|
——社会事业不断进步。新建校舍２１．６万平方米，排除危房５．４万平方米，改扩建学校９１所，在全省、全州率先实现义务教育发展基本均衡目标，学前教育快速发展，公立幼儿园发展到１３所。县医院、县中医院创建二级甲等医院通过省级评审，启动中医院整体搬迁和４４个贫困村标准卫生室建设；新增民营医院３家，群众就医条件进一步改善，公共卫生服务体系不断健全。全面落实两孩政策，人口均衡发展。文化基础设施建设全面加强，实现博物馆免费开放，全民健身活动中心即将建成，乡镇文化站全面达标，村级活动场所实现全覆盖，“大喇叭？小广场”配套建设工程列为国家第三批公共文化服务示范项目，公共文化服务网络基本形成。着力打造艺术精品，完成大型花灯剧《山村？小河？月亮》赴京会演和州内巡演。文盛街古驿道列入国家级文物保护范围，修缮了永增玉皇阁等６个文物保护单位，１４项文化遗产列入州第五批文物保护单位，３项非物质文化遗产列入州级名录，命名首批县级非物质文化遗产传承人１００名。在全州率先完成续修县志工作；完成弥渡县国家综合档案馆建设和省级示范档案馆创建任务。 ——民生福祉不断增进。与２０１２年相比，农村居民人均可支配收入增加４１１３元、年均递增１７．６％；城镇居民人均可支配收入增加１０００２元、年均递增１１．６％。兑付各项惠农补贴１．９亿元。加大就业创业工作力度，累计转移输出劳动力６．２万人次，实现劳务经济１５亿元以上。完成医保“两保合一”工作，全县“五险”参保人数达３１．２万人，累计发放资金１６亿元，其中新农合参合率逐年提高，２０１６年达１０６％，累计报销补助４．５亿元，完成建档立卡户财产人身组合保险参保工作。按政策足额兑现改革性津贴、自治州津贴、民警警衔津贴、乡镇岗位补贴、公务交通补贴，落实乡村教师生活补助。城乡低保覆盖４．８万人，发放城乡低保３．４亿元；完成县救灾仓库和红岩镇、密祉镇、德苴乡、牛街乡救灾物资储备点建设，建成应急避难场所１７个；累计发放救助资金９１５．１万元、各类定补２０９．３万元、救灾救济资金１４７２万元。建成６所敬老院、床位５７８张；建成保障性住房１９６５套，完成农村危房改造拆除重建１３３５０户、修缮加固１０３９５户和１１３户土毡房改造、４０１户特困户住新房。 ——社会治理不断强化。全面推进“四五”依法治县、“六五”普法和城乡网格化社会服务管理。着力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，县乡视频接访网络系统建成投入使用，实行领导包案化解信访积案制度，变群众上访为领导下访，累计化解积案１２０余件，无群体性事件发生。规范乡镇社会治理综合服务中心建设，建立矛盾纠纷多元化化解机制，逐年提高基层化解员补助。加强社会治安综合治理，扎实开展各项专项整治行动，全县各类刑事案件立案件数从２０１２年的１４６２件减少到１１９６件，破获件数从５００件提高到６８４件，破获率从３４．２％上升到５７．２％，全县公众安全感满意度分别从２０１３年的全省第１０６位、全州第１２位，提升到全省第１３位、全州第３位。推进巡特警队伍建设，提升反恐能力和社会面治安巡逻防控能力。强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任落实，深入开展安全生产专项整治和“打非治违”，安全生产形势稳定。食品药品安全监管体系不断向基层延伸，森林防火工作成效显著，应急处置机制健全完善，应急队伍建设逐步加强，应急演练有序开展。 ——自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育。大力推行权责清单制度，实施政府权力清单制度，切实做到政府法无授权不可为、法定职责必须为，推进综合执法，规范执法行为。全面建立健全政务服务中心和公共资源交易体系，办理政务服务事项９１．３万件，公共资源交易项目９６７个。和全省同步建成行政审批网上服务大厅和投资项目审批中心，确定行政审批事项５４９项；投资审批中介超市投入运行，行政审批事项办理更加便捷。全州首家实现电子政务协同办公系统村委会（社区）全覆盖。抓实政府创新奖工作，完成我县首届政府创新奖评选，获州政府三等奖１次。加大审计监督，审计项目５３９个，为财政增收节支８５４３万元。严格控制“三公”经费支出，严格控制机构编制，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化行政监察，严肃财经纪律，从严查处违法违纪案件，扎实开展民主评议工作，政府职能和作风进一步转变。 各位代表，十六届人民政府履职期间，多项创建圆满完成，先后争创为全国文化先进县、全国依法治县先进县、全国法治宣传教育先进县、全国中医先进县、大青菜种植综合标准化国家级示范区，省级出口食品农产品质量安全示范区、省级园林县城、省卫生县城、省药品安全示范县、全州首批民族团结进步创建活动示范县。多项工作受到表彰，先后荣获了中国花灯艺术之乡、大宗蔬菜全国１６个重点区域县、云南省县域经济发展先进县、省级先进平安县、云南省双拥工作先进县、全省农田水利基本建设先进县、全省粮食生产先进单位、全省推进农业产业化扶持龙头企业先进县、云南省劳务输出示范县、外派劳务基地县和对外劳务合作服务平台。多项工作得到肯定，公共文化服务体系建设、社会治理创新、社会化消防宣传、人才驿站等好经验在全国交流，高原特色现代农业发展、“空心村”整治和坝区坟墓搬迁、县城棚户区改造、农村道路交通管理等好做法在省、州推广，弥渡的影响力和综合竞争力大幅提升。统计调查、科技、外事、侨务、保密、气象、防震减灾等工作不断加强，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字会、残疾人等事业全面发展，县乡人民武装部规范化建设达标，国防教育持续深入，国防动员、优抚安置、人民防空等持续加强。 各位代表！十六届人民政府的奋斗历程和发展成就，值得我们铭记和自豪！这是省州党委、政府和县委坚强领导的结果，是历届政府奠定良好工作基础的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果，在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向省州直属单位、驻弥部队、武警官兵和公安干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到差距和困难：一是经济仍然处于下行周期，实体经济运营困难，不良贷款、欠薪等潜在的债务和社会稳定风险不断凸显，稳增长、防风险困难重重，任务十分繁重；二是经济总量偏小，产业结构不尽合理，支撑作用不明显，短期内做大经济总量难度较大；三是城乡发展不平衡，山区基础设施建设滞后，生态脆弱，贫困面大、贫困人口多，脱贫攻坚任重道远；四是缺乏稳定的支柱财源，财政收入增长较慢，财政刚性支出增长过快，财政收支矛盾十分突出，“保工资、保运转、保民生”困难较大；五是极个别领导干部思想不够解放，观念相对滞后，担当精神不足，只想平稳做官，不想担当干事。六是极个别公职人员纪律松弛，“慵懒散慢玩浮”“推脱滑让”等现象突出，只讲待遇，不讲奉献，牢骚满腹，消极懈怠，空占其位，不尽其职。对此，我们一定要增强忧患意识、责任意识，以对弥渡人民高度负责的态度，采取有效措施，切实加以解决。 二、第十七届人民政府工作建议 今后五年，是与全国全省同步全面建成小康社会的决胜阶段。我们必须以更加昂扬的斗志、更加顽强的精神、更加不懈的努力，切实担负起时代赋予的历史使命。 根据省第十次党代会、州第八次党代会、县第十二次党代会的部署，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念；紧紧抓住习近平总书记考察大理的重大历史机遇，以“三个定位”为目标，主动服务和融入国家省州发展战略，坚持发展第一要务，以改革创新为动力，以提高发展质量和效益为中心，以保障和改善民生为出发点和落脚点，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，闯出一条跨越式发展的路子，确保与全国全省同步全面建成小康社会。 |
