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做实做强新型工业。实施新型工业强财战略，突出科技引领，开辟转型路径，大力培植新的经济增长点。强化创新驱动。把新型的创新观立起来，加快建设低成本、便利化、全要素、开放式的创业创新服务平台；大力实施知识产权战略，发明专利拥有量保持增长势头，力争达到17件；加快传统产业技术改造，积极争取总额10亿元的省技改专项资金，及时出台我县具体的支持办法，与科研院所联系，帮助企业申报专利，运用高新、适用技术改造提升月饼加工、粮油加工、冷榨胡油等传统产业，力争打造省名牌产品2个、著名商标1个。促进企业转型升级。推动“有”转“优”，进一步调优存量，推动“无”转“有”，进一步做优增量，推动“农”转“工”，进一步做优农业，推动“散”转“聚”，进一步做优园区，推动“短”转“长”，进一步做优链条，靠延伸、靠衍生、靠提升、靠扩张，推动企业转型发展，不断提升经济增长的质量和效益。推进企业兼并重组。加快经贸、供销等系统的改制，妥善处理好改制过程中的各种矛盾和问题，依法维护企业职工的合法权益。强化骨干带动。支持晋神高繁种羊基地、紫云牧业、谷德福农业发展有限公司等企业上项目、扩产能，带动特色产业发展。强化集聚联动。借助生态农业开发区，加快招商引资，培育3-4家龙头企业，使我县农副产品加工产业实现集聚发展。开展全民创业。坚持“规模与效益并重，质量与数量齐抓，引导与服务同步”的原则，走“助大、扶小、上新、升级”之路，加快我县企业家、小老板队伍建设。大力发展民营经济，继续开展“助保贷”业务，引导民营企业与金融部门协作，缓解融资难题。立足资源优势，积极扶持农产品加工企业快速发展，形成以羊肉、胡油、月饼系列产品为主的龙头加工企业，带动全县农业产业化发展。 做精做活现代服务业。聚焦消费新热点，加快培育新兴业态，促进服务业发展提速、层次提升。商贸物流“转起来”。完善物流运输网络，建设农机大市场，启动金盛汽贸服务广场，引进龙头企业入驻，打造区域性商贸物流集散地。形成以东湖设施园区为核心的县城—东湖--八角和县城—义井--贺职商贸物流带，带动汽修汽配、餐饮住宿等相关产业的快速发展。电子商务“火起来”。以大学生创业孵化基地为核心，组织青年农民开展业务技能培训，力争年内再成功开办网店50家。围绕大平台、大数据、大智慧、大市场建设，依托源瑞食品有限公司、山人农副产品开发公司等电商企业，逐步构建完整的城乡电商网络体系，实现批发零售等传统行业线上线下互动，拓宽特色农副产品销售渠道。金融服务“活起来”。紧紧抓住金融改革、资本市场机遇，利用好“助保贷”、“助羊贷”等金融手段，积极构建大融资平台。畅通供求信息，引导金融机构重点支持项目建设和小微企业发展。积极做好吕梁山连片特困地区扶贫开发金融服务试点工作，创新金融精准扶贫服务工作信息平台，助推脱贫攻坚。 做好做实生态旅游产业。按照全省旅游发展规划要求，结合全县旅游文化资源禀赋，加紧实施文旅带动战略。设立神池南山景区管理委员会，负责景区管理、建设、推介工作。编制文旅产业发展规划，进一步招商引资，盘活旅游资源，将神池纳入全省、全市旅游格局，依托区位优势，打造旅游集散地。不断发掘长城文化，开发北齐长城、野猪口明长城遗存遗址，开发金土梁高山草甸、大磨沟特色露营自驾游等项目。发展东湖田园生态农业体验观光游，依托太平庄乡宋村区位优势，推动万亩玫瑰园建设项目，拓展食用玫瑰酱产业，建设集生态、观光、产业扶贫于一体的旅游龙头，逐步把文化旅游业培育成战略性支柱产业。 4.以城镇建设为抓手，推进城乡一体化 坚持把城镇建设作为跨越发展的有效载体，着力夯实城乡基础，增强经济发展的承载力。 在城市品质提升上下功夫。围绕“五城联创”要求，依托上海同济大学城市规划学院，高起点、宽视野完善城市总体规划。依据“五规合一”的要求，高质量、高标准完成县城规划区详规，坚持项目跟着规划走，实现建筑空间、山体、绿化的有机结合，控制建筑密度，强化立体发展，增加绿地布局，植树种草，提升品位；重点抓好园林城市创建，组建西海子园林中心，提质改造西海子湿地公园、神府花园休闲公园等6个公园（广场）；投资528.4万元，打造园林式绿化单位9个；改善城区交通环境，完成县城温岭办公区道路建设和基础设施配套等工程；改造温岭北路；投资100万元，改造20条小街小巷；推进城市供热扩容扩能，打造幸福、宜居、宜业的新神池。 在培育美丽乡村上出亮点。加强人居环境改善，启动义井镇卫生乡镇创建工作，抓好窑子上、井儿上等5个村庄建筑特色风貌整治。完善通讯设施建设，投资144万元建设乡村4G基站，投资30万元新建6个村庄光纤宽带。加强道路建设，投资2080万元、融资2938万元，改造西口子至冰洞旅游公路；投资2080万元、融资897万元改造小神线公路；积极争取投资改造4条县乡公路、提质完善和拓宽改造19条农村道路，促进农村客运与公路建设同步发展。 在强化精细管理上有提升。切实维护城市管理的连续性、权威性和严肃性。要明确责任。坚持条块结合，属地管理，厘清责任，坚持单位包保网格制度，做到事事有人管、时时有人管、处处有人管。坚决清理拆除各类违章建筑，杜绝乱建乱搭。要形象整洁。切实解决乱写乱画、乱贴乱挂、无序摆摊设点以及随意制作广告牌匾等问题，清除城市“牛皮癣”，美化人居环境，建设靓丽县城。要全员参与。广泛调动社会力量参与城市建设，进一步拓展发动群众的广度和深度，提高宣传工作的鲜活性、生动性，形成全社会管理、全社会创建的良好氛围。 5.以改革创新为动力，激发内生活力 要坚持不懈深化改革，不断激发社会活力，在重点领域和关键环节上取得新进展。继续深化供给侧结构性改革。紧抓全省电力去产能与深化电力体制改革相结合的机遇，加快清洁能源建设力度，积极利用山西（晋北）—江苏（南京）±800千伏高压直流输配电通道，提高清洁能源外送能力。抓好“三去一降一补”，将易地移民搬迁与房地产去库存紧密结合起来，实现资源整合。加快推进生态农业开发区改革。以“一区四园”基本框架扩规建园，建设绿色食品工业园、特色农业采摘观光园、光伏清洁能源服务示范园、现代物流园。以“五规合一”，抓好生态农业开发区的规划修编和基础设施建设，尽快实现“五通一平”。扎实推行“三化三制”改革，把握好整合、改制、扩区、调规等核心要义，建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，真正把开发区建设成为新兴产业的集聚区、对外开放的桥头堡、创新驱动的主引擎和脱贫攻坚的加速器。稳步推进转型综改试验区建设。编制《神池县国家资源型经济转型综合配套改革试点2017年行动计划》，着力破解重点领域、关键环节体制机制改革难题，推动资源型经济转型取得重大进展。以绿色发展理念推进主体功能区建设。根据不同功能区的环境承载能力，提出分类管理的环境保护政策。坚持铁腕治污，重点抓好天然林、绿地和饮用水源地保护、燃煤小锅炉和黄标车老旧车淘汰、大气和水污染防治等工作，确保生态功能的恢复和保育。做好生态治理和绿化工作，投资1771万元完成原神高速神池出口引线、南辛庄至五寨界通道绿化；投资5943万元完成环城北山绿化；投资2200万元完成京津风沙源治理、封育、天保封育吕梁山生态脆弱区4万亩造林任务；投资2100万元实施坡耕地水土流失综合治理7500亩和水保生态综合治理。至少打造2个生态样板工程，带动生态建设，使山更绿、水更清、天更蓝。深化行政体制改革，坚持“放、管、服”相结合，规范权力运行，发挥市场决定性作用。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步梳理行政职权，确保“两清单、两张图”规范统一、顺畅运行。深入推进商事制度改革，加快推进“五证合一”“两证合一”登记制度。建设信用信息公示系统，严肃惩处违法失信行为。扎实推进农村综合改革。实施农村集体资产股份改革，加快农地“三权分置”，壮大村集体经济。推动土地经营权规范有序流转，完成土地确权和土地承包经营权确权登记验收工作。深化供销社综合改革。建设2个基层供销社、35个农村惠农服务站。重点培育5～10家农民专业合作示范社，推进电子商务进农村，打造“网上供销社”。 |
