|
各位代表，过去的五年，是我县经济转型升级步伐最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是群众生活改善最多的五年。五年来，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众、企业家齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位同志，并通过你们向所有关心支持政府工作，为清河发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是经济总量不大，发展质量还不高，加快转型升级、跨越发展，建设经济强县、美丽清河的任务很重；二是经济下行压力依然存在，稳中向好的基础还不稳固，部分经济指标增速回落，财政收支矛盾较为突出；三是开放水平不高，创新能力不强，缺乏战略支撑项目，新旧动能转换尚需时日；四是新型城镇化发展步伐还不快，城市承载力和聚集吸纳力不够强，社会事业、公共服务、民生保障还存在较多欠账；五是环境治理、生态建设还有大量工作要做；六是发展环境仍不尽如人意，个别部门和干部作风不实、担当不够、能力不足，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年及2017年发展目标和主要任务 未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是加快建设经济强县、美丽清河的重要机遇期。从外部环境看，京津冀协同发展，产业、资本、技术、人才等要素流动加快，随着创新驱动发展战略、供给侧结构性改革的深入推进，为我县扩大开放、提高发展质量带来了良好机遇。从发展基础看，我县被确定为全省深化扩权强县改革试点、全省重点培育的新生中小城市、全市重点发展的副中心城市，随着撤县设市、京九高铁设站、通用机场规划建设步伐加快，清河区域中心城市地位日益显现。青阳新区建设提速，开发区平台优越，产城深度融合，发展空间更加广阔。通过持之以恒地优环境、增投入、调结构，我县创新创业活力迸发，经济发展潜力正加速向发展实力转换，支撑经济持续发展的基础更加雄厚。只要我们发挥优势，抢抓机遇，奋发作为，就一定能够推动清河更好更快发展。 按照县第十一次党代会战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极适应经济发展新常态，继续解放思想、奋发进取，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，以全面深化改革为动力，以供给侧结构性改革为主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，突出抓好新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快建设经济强县、美丽清河。 今后五年的主要任务是：全力打造“一城、两区、三小镇、四基地”：“一城”，即冀东南区域中心城市。“两区”，即青阳新区和经济开发区。“三小镇”，即羊绒小镇、山楂小镇、金瓶梅小镇。“四基地”，即中国时尚羊绒制品研发产销基地、中国新能源汽车和高端汽车零部件研发制造基地、中国战略性稀有金属循环利用示范基地、新一代信息技术产业基地。 实现上述目标，我们必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到发展新理念上来，以新理念引领新常态，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路；必须大力弘扬“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神，解放思想、奋发作为，树雄心、立壮志，以舍我其谁的勇气和当仁不让的霸气，奋力开创改革发展新局面，重拾自信、再铸辉煌；必须全面贯彻落实中央和省、市会议精神，紧紧围绕县第十一次党代会提出的目标任务，以解决突出问题为突破口和着力点，精准发力、狠抓落实，把党代会制定的路线图化为施工图，推动清河加快发展、跨越赶超；必须扎实开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论和机关作风整顿活动，在解放思想中统一思想，在解放思想中解决问题，持之以恒转作风，坚持不懈优环境，唯旗是夺创亮点，加快建设经济强县、美丽清河。 2017年是实施“十三五”规划、迎接党的十九大胜利召开的重要一年，也是清河抢抓机遇、加快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础的关键一年。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入均增长8%。 完成今年目标任务，必须把思想、行动、工作重点统一到省市和县委的部署要求上来，坚定“走新路、有作为、创亮点、守底线”，重点做好以下六个方面的工作: （一）狠抓产业升级，增强经济发展新活力。成立产业转型升级领导小组，分产业设立7个工作组，以供给侧结构性改革为主线，全力开展传统产业升级、新兴产业培育攻坚行动，加快推进经济跨越发展。一是改造提升传统产业。落实扶持激励政策，深入实施“巨人计划”和“中小企业成长计划”，鼓励企业继续推进技术装备升级，全年新增科技小巨人企业2家、科技型中小企业80家。深化“互联网+制造业”融合发展，加快制造业信息化改造，推动建设“智能工厂”“数字车间”，积极争列“国家级智慧产业集群建设试点”“全国产业集群区域品牌建设示范地区”。实施科技兴县战略，抓好产业技术研究院和产业技术创新联盟建设，积极对接中科院、清华大学等高校院所，全力开展引才引智引技活动，举办第四届汽车及零部件产业科技对接会，争取京津高端科研人才、重大科技专项、最新科技成果落户清河。羊绒产业全力抓好投资10亿元的羊绒科创园建设，汽车及零部件产业加快TPEE新材料产业化项目建设，稀有金属产业抓好中航上大再生战略金属项目和钨资源再生利用。二是大力实施品牌战略。继续实行品牌建设财政补贴办法，引导企业增投入、搞研发，积极推行精益化、标准化生产，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，增加中高端产品供给，提高市场竞争力。规划建设中国清河绵羊绒国家标准化基地，举办全国性的羊绒制品推介会、羊绒纺纱技术研讨会、中国羊绒色彩流行趋势发布会，积极争办全国汽车零部件制造基地年会和行业技术论坛，加强区域品牌和企业品牌宣传力度，提升清河品牌影响力。三是积极鼓励创新创业。制定出台财政补贴优惠办法，抓好羊绒小镇等“双创”平台建设，加快推进财富天地项目，力争年底前完成羊绒大厦、风情街主体工程，抓好跨境电商园、青阳先锋等众创空间运营，争创省级跨境电商示范园区、全省首家智慧外贸示范县。全面落实支持实体经济发展的各项降税减费措施，探索建立支持企业家创业发展的政策体系，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，支持企业持续创新、转型发展。做好金融服务实体经济工作，健全政银企沟通机制，完善“政银保”融资模式，鼓励金融机构增加信贷投放，规范引导民间资本投向，全年新增贷款15亿元，力争新增存贷比进入全市各县（市）前三名。四是加快培育新兴产业。紧紧抓住国家支持新能源汽车、新能源等绿色低碳产业发展的机遇，鼓励御捷车业创新发展，重点引进汽车电机、电池及电控系统等关键零部件生产技术，规划建设新能源汽车产业园，吸引新能源汽车及核心零部件项目入驻，打造全产业链新能源汽车研发制造基地；抓好北京首华信、河北炳杰、北京天润等风电场项目建设，力争新能源产业尽快上规模。 |
