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（五）深度聚焦抓改革，在增强发展活力上迈出新步伐。坚持以深化改革促进开放，以扩大开放倒逼改革。扎实推进各项改革，深化“放、管、服”改革，推进“五证合一、一照一码”，实现“双随机、一公开”全覆盖，力争全年市场主体增长12%以上、注册资本总量增长45%以上。深化国有企业改革，加快平台公司实体化转型。创新投融资体制，发挥市级PPP项目管理中心、国有资产运营服务中心作用，组建国有资本控股公司，积极探索规范的市场化融资渠道。全面推进农村“三变”改革，深化供销合作社综合改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，扎实推进安全生产领域改革，继续抓好公立医院综合改革。大力提升开放水平，推动高新区、经开区在全国排位前移，贵阳综保区、双龙航空港经济区加快发展，办好系列重大活动，力争数博会成为国家级博览会，持续扩大生态文明贵阳国际论坛成果。加强与欧美、东亚、东南亚地区主要国家的合作，力争落地一批标志性项目。持续深化京筑创新驱动区域合作，在北京、上海等城市建设大数据创新异地孵化器。推进外资、外贸、外经融合发展，确保对外贸易回稳趋好。全年省外到位资金超过1600亿元，实际直接利用外资超过13亿美元。 （六）深度聚焦新形态，在提升城市品质上迈出新步伐。大力实施城市规划建设管理“10项行动计划”，提升城市颜值气质品质。突出规划引领，完成城市总体规划修改，完善城市土地利用总体规划，启动编制新一轮教育、体育、公共交通等公共服务设施专项规划。制定中心城区精品街区选址规划、景观控制修建性详细规划方案。出台“一市三县”城乡规划管理指导意见，启动编制镇（乡）村建筑风貌导则。加大建设力度，实施交通基础设施建设“大会战”，抓好新东二环、新北二环一期、贵惠大道、公园路等道路建设，推进5条高速公路建设，实施农村公路提等升级300公里。轨道交通1号线土建工程全面完成、观山湖段试运行，2号线二期全面开工，3号线一期和S2号线一期北段启动建设，渝黔高铁建成通车，加快西南商贸服务业集聚区、龙洞堡机场等综合交通枢纽建设，着力推进海绵城市和地下综合管廊建设。新建公共智慧停车场3个。启动棚户区改造3.3万套，基本建成1.9万套，提升老旧居民小区200个以上。推进小关片区、三马片区、乌当奶牛场片区开发建设。加大传统村落、民居和建筑保护力度，启动历史文化特色街区建设，建成美丽乡村提高型示范点40个。强化精细管理，深入推进城市执法体制改革，一体化大环卫模式“一市三县”全覆盖，推广互联网监控探头视频直播，实现城市环境秩序全方位监管。深入开展城市、农村环境综合整治，完成200条背街小巷和138个村整治工作。以BRT快速公交系统开通为契机，大力发展城市公共交通，规范网约车市场，促进出租车新旧业态融合发展。大力开展治堵保畅专项执法行动，对火车站、贵阳北站、金阳客车站、机场等重点场站，市区和贵阳各进出口重点路段，一环内及花果园、未来方舟等重点区域，加强交通秩序管理、环境卫生整治、非法营运打击等联合执法，打造少堵通畅、干净整洁、平安有序的城市环境，努力让市民群众出行通畅、心情舒畅。 （七）深度聚焦补短板，在增进民生福祉上迈出新步伐。政府工作的根本目的，就是让人民群众过上好日子，虽然财政收入增长有所放缓，但该办的民生实事一件也不能少。我们将扎实推进大扶贫战略行动，狠抓产业扶贫、易地搬迁扶贫，继续开展民营企业“千企帮千村”活动，实施20个特别困难村扶贫解困定点包干工作，确保全市农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4800元，100个低收入困难村人均可支配收入增幅高于全市平均水平3个百分点。继续抓好结对帮扶省内贫困县工作。我们将纵深推进“教育立市”战略，巩固扩大京筑教育合作成果，率先在全省启动县域义务教育优质均衡试点，鼓励发展本地优质教育资源，新建、改扩建学校、幼儿园60所，全面完成1个社区1所公办或普惠性幼儿园建设任务，推动贵州（清镇）职教城内涵式发展。我们将大力建设健康城市，创建国家级、省级、市级卫生乡镇15个以上、卫生村寨80个以上，加快县级妇幼保健机构标准化建设，新增甲级乡镇卫生院12所，加强基层卫生人才队伍建设。广泛开展全民健身活动，办好系列品牌体育赛事，建成村级全民健身工程60个。我们将积极促进创业就业，全面启动创建充分就业城市工作，进一步提高职业技能培训质量，城镇新增就业23万人。我们将织密社会保障网，全面实施全民参保计划，扎实推进居民基本医疗保险城乡统筹工作，实现跨省异地就医直接即时结算，完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡最低生活保障标准提高10%以上。进一步提升养老服务水平。我们将持续加强文化惠民，全面推进公共文化机构免费开放，依托公共文化设施开展学雷锋志愿服务活动。我们将持之以恒抓好“菜篮子”工程，启动贵阳北部农产品电商物流园建设，新建高标准蔬菜保供基地1万亩、异地联动建设10万亩，建成惠民生鲜超市20个。突出优质、安全、绿色导向，全面提升农产品质量和食品安全水平。大力推进农超对接、农商互联、农校对接，创新流通体制机制，减少中间环节，带动更多贫困群众增收脱贫，为市民群众提供物美价廉的绿色优质农产品。 （八）深度聚焦促和谐，在创新社会治理上迈出新步伐。巩固提升城市社区治理成果，探索创新农村基层治理模式，做强居（村）委会，做精网格，推进社会治理社会化、法治化、智能化。严格规范政府举债行为，严厉打击非法集资、金融诈骗，守住不发生系统性区域性风险的底线。深化安全城市建设，深入推进重大事项社会稳定风险评估，持续开展“两严一降”和禁毒人民战争，做好信访维稳工作，完善城市公共安全体系和应急管理体系，提高突发事件快速响应和应急处置能力，抓好地质灾害、城市老旧住房等隐患排查治理，加强重点行业、重点领域安全防范，严防重大群体性事件、重大网络舆情、重大刑事案件、重特大安全事故发生。 继续做好国防动员、双拥共建和后备力量建设工作。支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。推进国家安全、民族宗教、司法行政、人口计生、审计、外事、对台、新闻出版、食品药品安全、人防、档案、地方志、爱国卫生、供销、仲裁、气象等工作发展。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联、侨联、红十字会、关工委等做好工作。 四、扎实抓好政府自身建设 深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，依法行政、从严治政、廉洁从政，努力建设组织放心信任、人民满意信赖的政府。 （一）始终坚持正确的政治方向。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上自觉看齐核心，更加扎实地把党的路线方针政策和各项决策部署落到实处。 （二）始终坚持全面从严治党。深入推进全市政府系统全面从严治党，落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，维护山清水秀的政治生态。严格执行中央、省委和市委各项规定，严防“四风”反弹，用好数据铁笼，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，从严监管公共资金、公共资源、公职人员，大力整治庸政、懒政、怠政，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）始终坚持以人民为中心的发展思想。树立群众观点、坚持群众路线，使政府作出的工作部署、出台的政策措施更加符合群众意愿，把更多的公共资源向民生领域倾斜。大力推行“互联网+政务服务”，让数据多跑腿、群众少跑路。认真解决涉及群众利益的热点难点问题，用心用情用力办实事、做好事、解难事，让群众更多更好地共享改革发展成果。 （四）始终坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。抓好政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、司法监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。 （五）始终坚持实干担当。不断提升执行力，勇于做好证明题，市委有号召、政府有行动，市委有要求、政府有落实，健全抓执行落实的责任链和任务链，推动各项工作落细落小落实，以实实在在的工作成效证明市委决策部署的正确性。坚持问题导向、目标导向，认真研究问题、破解难题，迎难而上、排难而进，敢作敢为、善作善成。 各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，坚守发展生态两条底线，建设更高水平全面小康，为加快打造创新型中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！ |
