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（二）聚焦多元互补，在资源开发上合力突破。加快核桃峪煤矿建设，完成井巷二期工程水仓、变电所、原煤仓等配套设施建设，力促主井地面生产系统、井下三期工程和正宁电厂一期工程开工建设。同步推进罗川煤矿前期工作，力争取得国家能源局“路条”。积极衔接扩大石油勘探区块，力争原油产量实现新突破。认真落实促进非公经济发展的各项政策，支持企业开展要素整合、资产重组和技术改造，组织实施金牛公司5500吨紫苏综合开发、永和源果业公司发泡网和果袋生产线等工业项目7个，新增小微企业130户，出口创汇2.69亿元。培育扶持电商龙头企业5家，带动发展网店700个，争创国家级农村电子商务示范县。 （三）聚焦上争外引，在项目建设上高效推进。用足用好国家支持中西部基础设施建设等政策机遇，争取更多的中央资金投向我县重点领域和薄弱环节，确保天然林保护、马槽沟水库、工业集中区基础设施建设等千万元以上重大项目早日落地，争取项目资金7亿元以上。继续实行重大项目“三个一”包抓责任制，全年组织实施500万元以上重点项目180个以上，开工建设甜罗高速正宁至榆林子连接线，加快老旧油路改建和生命防护工程建设，力争张刘、正艾公路升级改造工程立项建设；争取实施县城人饮安全供水、农村安全饮水提质增效项目，力争城区供水复线改扩建、永和镇和三嘉乡抗旱应急水源、四郎河代店护岸工程竣工投用；开工建设城镇配电网及农网改造工程，全面完成110千伏宫河（周家）变电站建设并投运。坚持“走出去、引进来”，择机外出举办重大项目推介活动，紧盯大企业、大项目“定向突破”，力促苹果全产业链、城乡环卫智能一体化、安防交通照明产品生产基地、旧体育场和电影院改造等10个项目落地实施，确保到位资金增长10%以上。 （四）聚焦提质扩容，在城镇建设上彰显特色。科学定位城镇发展方向，完成县城控制性详细规划评估修编、周家镇控制性详细规划编制及海绵城市、地下管廊等8个专项规划修编，健全城镇“成长坐标”体系。坚持旧城改造与新区扩容协调推进、地下与地上基础设施同步建设，组织实施好城市燃气、钻宇加气、“三馆”、新体育场、移风沟生态公园、城市亮化、天驰物流园、县城集中供热二期等14个重点项目，力争城北人防广场及地下停车场、人防大厦等项目开工建设；加快小城镇街区道路、供排水、休闲广场、生态绿地等配套设施建设，完善整体服务功能，增强综合承载能力。加大棚户区改造力度，用足用好国家信贷政策，新增棚户区改造1590户，新建乡镇公租房468套。实施县城住宅小区环境提升工程，加强物业管理，分批改造，综合整治，进一步提升居民生活质量。深入开展“城市管理提质年活动”，坚决整治街区“六乱”，全民动员，共建共治，全力打造靓丽宜居的人居环境。 （五）聚焦共建共享，在民生保障上全面加强。进一步优化教育布局，开工建设正宁二中、北街小学及北街幼儿园；积极推进教育综合改革，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提升教育教学质量。全面推进公立医院综合改革，加强专业人才队伍和医德医风建设，提升医疗服务水平。加快黄帝文化博览园桥山厅、勤政园、布衣馆等项目建设，编制完成博览园布展大纲和方案；完成罗川古城详细性建设规划编制并开工建设。积极实施就业促进行动，新增城镇就业5500人，转移农村劳动力5万人；扩大社会保险覆盖面，加大社会救助力度，进一步完善社会保障体系。严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。高度重视群众来信来访，健全完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。 加强自身建设 为民务实清廉 站在转型升级新起点，面对全县人民新期待，新一届政府要弘扬优良作风，牢记使命担当，不忘初心，接力奋斗，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 坚持解放思想、开拓创新，增强创造力。抢抓政策机遇，深化改革创新，善于以战略思维谋划推动发展，加强对重大问题的战略研判，敢想敢试、敢闯敢干，允许试错、宽容失败，创造性地贯彻中央、省、市决策部署，谋划实施一批既符合县情实际、又符合长远发展的大事要事，在“摸石过河”中探索新办法，在“投石问路”中开辟新路径，为转型升级发展抢占先机、争取主动。 坚持依法行政、阳光用权，增强公信力。牢固树立法治理念，严格按法定权限履行职责，按制度来，按程序走，按规矩办，做到法定职权必须为、法无授权不可为，让权力在阳光下运行，把政府工作全面纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，扩大群众知情权、参与权、监督权。 坚持求真务实、真抓实干，增强执行力。大力弘扬躬身实干、雷厉风行的施政新风，坚决贯彻执行县委决策部署和县人大及其常委会的决议决定，以钉钉子的精神抓落实，扑下身子、脚踏实地，定了就办、干就干成，一项一项破难题，一件一件干到位，在实干中化解矛盾、加快发展。坚决治庸、治懒、治散，下实手解决不作为、慢作为、乱作为问题，确保各项工作高效率推进、高质量完成。 坚持民生至上、执政为民，增强凝聚力。始终把人民的期盼作为奋斗目标，深怀爱民之心，善谋富民之策，做正宁人，兴正宁业，把更多的公共资源向民生倾斜，真心实意地为正宁人民干实事、办好事、解难事，让老百姓更多更公平地分享改革发展成果。着力改善投资发展环境，优化服务流程，简化办事程序，最大程度利企便民，真正让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，凝聚干事创业的“正能量”。 坚持从严治政、廉洁从政，增强约束力。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、市、县各项规定，以上率下，守住底线，以自觉行动取信于民。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，加强对政府工作人员的教育管理，强化行政监察和审计监督，加大重点行业、关键领域专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立勤政廉洁的良好形象。 各位代表，岁月曾著风雨，更待满树繁华！让我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实县十五次党代会精神，凝聚全民之力，激发拼搏之志，高扬奋进之帆，为全面建成小康社会、建设幸福美好新正宁而努力奋斗！ （编辑：樊翼龙） 附件： 名词注释 1.农民“五变”：粮农变牧民，粮农变果农，粮农变菜农，粮农变林农，农民变市民。 2.“3211”：即土地流转、金融服务、电子商务服务点，便民服务和日间照料中心，便民超市和资金互助协会。 3.“五有两服务”：即小学（教学点）、幼儿园（学前班）、卫生室、农家书屋、文化室（乡村舞台）“五有”，合作医疗和养老保险“两服务”。 4.“三井”贯通:指煤矿的主井、副井、风井三个井底实现全面贯通。
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