——2016年12月26日在凌海市第五届人民代表大会第五次会议上qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

市长　肖  伟qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表：  qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　一、2016年工作回顾 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　即将过去的2016年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，咬定发展目标，埋头苦干，不懈奋进，全市经济社会保持平稳健康发展。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　这一年，是我们夯实经济指标力度最大的一年。我们主动解决经济结构性问题，全面做实指标数据，初步预计，全市地区生产总值实现220亿元，公共财政预算收入实现7.67亿元，全社会固定资产投资实现82亿元，规模以上工业增加值实现50.2亿元，社会消费品零售总额实现82.4亿元，农村居民人均可支配收入实现13950元。主要经济指标得到夯实，为我们明年轻装上阵奠定了坚实基础。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　这一年，是我们在加快经济转型道路上迈出最坚实步伐的一年。国家级农业科技园区成功获批，拉开了发展“蓝色经济”的序幕。科技型企业和项目梯队式成长，极大提振了凌海人打造经济升级版的信心和决心。凌海旅游备受外界关注，消费拉动作用进一步增强。在凌海大地上，新产业、新模式、新业态正在不断涌现。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　这一年，是我们沿海环境变化最大的一年。全面开展海岸带综合治理工作，拆除滨海公路两侧违章建筑27处，取缔“三无”渔船25艘，整改用海审批项目72宗，海岸带综合治理30项任务高标准完成，沿海开发步入了法制化、规范化、可持续化的发展轨道。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　这一年，是我们教育卫生事业提升发展最快的一年。义务教育均衡发展顺利通过国检验收，完成“三通两平台”工程建设，改造薄弱学校21所，规范挂牌校车131辆；全市高考创近年来最好成绩，2名考生考入清华大学。基本公共卫生服务补助人均标准由40元提高到45元，农村贫困居民新农合医疗报销比例由70%提高到80%，市疾控中心和卫生监督所综合楼全面建成，医药卫生体制改革纵深推进。教育卫生事业发展取得的成效，让百姓得到了更多实惠。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　这一年，是我们财政争取各类资金最多、用于各项保障性支出最大的一年。争取上级转移支付资金21亿元，其中财力性资金新增2亿元，各类专项资金均呈现同比增长趋势，保障了机关事业单位工资标准提高、职务职级并行、警衔工资兑现、退休金补发等各类工资性支出，保障了各项社会事业和民生工程有序推进，财政绩效综合评价工作受到省里表彰。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　一年来，我们围绕年初确定的目标任务，狠抓工作落实，取得了显著成效。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　（一）发展动力在狠抓项目、深化改革中持续增强 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　招商引资项目建设年成果丰硕。把招商引资和项目建设作为扩大有效投资的重要举措。坚持高强度多频次“走出去请进来”，全年开展招商推介活动96次，新引进3000万元以上项目40个。坚持要素保障先行，着力解决影响项目建设的难点问题，全力以赴保开工、快建设、促达产，科美固废综合利用、佳禾生物科技等11个项目竣工投产，史迪威天然甜味剂、德瑞克汽车氢气增强设备等30个项目开工建设，一批具有国际影响力、能够填补国内空白的高科技项目落户凌海，必将为我们创新驱动发展注入强大动力。全年招商引资内资到位额实现27.23亿元，实际利用外资 440万美元。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　发展平台承载能力不断提升。大有经济区国家级农业科技园区开工建设，海河生物研究院正式挂牌，滨河路续建工程26.7公里路基和5公里路面工程建设完成，已建成的7.7公里滨河路实现亮化，生活区污水管网、道路硬化等配套设施进一步完善，园区形象持续提升。双羊园区新上“老奶奶”食品等亿元以上工业项目3个，百世汇通、沈铁货运2个物流基地投入运营，物流公共信息平台即将建成，园区引领发展的能力明显增强。大凌河园区基础设施建设进一步完善，7.8公里道路硬化、5公里排水改造、12座桥涵等工程全部完成，路网全面贯通，开工和投产项目达到15个，园区标杆作用更加突出。此外，金城矿用设备、石山石雕、白台子石材、安屯玻璃制品、大业报废汽车拆解、温滴楼科美循环经济6个特色产业进入规划阶段，呈现出特色鲜明、竞相发展的良好态势。园区作为发展平台已经成为凌海实现经济转型、走向振兴发展的重要引擎。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　深化改革取得新成效。建立了产业园区“管委会+公司”管理体制。新公共行政服务中心投入运行，审批事项由270项缩减为236项，行政审批改革取得新进展。深入推进财税体制改革，“营改增”改革全面实施，市直部门预决算和“三公”经费全面公开。政府机构改革和事业单位改革稳妥推进。国有林场改革和供销社综合改革扎实开展。公务用车改革基本完成。通过一系列改革，发展活力正在加快释放。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　（二）综合实力在结构调整、转型升级中筑牢基础 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　工业转型步伐加快。积极促进工业结构由劳动密集型、资源密集型向科技创新型转变，现代装备制造、生物科技、循环经济3个科技产业成为引领工业发展的主力军，工业转型已走出一条新路。完成技术合同成交额1.99亿元，申请发明专利14件，新增高新技术企业2户。科技型企业产值贡献率达到20%，比去年提高了3个百分点。全市新增规模以上工业企业7户。鼓励帝华电气等企业拓展海外市场，全市出口创汇实现6000万美元。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　现代服务业持续繁荣。把旅游业作为一项大产业来谋划，用大旅游促进服务业大提升。龙海馨港旅游项目东区基础工程全面完成，大凌河口国家级海洋公园通过国家海洋局评审，九华山风景区、东方华地城晋升国家4A级景区，成功举办锦州首届冰雪节、湿地温泉节和九华山“东北大集”，四季旅游活动精彩纷呈，全市涉旅单位接待游客180万人次，直接收入2.7亿元。凌海大夜市投入使用，活跃了城区夜经济。新上明珠逸景、白塔小区等房地产开发项目8个，房地产业保持平稳。电子商务产业园基本建成，展望科技、蜂巢科技、博大维康、百通食品4个电商平台运行良好，举办车展11次、农机展销会3次，注册快递物流企业50户，新型经营业态快速发展。食品药品专项整治取得阶段性成果。金融、保险、邮政、通讯、烟草等行业实现了较快发展。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　现代农业稳步发展。粮食产量实现14亿斤。优化种植结构，调减玉米种植面积5.93万亩，新增设施农业面积4000亩。大凌河铁北千亩高效温室示范园投入使用。完成11个乡镇农村土地确权登记工作。新增农民专业合作社42个、家庭农场21个，流转土地38.5万亩。完成农业综合开发中低产田改造4万亩、农机深松整地15万亩，农业综合机械化水平达到85%。实施农产品初加工项目52个，新增蔬菜水果储藏能力4200吨。畜牧业生产水平不断提高，新增规模化养殖场6户、省级生态养殖小区10个。沿海养殖区被列为省级现代渔业园区，宏洋、双鑫2户水产健康养殖示范场顺利通过国家农业部验收。水田节水改造项目在全国节水增粮工程交流会上介绍经验。凌海粮食储备库被国家粮食科学院确认为东北地区唯一一家科研项目示范基地。 qX5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　　　（三）城乡面貌在统筹发展、加快建设中绽放风采