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——２０１７年２月９日在弥渡县第十七届人民代表大会第一次会议上
县长 张世伟 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、第十六届人民政府工作回顾 刚刚过去的２０１６年，是十六届人民政府履职的最后一年。一年来，我们始终坚持稳中求进的工作总基调，在经济下行压力不断加剧的情况下，勇于担当，攻坚克难，开拓创新。全县实现了生产总值４８．６亿元、增长１０．１％，工业总产值４７．４亿元、增长９．９％，工业增加值９．６亿元、增长１１％，农业总产值３１．２亿元、增长６．１％，一般公共预算收入３．５亿元、增长３．６％，一般公共预算支出１９．８亿元、增长５．８％，规模以上固定资产投资４４．１亿元、增长３４．６％，社会消费品零售总额２３．３亿元、增长１２．２％，农村居民人均可支配收入８６２１元、增长１２．４％，城镇居民人均可支配收入２８１５１元、增长１０．２％。完成了县十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，为十六届人民政府的工作划上了圆满的句号。 回顾十六届人民政府履职的历程，我们走过的道路极不平凡，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，克服困难，埋头苦干，“十二五”规划圆满收官，“十三五”规划顺利推进，在全面建成小康社会征程中迈出了坚实的步伐。 ——经济实力不断增强。与２０１２年相比，全县生产总值增加１７亿元、年均递增１１．４％，工业总产值增加２１．７亿元、年均递增１６．５％，农业总产值增加９亿元、年均递增８．９％，财政总收入增加１．６亿元、年均递增９．６％，一般公共预算收入增加１．２亿元、年均递增１１．５％，一般公共预算支出增加５．１亿元、年均递增７．８％，固定资产投资增加３０．１亿元、年均递增３３．１％，社会消费品零售总额增加９．１亿元、年均递增１３．１％，金融机构存款增加３４．８５亿元、年均递增１６．２２％，贷款增加２３．１４亿元、年均递增２３％，存贷比由４２．３％增加到５８．２％，提高了１５．９个百分点。累计争取上级各种财政补助资金５９．８亿元，比上届政府增加２１．２亿元，增长５５％。 ——脱贫攻坚不断推进。调整充实了县扶贫开发领导组，出台了《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的意见》等１５个脱贫攻坚配套文件，下派８５支工作队、４４７名驻村扶贫工作队员，１３８个部门挂钩帮扶８９个村委会（社区），７１７２名干部结对帮扶贫困户。８个乡镇制定了脱贫攻坚实施方案，８５个行政村制定了脱贫发展规划。整合各类扶贫资金１５亿元，完成密祉整乡推进和１３１个自然村整村推进，实施苴力、德苴、牛街整乡推进及２６个易地扶贫搬迁点建设。成立８个乡镇金融工作站，全省第一家建成网上扶贫信息平台。圆满完成国务院扶贫办第三方精准扶贫工作成效两次调查评估，实现密祉镇脱贫退出，赤水等１２个贫困村脱贫出列，４０７５９人脱贫，贫困发生率从２０１３年的２５．２６％下降至１０．２８％。 ——基础设施不断夯实。实施１００万元以上的基础设施和基础产业项目４８４个。其中水利项目３６个，彭家庄中型水库开工建设，建成巴冲箐水库等小（一）型水库４件，完成４件小（一）型、４３件小（二）型病险水库除险加固，建成“五小水利”工程２．８万件；农田项目５７个，整治土地项目１９个、地灾防治项目１４个；交通项目６１个，完成通村油路５８１公里，全州首家完成自然村通村道路数据库建设，完成３２０国道弥渡段改造，广大铁路扩能改造弥渡段顺利推进；能源项目２４个，建成五子坡等５个风电场，装机容量２４４．５兆瓦；建成２２０千伏变电站１座，增容改造１１０千伏、３５千伏变电站各１座，完成农村电网改造５９８０户，建成华润石咀分布式光伏发电站，完成长坡岭、大麻栗树山、朱坊后山新能源农光一体化项目前期工作，滇楚燃气石油液化气投产，恒泰天然气综合利用工程即将投产，建成农村广播站点１００１个、广播电视户户通９２３０户、通信基站６１６座，宽带用户达１６３２１户，４Ｇ网络覆盖面不断扩大。 ——产业结构不断优化。三次产业结构由２８．８：３３．８：３７．４调整为２９．３：２７．２：４３．５。粮食连续四年增产，高原特色农业综合产值达４６．３亿元，新增农民专业合作社２１３个，流转土地２．３万亩，全省第二家、全州首家启动国家级现代农业园区试点项目。完成工业园区总体规划修编和长坡岭片区、海坝庄片区控制性详规，园区布局调整为“一园四片区”，规划面积由１２．１２平方公里扩大到１５．７８平方公里，入园企业达３１户，重点工业项目建设和煤炭产业转型升级顺利推进，关闭煤矿７对、保留３对，华润水泥二期等１８个工业项目建成投产，全县规模以上工业企业发展到２１户。积极发展电子商务，阿里巴巴落户弥渡，建成县级服务中心１个、村级服务站４８个。被列为全国３７个服务业改革试点县之一，完成１０个市场升级改造，新增个体工商户４８６３户，农贸市场５个；批零住餐营业收入突破５０亿元，限额以上企业达２０户。 ——城乡统筹不断加快。完成城乡总体规划（多规合一）纲要、绿地系统专项规划和老城区改造专项规划等规划编制。县城建设不断加快，完成天桥路、毗雄河景观工程等３１个市政设施建设，实施老城区棚户区改造２２２９户，实施房地产开发６６．７万平方米，全县城镇化率达４０．５％；实行县城停车收费和公厕免费，环境秩序持续改善，县城管理不断规范。集镇建设扎实推进，弥城、红岩申报为全国重点镇，红岩省级现代农业型和密祉省级旅游型特色集镇建设加快推进，新街、寅街州级中心集镇项目建设圆满完成，牛街、德苴等集镇基础设施不断完善，山区经济社会发展步伐加快，城乡差距逐步缩小。新农村建设卓有成效，累计实施７６３个自然村新农村建设，完成８９５个自然村乡村路灯建设。密祉文盛街等９个村被列为全国美丽乡村旅游扶贫重点村，牛街下村等５个村被列为中国传统村落。 ——生态环境不断改善。“森林弥渡”建设成效明显，完成天保工程公益林建设１．３万亩、新一轮退耕还林１．５万亩和东山绿化５８５７亩、毗雄河河堤绿化２５．６公里，森林覆盖率达５３％。深入开展“七彩云南保护行动”，州级自然保护区达３个，保护区面积４４．５万亩。创建省级生态文明乡镇２个、通过省级审查考核３个，创建州级生态村６１个。严格环境影响评价管理，完成１６９个环保违法违规项目清理整改，环保“三同时”竣工验收率和新建项目环评率达１００％。查处非法炼金行为５起，成功处置二郎铜矿金属液渗漏事件。完成监测站资质认证工作。加大非煤矿山整治力度，规范面山砂石厂。“三清洁”活动深入开展，农村环境卫生明显好转。完成５个重点减排项目， “十二五”节能减排目标任务得到落实。 ——民族宗教不断和顺。坚决贯彻“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的战略思想，践行“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，共争取项目２４９个，投资３１２４．７万元，实施了苴力镇、牛街乡２个省级民族团结进步示范乡镇，寅街朵祜、红岩赤水下村等４个省级民族团结进步示范村，密祉文盛街、红岩大东村等３个省级民族特色村寨，弥城文笔社区省级民族团结进步示范社区，１３个州级周边结合部自然村扶持发展样板村，１４０个州级强帮扶村等项目，民族地区基础设施显著改善。全面开展民族团结创建“七进”活动，３７家单位被命名为州级示范单位。实行县处级领导挂钩联系宗教团体、宗教活动场、宗教界代表人士，抓好宗教政策法规学习月活动、和谐寺观教堂创建等活动，增强宗教工作干部、宗教团体、场所负责人及信教群众的法律意识和法律素质。 ——改革开放不断深化。完成政府职能转变和政府机构改革、公务用车制度改革，推进事业单位分类改革。全面完成弥城镇社区改革，调整更名社区４个，村委会改社区３个，新增８０个居民小组，取消１９６个单位集体户。殡葬改革扎实推进，县殡仪馆、弥城公墓一期投入使用，建成３个骨灰灵堂，启动火化工作，累计火化遗体２２６具，完成坝区坟墓搬迁９０３６冢。完成２７个 “空心村”整治及村庄规划建设试点、１８８个村民自治试点。进一步规范土地利用管理，解决历年城乡土地遗留问题７８宗。持续推进商事制度改革，全面推行“三证合一”“五证合一”，办理证照８６９件。成功创建地理标志商标２件、申报６件，地理标志商标实现零的突破。规范临时用工，采取政府购买服务方式，使用劳务派遣用工６４９人。大力改善发展环境，引进建设银行、富滇银行，新签约城乡投、华润、正大等企业投资千万元以上项目４６个，招商引资累计到位资金１４９．６亿元。 |
