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——坚持因地制宜，强化建管并重，力求在 “十个全覆盖”工程建设上实现新突破? 2016年是“十个全覆盖”工程建设的冲刺之年，全年计划投资22.7亿元。其中，财政投入11.4亿元，群众自筹11.3亿元，完成剩余34个行政村的全覆盖建设工程，并向较大自然屯拓展。主要任务方面，计划改造危房2.8万户，解决3.85万人安全饮水问题，完成街巷硬化600公里以上，新建和改造电力线路44.7公里，新建幼儿园28所，并向上争取幼儿园建设项目35个，新建嘎查村标准化卫生室23个，改造提升卫生室36个，对120个便民连锁超市进行升级改造，为65个嘎查村配备必要的图书和器材。全旗常住农牧民养老保险参保15万人，养老保险金发放3.4万人，城乡居民基本养老保险参保率达到100%，基础养老金提高到每人每月85元，高龄津贴计划发放人数为3456人。院墙整修142万延长米。后期管护和产业发展方面，探索建立“十个全覆盖”工程暨农村牧区公共服务功能长效管护机制，今年旗财政预算300万元，用于安排公益性岗位。各嘎查村要进一步壮大集体经济，用资金、制度来保证“十个全覆盖”长效管护机制的建立。按照“一村一品一特色”的思路，全面启动《科右前旗农村庭院经济发展规划》，做到乡有示范村、村有示范户。? ——坚持以人为本，突出优先投入，力求在保障和改善民生上实现新突破 我们要多谋民生之利、多解民生之忧，进一步完善社会保障体系，提高群众生活质量和社会事业发展水平。一是切实办好民生八件实事。一要加大牧区基础设施投入力度，在全面完成牧包牧点电力提升工程的基础上，力争启动总投资4400万元的牧区桥涵建设工程；二要积极发展庭院经济，培育示范嘎查村50个，扶持示范户5000个；三要实施一吨暖心煤工程，本级财政继续投入2600万元补贴资金；四要新建幸福院200户，解决鳏寡孤独特困群众住房问题；五要实施教师住宅小区二期工程建设；六要加大对患先心病、白血病、尿毒症、唐氏综合症农牧民大病救助工作力度，全面启动心血管病高危人群早期筛选与综合干预项目；七要继续开展布病等疫病防控工作，人间布病发病率控制在十万分之三十以内；八要继续实施旗医院搬迁工程，力争年内实现整体搬迁。二是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略。继续实施教育质量提升三年工程，优先发展民族教育和职业教育，扎实推进义务教育均衡发展。争取实施大石寨蒙校、第七中学、第一小学配套项目，续建职业教育实习基地、永兴小学等9个项目。积极开展校园足球活动，举办全旗第十四届中小学田径运动会。提高城乡基本医疗卫生服务水平。抓好蒙中医院续建工程。加快大石寨、俄体卫生院建设，确保年内投入使用。积极争取居力很和巴拉格歹卫生院改造项目，力争年内开工建设，实现乡级卫生院改造全覆盖。积极落实现行计生政策，出生性别比控制在目标值以内。推动文体、旅游事业繁荣发展。抓好全民健身中心续建工程，力争年内投入使用。突出特色旅游和绿色旅游，争取启动以蒙草集团为龙头的乌兰毛都草原全域旅游开发，开工建设特门生态文化园景区。拍摄《归流河流域摄影长卷》，举办乌兰毛都草原之夜、察尔森冬捕等旅游活动。三是完善城乡社会保障体系。积极创建大学生创业园区，发放小额担保贷款4000万元。实现城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。继续抓好社会保险卡发放，做好机关事业单位人员养老保险费征缴工作。积极推进旗行政审批服务中心搬迁工作。进一步开展城乡低保和优抚对象清理核查，旗中心敬老院、救灾物资储备库和巴拉格歹区域性敬老院建成并投入运营。争创国家级双拥模范旗。四是增强财税金融保障能力。加强财税收支管理，按照一保工资、二保运转、三保精准扶贫和“十个全覆盖”工程的工作思路，继续优化公共财政支出结构。加强政府债务管理，合理控制债务规模。狠抓重点企业和骨干税源培育征管，严控“三公”经费支出。积极拓宽政府性基金、债券贷款和PPP等新兴融资渠道，年内完成二水源、二热源、园区垃圾处理场等项目融资工作。五是加强平安前旗建设。继续开展平安创建活动，依法严厉打击刑事犯罪活动。进一步畅通群众诉求反映渠道，推进信访事项三级终结和诉访分离制度。加大安全生产专项整治力度，强化食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。实施质量兴旗战略，抓好“六五”普法总结和“七五”普法启动工作。巩固和提升国家级民族团结进步示范旗成果，深入实施“兴边富民”工程。切实加强新形势下国防建设。 ——坚持依法治旗，加快改革步伐，力求在打造服务型政府上实现新突破? 新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求。我们一定要坚持“为民、务实、清廉”的理念，恪尽职守、狠抓落实，努力建设人民满意政府。一是加快建设法治政府。依法推进政府职能转变，提高政府执行能力和治理水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公平公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推行政府法律顾问制度，推进行政复议规范化，健全政府依法决策机制。抓好行政审批项目接、管、放工作，严格执行权力清单制度。二是稳步推进改革进程。当前，全面深化改革已进入攻坚阶段，任务艰巨而繁重。通过全面深化改革增强发展活力，各地各部门要切实种好“责任田”，全面完成承接上级和本级改革的各项任务。突出结构性改革导向，加大重点领域和关键环节改革力度。要继续推进简政放权，不断深化财税金融、社会保障、教育文化、医药卫生体制改革，按时完成公车制度、户籍制度等专项改革任务。全面深化公安改革，大力推进“四项建设”。深化“三证合一、一照一码”工作，协调推进企业信用信息公示与共享工作。抓好自治区确定的“扩权强县”、土地草牧场确权登记等改革试点工作。结合实际认真谋划推进创新政府投资方式、完善政府和社会资本合作等一批指向明确、牵动性强的自主改革。要扎实抓好自治区党委、盟委全面深化改革领导小组会议精神的贯彻落实，对改革关键之年改什么、怎么改、改到什么程度，做到心中有数、手上有招、推进有力。三是提升依法行政水平。把法治思维、法治方式贯穿于政府工作全过程。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表批评建议意见和政协委员提案。支持各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。四是凸显务实清廉作风。巩固“三严三实”专题教育实践成果，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格执行“八项规定”，强化制度建设和正风肃纪，大力精简会议和文件，腾出时间精力，多蹲点调研、多下访解难、多上门服务，努力营造让投资者放心、安心、舒心的投资环境。继续加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督，认真落实党风廉政建设责任制。健全完善抓落实机制，狠抓不作为、乱作为，懒政、怠政等行为，说了的坚决做到，定了的坚决执行，部署的强力推进，确保各项工作落到实处。 |
