡一体化发展，加快打造功能完备、环境一流、和谐宜居、独具特色的美丽凌海。 建设优美城市。坚持以增强城市综合承载能力为重点，启动金凌新城区规划工作；改造棚户区，建设金城风情小镇，完成“六百户”棚户区一期改造任务。解决城市道路末梢“一公里”问题，全面加强小街小巷治理，改造四通街、利民路等小街小巷6条。强化住宅小区管理，将非物业小区纳入正常管理范围。继续实施公园广场绿化美化、城区道路净化亮化工程，推进智慧城市和海绵城市建设，建成地下管网数字化管理平台。加强城市精细化管理，逐步实现城市管理与社会管理相结合、公共服务与政务服务全覆盖。 建设宜居乡村。以打造宜居乡村建设升级版为目标，强化核心街区开发、特色景观打造、配套设施建设，培育一批产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁的宜居乡村。继续推进全覆盖拉网式农村环境综合整治。完成农村公路大中修196公里。做好锦凌水库移民收尾工作。完成采煤沉陷区治理工作。建成宜居乡村示范村23个、达标村61个。 建设生态家园。巩固海岸带综合治理成果，启动海岸带生态建设三年行动计划。围绕绿色低碳循环发展目标，在“增绿、净水、护蓝”上下功夫，创建省级生态镇5个、生态村30个。完成人工造林3.5万亩、封山育林2.5万亩；推行“河长制”，强化大小凌河水质监测和生态封育，治理水土流失5万亩，启动建设北控污水处理厂扩容和铁北污水处理工程；继续强化控煤、降尘、限车等抗霾工作；加快新能源推广应用，划定生态保护红线，留住生态底色。 （三）坚持民生优先，统筹发展社会各项事业 坚持民生优先，急需先行，主动作为，让凌海百姓在共享发展中拥有更多的获得感。 为民办实事。实现6个贫困村销号、2400人稳定脱贫，解决100户贫困户住房问题，为脱贫攻坚五年任务三年完成打出提前量。加快推进秦沈客专凌海南站、102国道绕城线等工程建设。建成职工之家和老干部活动中心。新建1所九年义务教育学校。推进农村高中进城。推进辽西北供水二期工程建设。 为民兴事业。推动大众创业、万众创新。多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，实现实名制就业4200人；完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。坚持保基本、多层次、可持续的原则，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。积极筹措资金，确保养老金足额发放。健全低保标准自然增长和动态管理机制，继续提高重点优抚对象生活补助水平，实现农村困难群众医疗救助与新农合有效衔接。开展星级敬老院创建活动，维修改造敬老院3所。巩固提升义务教育均衡发展成果，改造薄弱学校10所，加强校园和校车安全管理，全面完成基础教育建设年工作任务。着力构建现代公共文化服务体系，推动文化事业繁荣发展。全面完成数字电视城乡联网工程。巩固深化医药卫生体制改革，做好公共场所卫生监督工作，继续落实国家计划生育政策。深入开展全民健身活动，实现村级体育广场全覆盖。关心老干部生活，保障老干部权益。完成全国第三次农业普查工作。推进国防后备力量建设。巩固双拥工作成果，继续争创省级双拥模范城。做好科技、物价、外事、民族、宗教、人防、档案、救灾救济、社会福利和慈善捐赠工作。加快老龄、妇女、未成年人和残疾人等事业发展。 |
