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(辽宁省)2017年北镇市人民政府工作报告(全文)

来源:北镇市政府网 作者:知县网 人气:271 发布时间:2017-10-03 07:17:14
摘要:2016年12月25日在北镇市第二届 人民代表大会第五次会议上 市长 刘 鑫 政 府 工 作 报 告 2016年12月25日在北镇市第二届人民代表大会第五次会议上 市长 刘 鑫 各位代表: 下面,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见...
——2016年12月25日在北镇市第二届人民代表大会第五次会议上
 
市长   刘 鑫
政 府 工 作 报 告
——2016年12月25日在北镇市第二届人民代表大会第五次会议上
市长 刘 鑫
 
各位代表:
下面,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年,在中共北镇市委的正确领导下,在市人大、市政协的支持监督下,市政府紧紧围绕建设“四个北镇”的奋斗目标,不忘初心,继续前进,实现了“十三五”的良好开局。预计年末,全市地区生产总值实现118亿元,一般公共预算收入实现4亿元,全社会固定资产投资额实现41.2亿元,社会消费品零售总额实现62.3亿元,省外资金到位额实现25.6亿元,巩固了稳增长态势,夯实了发展基础,强化了民生保障,取得了来之不易且振奋人心的成果。
一是全面深化改革,体制创新实现新突破。深化园区体制改革。沟帮子开发区承担了锦州市园区体制改革试点任务,实行“管委会+公司”的管理模式,人员绩效管理、审批权限下放、融资平台搭建等工作取得实效。成立了广宁绿色农产品加工园区管理委员会,融资平台和基础设施建设工作顺利展开。深化融资体制改革。成立了正科级政府直属部门——金融办,设立三个国有融资公司,采取国有民营合资、民营资本融资担保等多种形式,运作了辽宁供销窟窿台农产品市场升级改造、东门外迎宾大道整体改造等多个PPP项目。与建设银行合作设立5000万元助保贷基金,与农业银行合作设立5000万元金穗惠农扶贫基金,为中小企业融资和扶贫开发开辟了融资渠道。深化旅游管理体制改革。成立旅游工作委员会,组建了旅游文化发展有限公司,发挥规划统领、项目融资、整体营销等职能,为全面构筑大旅游格局奠定了基础。深化审批制度改革。审批中心进驻审批部门32家、审批事项200余项,做到了应驻尽驻,行政审批局筹建工作顺利推进。组建不动产登记局,全面开展不动产登记工作。深入开展软环境整治专项行动,涉企收费项目经清理减少70%,保留的收费项目全面公示。选派百名青年后备干部到规模企业任特别助理。深化行政机构改革。重新组建了经济合作局、经济和商务局,宜居办、扶贫办增加了职能和人员配备,提高了工作效能。观音阁街道合并到罗罗堡镇管辖的相关工作顺利推进,为特色小镇建设创造了条件。完成了全市党政机关及参公单位公务用车改革。成立了农产品质量监督管理局,为创建国家级农产品质量安全县奠定基础。
二是加强招商引资,项目建设实现新突破。把招商引资和项目建设作为经济工作的头等大事来抓,开展“走出去、请进来”活动120余次,与中国供销总社、大北农集团、国测集团、华润集团东阿阿胶、中电国际新能源、鲁能集团等一批央企和上市企业进行了多次深入对接。总投资20亿元的大北农种猪养殖及深加工项目成功落地,从首次洽谈到项目竣工仅用180天,创造了项目建设的“北镇速度”。总投资10亿元的辽宁供销窟窿台农产品市场升级改造项目、总投资10亿元的中电国际新能源垃圾焚烧发电项目前期准备工作基本就绪,即将开工。总投资7.5亿元的东阿阿胶毛驴繁育养殖项目第一个基地已基本建成。总投资60亿元的中国供销中合置业罗罗堡特色小镇建设项目已经签约,即将开工建设。沟帮子开发区的韩乐源果蔬饮品、夫宇食品、恒益食品、芦田肥业项目进展顺利。全市共新引进3000万元以上项目49个,其中亿元以上项目18个,10亿元以上项目5个;新开工3000万元以上项目50个,其中亿元以上项目12个,10亿元以上项目4个。项目数量、规模实现历史性突破,成为县域经济实现稳增长的强大引擎。
三是勇于担当负责,解决历史遗留问题实现新突破。积极启动停滞项目。帮助企业解决融资难题,万隆购物广场项目全面复工,全程监管资金使用和工程进度,项目即将完工并投入使用。与中国道教协会合作全面启动了天仙观景区北方道教圣地建设项目。引进文化中国投资基金重新启动了五佛寺景区开发项目。启动了沟帮子鸿润泊爵湾烂尾楼盘的盘活工作。解决城建历史欠账。加强房屋征收,打通了福佑街、育才路、中兴街等断头路,确保重点城建工程顺利推进。投资440万元完成15000平方米方圆广场改造工程。投资280万元对西护城河进行彻底改造,把“臭水沟”变成了“百花园”。投资330万元完成万紫山公园甬道、广场等改造修缮工程。投资120万元完成北镇庙和崇兴寺双塔亮化工程。全面开展静态车辆管理专项行动,施划4000余个停车位,集中整治停车秩序,交通环境明显改善。破解养老保险基金缺口难题。通过金融部门融资、财政预算投资、土地出让金按比例注资等形式,有效弥补养老保险基金缺口。
四是积极主动作为,“三争”工作实现新突破。积极申报一批重大项目进入国家和省市政策笼子,全市争取到位或已列为支持计划的资金额度达到40亿元,争取各类项目190个,其中投资千万元以上的重点项目20余个。国家发改委重点项目建设基金支持的罗罗堡特色小镇基础设施建设项目支持额度约20亿元,同时获得省级特色小镇评审免检资格。东门外迎宾大道整体改造、城区自来水管网改造、沟帮子小城镇基础设施建设项目农发行贷款支持额度将达7.8亿元。总投资7亿元、支持额度达2.7亿元的环山旅游大通道项目已列入省交通厅计划。支持额度达1.8亿元的拉网式全覆盖农村环境整治项目已获省环保厅批准。支持额度5000万元的新区医院项目即将开工。在全省率先通过了海绵城市规划评审工作。分别有3个村和6个村被列入国家和省级传统村落保护名录。与中国设备协会体制创新委员会合作的智慧城市试点县项目已基本确定。同时,我市被评为全国首批全域旅游示范区创建单位,沟帮子被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区。
五是塑造城市名片,城乡环境面貌实现新突破。推进祈福文化名城建设。成功举办第26届梨花节、首届半程御路马拉松赛、福地骑迹自行车赛、祈福文化庙会、福地福果金秋采摘节等旅游营销活动,举行10余次“千秋北镇千秋福”大型演出,提升了旅游品牌吸引力和城市精神凝聚力。与沈阳建筑大学开展战略合作,编制完成《北镇市旅游发展总体规划》以及10余项单体规划。方大电子商务产业园正式开园运营,130余个本地特色产品签约入驻并上线销售。全年共接待游人469万人次,旅游直接收入实现2.58 亿元,旅游社会总收入实现66.2 亿元,数据实现稳中有升。加快国家卫生城市创建步伐。加大城市保洁力度,在全省率先成立城市管理巡回法庭,制止和拆除违章建筑17处,处理违规经营行为3000余起,城区市容环境和经营秩序明显好转。全面保持房地产市场平稳运行,成功举办了2016年房交会,去库存商品房750套,全年房地产开发面积30万平方米,销售面积24万平方米。加强宜居乡村建设,累计投入资金7580万元,实现村内主要道路硬化绿化全覆盖,56%的村屯达到国家绿色村庄建设标准。广宁街道政府购买企业保洁服务的经验得到锦州市的认可和推广。加大环境保护工作力度,完成48台散烧燃煤锅炉以及6家企业燃煤锅炉的取缔或改造,关停14家违法生产企业,取缔13个非法炼油厂点。用最严格的措施构建起秸秆禁烧网格化监管体系,实现重点区域零火点。
六是积极正确引导,农业提质增效实现新突破。重点农业支柱产业规模和产业化水平全面提升,新建占地200亩设施小区30余个,“闾山常兴”牌巨峰葡萄荣获第14届中国国际农产品交易会金奖,生猪、家禽、牛羊饲养量分别达110万头、2000万只、22万头(只)。加大先进农业生产技术推广力度,全面提升农产品质量,建成19个乡镇农产品质量安全监管站,淘汰36家不符合经营标准的农药经营网点,认证无公害与绿色食品生产面积96万亩,耕地配方施肥技术覆盖141万亩。新注册农业合作社30余个,入社农户1000多户。加大农业基础设施投入力度,完成节水增粮6.82万亩、节水滴灌0.55万亩以及7个乡镇33个村的高效节水灌溉项目。完成41.8万亩土地确权登记试点工作。加强农村土地经营权流转工作,指导农民流转土地 1万亩。涉农补贴及时足额发放到位。完成了第三次全国农业普查试点工作任务。
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