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（八）灾后重建全面完成，受灾群众安居乐业。7·22地震灾后重建项目74项，总投资6.1亿元，其中：四中校舍、王旗乡陈旗学区校舍、羊永学区校舍等17个教育项目已通过县级验收，正在进行决算审计；王旗、三岔、扁都等4个卫生院、79个村级卫生室及王旗、三岔、店子、石门等5个防洪工程和生态修复等方面的27个项目已通过县级验收，14个乡镇的就业和社会保障服务中心、民房建设、基层政权、防灾减灾、产业扶贫等方面的22个项目已全部建成；居民住房重建4330户、维修加固10772户已全部完成；冶力关池沟、葸家庄2个集中安置点项目住房以及附属设施已全部完工。 （九）民生实事力度加大，社会事业蓬勃发展。高度重视解决人民群众特别是困难群众的基本生活问题。落实民生实事127件，民生方面的投入占到县级财政支出的81%以上。解决了2586名大中专毕业生就业问题。全面实施城乡居民最低生活保障制度，农村低保年平均保障标准达到1723元，人均月补助水平达到144元，城市低保月平均保障标准达到328元。城镇职工基本医疗、基本养老、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。新型农村合作医疗制度全覆盖，城镇居民基本医疗保险制度全面推行，社会救助体系正逐步形成。争取保障性安居工程8122套（户）39.67万平方米，总投资6.4亿元。实施农牧村危房改造12830户，总投资5.98亿元；全县城镇居民人均住房建筑面积达到31平方米，比“十一五”末增加近12.1平方米，城镇化率达到20.4%。新建、改扩建学校88所,九年义务教育巩固率达到79%以上，高中毛入学率达到77%，农牧民职业技能年培训2000人次以上，职业技能鉴定2000人次以上，中小学现代远程教育覆盖面达到100 %。引进、招考、聘用紧缺学科教师549名，教师队伍的数量结构更趋合理。完善卫生计生服务体系,新扩建县级医院3所，新建村卫生室120所，新改建乡镇卫生院12所。“十二五”末，有12.6万农牧民参加了合作医疗，参合率达99.1%。规范化电子健康档案建档12.7万人，建档率83%。累计建设乡镇综合文化站16个、农牧民书屋131个、寺庙书屋45个、乡村舞台98个，“三馆一站”免费开放，广播电视“户户通”、“村村通”工程扎实推进，综合覆盖率达到100％。统计、地震、气象、外事侨务、地方志、档案、信访、老龄、红十字、妇女儿童及双拥共建等工作成效显著。 （十）改革开放不断深化，发展活力持续增强。行政审批制度改革不断深化，分五批次取消、调整行政审批事项82项。事业单位分类改革稳步推进。食品药品监管、工商质监、卫生计生、公安交警管理体制逐步理顺。公共资源交易市场化改革进展顺利，公共资源交易中心建成运行。商事制度改革、营改增政策试点大幅减轻了中小企业负担。集体林权制度主体改革任务全面完成，土地承包经营权流转稳步推进。全面实施政府收支分类制度，加强财经法制建设，财经秩序进一步好转，预算约束力进一步增强，依法理财水平进一步提高，发展环境不断优化。 （十一）平安临潭深入推进，社会大局和谐稳定。创新和加强社会治理，旗帜鲜明地开展反分裂反渗透斗争，全面推进社会稳定风险评估，努力排查化解矛盾纠纷，切实提高应急处置能力，开展“平安临潭”建设，完善防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安状况持续良好。深入开展“六五”普法和“法治临潭”建设，不断推进依法治县进程。不断深化民族团结进步创建，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展。开展宗教活动场所“五证一户”办理、财务监督管理工作，宗教依法管理、民主管理、社会化管理得到切实加强。安全生产监管能力提升，全县安全生产形势保持了总体平稳；食品药品监管体系基本建立，群众饮食用药安全得到保障。 2015年主要工作 各位代表，刚刚过去的2015年，我们在县委的正确领导和县人大、政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，全面或超额完成了县十七届人大第四次会议确定的各项目标任务，为“十三五”工作顺利开局奠定了坚实基础。预计完成国民生产总值17.59亿元，同比增长9.1%。其中，第一产业3.27亿元，同比增长8%;第二产业1. 9亿元，同比下降0.6%；第三产业12.42亿元，同比增长11.8%；预计完成大口径财政收入1.32亿元，同比下降2.78%，完成地方财政收入0.94亿元，同比增长3.54%；预计完成全社会固定资产投资28.7亿元，同比增长14.6%；预计完成社会消费品零售总额实现3.85亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入17204元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入4636元，同比增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在103.5以内。 一年来，我们主要抓了以下几方面的工作。 （一）抓项目建设，经济发展后劲不断增强 重点建设项目共143项，总投资70.6亿元，其中，流顺乡丁家堡至宋家庄公路改建、人民法院审判法庭、时代广场、东环小区棚户区改造等106个项目已开工建设，累计完成投资28.7亿元，同比增长14.6%。招商引资成果明显，新签约项目4个，总投资10亿元，到位1.3亿元；续建项目14个，到位资金3.7亿元。 （二）抓精准扶贫，扶贫攻坚进程加快 制定了临潭县“1+17+1”精准扶贫实施方案。瞄准对象精准管理，全面完成了64个贫困村9138户3.69万人的建档立卡工作，及时搭建扶贫对象信息平台，完成了2014年脱贫人口的“销号”管理。突出重点精准发力，投入2375万元实施整村推进项目15个，改造危房2800户，解决了33个行政村53个自然村1.45万人的饮水不安全问题，实施了“一事一议”财政奖补项目52个，修建村组道路34公里、村文化广场19个，安装路灯650盏，极大改善了农牧村生产生活条件。把天津市、兰州市援助资金全部用于扶贫开发，发放精准扶贫专项贷款6229户3.02亿元，年度计划完成率居全省、全州第一。贫困村互助社实现全覆盖，资金总规模达到3698万元，全年预计减贫1.33万人，贫困面下降至17.54%。 （三）抓产业调整，农牧业稳步发展 全县种植藏中药材12万亩、油菜种植6万亩、玛咖300亩、羊肚菌40亩、育苗当归70亩、青稞高产示范田1.5万亩，临潭列入全省当归全产业链建设区域。积极推广订单设施农业，店子、洮滨等乡镇620余户农民种植西兰花、娃娃菜等高原夏菜2718亩，年收入达800万元左右，户均增收3000元左右。在卓洛、古战、城关等14个乡镇建成牛羊舍饲暖棚414座3.3万平方米，新建养殖小区（合作社）16个，全县牛羊育肥户达7600多户，牛羊育肥专业合作社达396个，集中连片种植优质牧草2万亩, 养殖业已形成了“以农养牧、以牧促农、农牧结合、生态养殖”的良好发展趋势。全面推进农产品“三品一标”认证，认定无公害畜产品1个，申报绿色食品1个。积极引导龙头企业、农民专业合作社、种养业大户参与土地流转，发展壮大合作经济组织，流转土地3.8万亩。输转劳动力4.6万人次，创劳务收入6.4亿元。 （四）抓宣传推介，旅游知名度不断提升 总投资7亿元的旅游景区基础设施、观景台等19个旅游项目已完成投资4.5亿元。将旅游发展专项资金增加到了500万元，重点用于旅游宣传、市场拓展和产品开发等，旅游环境、景区品位、旅游服务显著提升。结合大冶力关景区建设，启动了冶力关国家5A级景区创建工作，制定了《冶力关创建国家5A级旅游景区实施方案及任务进度分解表》，启动了新城、城关东明山3A级旅游景区的创建申报工作。成功举办“红色火炬·绿色长征”、全国著名作家临潭行、第八届洮州民俗文化节、全州篮球运动会等文化旅游活动。在成都、西宁等重点城市集中进行文化旅游资源宣传推介，形成多渠道、高密度叠加放大效应，冶力关景区智慧旅游建设全面启动，景区宾馆、农家乐实现了无线网络全覆盖，临潭旅游微信公众号已开通，临潭旅游的知名度和影响力大幅跃升。全年接待游客136.99万人，创旅游综合收入6.38亿元，同比分别增长25％、35％。 （五）抓基础设施，城乡建设步伐加快 编制了《临潭县村庄布局规划》、《临潭县环卫专项规划》等，严格按照审批后的《城区控制性详细规划》核发“一书两证”，特色化项目设计率达到100%，城镇化水平达到20.4%，增长1.5%；总投资2.85亿元的城区供水改扩建工程、冶力关镇南大路和滨河路道路及排水工程、王旗乡供水工程等12项重点市政项目工程，争取到位资金1.76亿元，累计完成投资1.1亿元。棚户区改造1400户、危房改造3130户。 （六）抓生态建设，人居环境显著改善 巩固完善集体林权制度主体改革成果，全面推进综合配套改革，全县24.3万亩森林纳入森林保险,林权流转1050亩，退耕还林1万亩，义务植树5500亩，封山育林5000亩，幼林抚育3000亩，巩固禁牧37万亩，草畜平衡39.3万亩，补播改良7万亩，通过“一折统”发放2015年度草原补奖资金948万元，草原植被覆盖率达89%以上。整合各类涉农政策、项目、资金，多措并举，综合施策，实施了“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程，投资2.6亿元，建成生态文明示范村17个，有效改善了生态文明示范村的生产生活条件、公共服务条件、社会保障条件和生态环境条件，为“十三五”期间全面建设生态文明小康村探索了路子、创新了模式、积累了经验。投入4460多万元全面开展了城乡环境卫生综合整治工作，处理各类垃圾17万吨，城乡环境面貌得到极大改善。 |
