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(云南省)2017年保山市人民政府工作报告(全文)

来源:保山市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-08-13
摘要:政府工作报告 2017年3月18日在保山市第四届人民代表 大会第一次会议上 杨 军 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市人民

政府工作报告

——2017年3月18日在保山市第四届人民代表 大会第一次会议上     

杨 军     

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。     

一、过去五年工作回顾

过去五年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市人民政府团结和依靠全市各族干部群众,主动服务和融入国家“一带一路” 战略,积极适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力,全市经济社会发展成效显著。     

五年来,综合经济实力进一步提升。我们始终把发展作为第一要务,主要经济指标增速连续多年位居全省前列。生产总值从323.2亿元增加到613.4亿元,年均增长12.4%;人均生产总值从12847元增加到23692元,年均增长11.8%。财政总收入从47.4亿元增加到86.5亿元,一般公共预算收入从28.2亿元增加到57.5亿元,年均分别增长12.8%和15.3%;一般公共预算支出从106.4亿元增加到212.7亿元,年均增长14.9%。农村常住居民人均可支配收入从4439元增加到9426元,年均增长14.8%;城镇常住居民人均可支配收入从16228元增加到27801元,年均增长11.4%。社会消费品零售总额从101亿元增加到200亿元,年均增长13.9%。金融机构各项存款余额从415亿元增加到986亿元,各项贷款余额从269亿元增加到599亿元,年均分别增长18.8%和17.3%。引进市外到位资金642亿元,年均增长39.2%。非公经济增加值从128亿元增加到307亿元,占生产总值比重达50.1%。产业结构由30.4:33.1:36.5 优化为24.7:34.9:40.4。

五年来,发展条件进一步改善。我们坚持把打基础作为首要任务,进一步建立和完善项目投资工作机制,加强重大项目建设。累计完成固定资产投资2063亿元,年均增长32.6%,是“十一五”的2.9倍。以综合交通、城镇为重点的基础设施建设取得重大突破。保腾高速、龙瑞高速及8条二级公路建成通车,新增公路通车里程1241公里,乡镇全部通沥青或水泥路,建制村公路通畅率达97.8%,昌宁、施甸、龙陵率先实现建制村全部通畅,位居全省前列;大保铁路建设加快,腾冲机场改扩建工程稳步推进;槟榔江三岔河大(二)型水库等一批水利设施建成,水库库容达9.69亿立方米,解决71万农村人口饮水安全问题;建成220千伏输变电站4座、110千伏35座,新增电力装机容量72万千瓦,达212万千瓦,中缅天然气管网保山支线建设进展顺利,能源保障能力持续提升;信息惠民国家试点城市、信息产业园建设扎实推进,五大数据库基本建成,4G网络、光纤宽带覆盖范围逐步扩大。创新型保山建设稳步推进,国家级高新技术企业达41户,建立院士专家工作站10个,腾冲经开区、保山工贸园区获批省级高新技术产业开发区。城乡面貌变化喜人,建成地下综合管廊48.3公里,位居全省前列,城市路网、“三校一院”等基础设施建设同步推进。新增城市建成区面积21.55平方公里,达81.55平方公里,城镇化率达43.6%,提高11.9个百分点。

五年来,民生保障水平进一步提高。累计支出民生资金660.7亿元,占财政支出的76.7%。脱贫攻坚扎实推进,42.7万贫困人口实现脱贫。新增就业岗位12万个,城镇失业率控制在4%以内。各级各类教育质量不断提高。城乡居民基本医疗、养老保险制度实现全覆盖,城乡低保补助标准提高1倍。建设保障性住房4.5万套,累计分配4万套。实施棚户区改造2.76万套(户)。成功创建国家公共文化服务体系示范区,被评为全国文化体制改革先进地区,杨善洲精神教育基地、滇西抗战纪念馆等一批文化设施建成使用。体育设施建设加快,建成2个县级全民健身中心、3个健身公园。生态市创建稳步推进,森林覆盖率提高3.1个百分点,达65%,城乡人居环境明显改善。

五年来,民主法治建设进一步加强。认真执行市人大及其常委会的各项决议决定,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,5年累计办理建议413件、提案877件,办复质量和时效不断提高。全面推进依法治市,普法工作成效明显。龙陵黄龙玉资源管理条例颁发实施,昌宁田园城市保护等地方立法积极推进。法治、责任、阳光、效能政府建设卓有成效。民族团结进步示范区创建深入推进,少数民族地区经济社会发展加快,民族团结、宗教和谐。国防建设不断加强,军警民团结的良好局面更加巩固。信访和群众工作得到加强,食品药品安全和安全生产形势持续好转。“保山经验”入选“全国社会治理创新案例”,社会治安立体化防控水平不断提升,群众安全感满意度居全省前列。与此同时,人防、档案、地方志、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等事业健康发展。

各位代表,第三届市人民政府各项目标任务已经顺利完成。本届政府的五年是保山发展最快的时期之一,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。     

刚刚过去的2016年,我们全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会发展取得了新的成绩。受国内经济下行等因素影响,除进出口总额、城乡居民收入、银行贷款余额未能完成预期目标外,市三届人大五次会议确定的主要目标任务均已较好完成。     

(一)强化政策落实,全力以赴稳增长。全面贯彻国家、省稳增长总体部署,及时出台一系列政策措施,突出在产业培育、资金支持、平台搭建、降低电价、用地保障等方面发力,强化督查考评和激励问责,主要经济指标实现两位数增长,增幅居全省前列。全市实现生产总值613.4亿元,增长11.1%,增幅居全省第一。其中,第一产业增加值151.3亿元,增长6%;第二产业增加值214亿元,增长14.7%;第三产业增加值248亿元,增长11.2%。一般公共预算收入57.5亿元、增长10.1%,支出212.7亿元、增长10.7%。

(二)强化产业培育,力促转型升级。着力培育6大产业,重点产业导向作用初步显现。特色农业发展加快。全力打造施甸万家欢、龙陵禇橙等10个万亩规模农业示范区。粮食总产量143.9万吨,实现13年连增。肉类总产量45.9万吨、畜牧业产值102.4亿元。新增专业合作社315个、省级龙头企业10户、市级龙头企业15户。工业经济健康发展。实行领导挂钩联系服务重点企业、重点项目制度,强化企业生产经营要素保障,实施“一企一策”帮扶。园区建设创新提速,与县市区共建“园中园”,引进企业20户,有力推动了产业集群集约发展。新增规模企业39户,规模以上工业增加值124.7亿元,增长12.2%。建筑业不断壮大,实现增加值69.3亿元,增长22.4%。保山硅材料基地列入国家火炬特色产业基地,新增国家级高新技术企业11户,新建院士专家工作站4个。第三产业发展趋好。现代金融、房地产、物流、电子商务等服务业发展加快,社会消费品零售总额增长12.2%。全域旅游10项重点工作全面启动,火山热海成为滇西第一个5A级旅游景区,高黎贡山国家公园等重点项目积极推进,接待旅游者1833万人次,增长43%。

(三)强化基础设施建设,突出投资关键作用。以综合交通、棚户区改造、市政设施、易地搬迁等为重点,加快推进“五网”等基础设施建设。龙江特大桥建成通车,大瑞铁路澜沧江特大桥钢管拱合龙,腾陇、腾猴、昌保、保施、东绕城高速开工建设,保泸高速、腾冲机场改扩建等工程进展顺利。成功申报全国2016年地下综合管廊试点城市,保山国家级天然气利用试验示范区建设规划和方案获国家批复,腾冲市、板桥镇成为国家新型城镇化综合试点,3个万亩生态廊道工程全面启动,青华海列为国家湿地公园试点,有轨电车项目前期工作扎实推进。新增电力装机容量18.2万千瓦。新开工昌宁立新等8座中小型水库,完成6.2万农村人口饮水安全巩固提升任务。完成规模以上固定资产投资667.3亿元,增长33%,增速居全省第二。

责任编辑:知县网

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