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——深化结构调整，加速转型升级，力求在促进农牧民增收上实现新突破? 围绕“减玉米、增大畜”的发展思路，高度重视农牧业去库存、降成本、补短板，大力调整优化农牧业结构，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。一是加快农牧业结构调整。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过调整优化产业结构、转变生产方式，提高农牧业比较效益和农畜产品市场竞争力。种植业方面，粮食作物种植面积稳定在300万亩以上，推广地膜覆盖50万亩，粮食产量稳定在30亿斤以上。围绕“减粮增经添饲草”，转变玉米“一粮独大”的种植结构，调减玉米种植面积20%，种植甜菜10万亩。发展特色高效经济作物，扩大杂粮杂豆、马铃薯种植面积。积极推动“粮改饲”工作，按照以养定种、种养结合的要求，实施“引草入田”计划，加大青贮专用玉米、甜高粱等饲料作物种植，新增优质高产苜蓿种植面积1万亩、人工饲草料地面积11.5万亩。土地流转77万亩以上，新发展专业合作社30家。实施“旱改水”工程，年内新增水稻种植面积5000亩以上。促进设施农业提档升级，按照“改造提效、空棚消号”的要求，切实抓好闲置大棚的改造使用。畜牧业方面，按照“稳羊增牛、小畜换大畜、大群变小群、劣畜换优畜”的原则，加快畜牧业内部结构调整，切实转变畜牧业“一羊独大”的养殖结构，加快发展优质肉牛产业和特种养殖业，控减肉羊存栏规模，巩固提升奶牛产业，稳定发展生猪和肉禽产业。牧业年度家畜总头数稳定在400万头（只、口）以上。新建各类标准化养殖场29处。围绕实施“百万头肉牛”养殖工程，新建500头肉牛规模化养殖小区1个。争取国家大中型购机补贴资金4800万元，综合机械化水平达到82%。强化动植物防疫，全面增强农牧业抗灾避险能力。农牧业园区建设方面，以打造“百亿园区”为目标，进一步加强园区基础设施建设，尽快提升园区承载能力。年内计划开工建设协鑫光伏等4个项目，计划当年完成投资2.7亿元。继续加大招商引资力度，引进一批有影响力和带动力的龙头企业，力争新引进项目4个，总投资10亿元。依托“百万只肉羊联合体”技术服务中心，完成萨福克、杜泊种羊胚胎移植5000只，肉羊养殖达到36万只。二是加强生态保护和建设。树立绿水青山也是金山银山的发展理念，重点抓好“一山、一河、三转盘”绿化工作。突出抓好重点区域绿化。计划投资6.25亿元，实施重点区域绿化7万亩、果树基地2万亩。高标准、高质量实施省际通道等6条公路和新址北侧高速公路转盘等关键节点绿化；切实抓好各苏木乡镇政府所在地和嘎查村出入口、主要街道两侧、文化广场等处绿化；切实抓好三北防护林、封山育林等重点工程建设，全旗森林覆盖率达到33%以上。重点抓好新址城区绿化。计划实施城市出入口、归流河景观带治理工程和西山公园、泰宁街中心公园及住宅小区、机关庭院绿化美化工作，绿化总面积126.7万平方米。着力加强生态保护。继续落实好草原生态奖补政策，加强以禁牧、禁垦和草畜平衡为重点的草原保护力度，完成草场改良30万亩，种植优质牧草50万亩。加强森林草原防火，确保全年无重大火灾发生。继续加强永久禁牧区、封山育林区、自然保护区、公益林项目区的保护力度，依法严厉打击滥垦滥伐、乱采乱挖、偷牧乱牧、乱烧秸秆等违法违规行为，切实巩固生态绿化成果。三是努力改善农村牧区基础条件。水利方面，计划投资1.1亿元，全面完成洮儿河、巴拉格歹河、乌努格沟河治理工程。实施哈拉黑、巴达仍贵灌区水闸除险加固工程。实施太平和永丰小流域水土流失治理25平方公里。路网方面，计划投资3.35亿元，实施通村水泥路项目38个，总里程426公里。电力方面，计划投资7000万元，实施大坝沟变电站改造、科尔沁变电站接入、阿力得尔至勿布林农网改造等工程，进一步提高全旗供电能力和质量。 ——围绕脱贫摘帽，狠抓政策落实，力求在精准扶贫上实现新突破 按照国家最新标准，全旗现有贫困户13413户、29392人。按照“四年任务、三年完成”的工作思路，年内实现贫困人口脱贫1万人、易地扶贫搬迁1200人。一是切实落实好“扶持谁”的要求。精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。中央明确要求要由“大水漫灌”转为“精准滴灌”，也就是要紧紧盯住现有的贫困人口，资金要盯准贫困人口去投，项目要盯准贫困人口去摆，措施要盯准贫困人口去定，干部要盯准贫困人口去派。要做实做细建档立卡工作。对照“一增收、两不愁、三保障”的脱贫目标，把真正的贫困人口查清楚，把致贫原因搞明白，做到信息准确、不错不漏、经得起检验。按照 “六个精准”要求，真正把项目、资金、措施与贫困人口脱贫挂钩，实行“清单制”。二是切实落实好“怎么扶”的措施。采取扶贫项目资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着能人走的方式，把资金变股金、农民变股民，发展产业增收脱贫一批；切实把符合移民搬迁条件的贫困人口搬出来，挪穷窝、拔穷根，实现易地搬迁脱贫一批；让退耕还林还草等惠民政策向贫困嘎查村、贫困人口倾斜，生态补偿脱贫一批；突出抓好教育扶贫工程，通过综合施策，让贫困家庭的孩子靠知识改变命运，从根本上阻断贫困代际传播，发展教育脱贫一批；加强社会保障体系建设，建档立卡的贫困户符合条件的纳入低保范围，社会保障兜底脱贫一批。开发农村牧区环境保洁、管护等公共服务岗位，为有劳动能力的贫困人口提供就业机会。三是切实落实好“谁来扶”的责任。选派驻村工作队是精准扶贫的一项重要举措。建档立卡户要做到户户有人扶，家家有措施。扶贫责任单位驻村人员要用心、用情、用力，努力当好脱贫攻坚的“催化剂”，当好贫困群众脱贫的“助推器”。抓好扶贫政策措施的落实，协助“村两委”因户制宜、因人制宜，把扶贫措施、项目落实到人到户，确保扶到点上、扶到根上。 ——突出规划引领，注重建管并举，力求在加快城镇化进程上实现新突破? 坚持城镇化和城乡一体化发展思路，以争创国家级园林县城为目标，全面提升城市建设和管理水平。一是强化城市基础设施建设。续建大石寨街、府前街西续和生态移民西路道路综合工程。新建梅园路、高速辅道和归化路道路综合工程。续建第二水厂和公交总站。建设生活垃圾压缩转运站，铺设供热管网4.5公里、新建换热站5座。二是强化城市规划管理工作。加快编制完善城市设计、绿地系统规划、市政基础设施专项规划、城关镇和重点镇发展规划。编制完成物流园区和科尔沁镇7.75平方公里控制性详细规划。加强城市规划的科学性和严肃性，积极推进“多规合一”。推进城市管理体制创新，加大城市管理力度。强化国土资源开发利用工作，提高土地利用率，继续推进高标准基本农田建设。三是稳步推进房地产业发展。年内完成新址新建续建60万平方米、苏木乡镇不低于15万平方米的建设任务。积极做好房地产“去库存”工作，继续实施棚户区改造工程，加快推进旗物流园区建设。完成世纪王朝酒店、鼎诚酒店收尾工程，力争年内投入使用。? |
