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三、2017年工作安排 今年将召开党的十九大和省第十二次党代会，也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，是新一届市政府履职的开局之年，做好全年工作意义十分重大。我们将认真按照市第十次党代会的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力发展数字经济、旅游经济、绿色经济、县域经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，更加注重创新、更加注重改革、更加注重质量、更加注重落实，为加快打造创新型中心城市奠定坚实基础。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，一般公共预算收入增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，居民消费价格涨幅、节能减排指标控制在省下达目标范围内，森林覆盖率提高到47%，环境空气质量稳定在全国省会城市前列。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）深度聚焦大数据，在增强创新能力上迈出新步伐。深入实施大数据战略行动,全面推进大数据“十大重点工程”，积极创新应用、创新业态、创新模式。抓好数据产业集聚工程，推进大数据产业生态示范基地、大数据安全产业基地等园区建设，启动智能网联汽车、物联贵阳等项目建设，实施大数据“十百千企业”培育计划，力争新增大数据领军企业10家以上，新建服务外包与呼叫中心产业基地、综合园区10个，呼叫中心建设规模达20万席、签约投运15万席，全市大数据及其关联产业规模总量达到1500亿元以上。抓好数据资源汇聚工程，全面建成公共区域免费WiFi，通信光缆达到12万公里，出省带宽突破6000G，建成国家级互联网骨干直联点。实现市、县两级政府数据在“云上贵州·贵阳平台”汇聚。引进第三方数据存储和云计算服务企业2至3家，建成运营世欣蓝讯数据中心，全市数据中心服务器达到4.5万台。引进国家部委及世界500强企业数据资源2至3家，建设国家发展改革委互联网大数据分析中心贵阳分中心。抓好数据共享开放工程，深入推进政府数据“聚通用”，建立政府数据资源目录体系、共享开放制度体系。建成人口、法人等基础信息共享数据库。实施引领性政府数据共享应用项目50个以上，首批向社会开放主题关联数据包1000个以上。探索建立政府数据契约式开放机制，建成政府数据增值服务平台。抓好大数据助推产业升级工程，搭建中关村贵阳科技园产业云平台、贵阳市中小企业云平台，建设人工智能大数据云服务平台，打造数字工厂。开展智慧商店、智慧商圈示范工作，建设益佰肿瘤大数据信息云平台、贵阳康康慢病互联网医院，打造朗玛“医疗机构+药店+网络平台”互联网医疗模式。启动实施区块链技术场景应用项目5个以上，推进正大小镇、VR小镇、智客小镇等项目落地。新增高新技术企业50户。抓好数据金融工程，建成数控金融项目平台，积极申建国家大数据交易平台。抓好数据铁笼工程，实现市级机关、市属企事业单位全覆盖，建成数据铁笼综合监管平台。抓好数据政务工程，建设大数据国家工程实验室。“互联网+政务”基层覆盖率达100%，大数据综合治税系统区（市、县）全覆盖，完善公安块数据指挥中心，推进城乡规划、市场监测监管、经济运行监测分析、信用信息等数据平台建设。抓好数据民生工程，大数据民生工程一期正式上线运行，接入并提供政府和市场民生服务150项以上。建成生态云一期和人口健康信息云、旅游云。抓好数据扶贫工程，全面建成大数据精准帮扶平台，实现跨部门、跨行业帮扶业务全覆盖。抓好数据立法、安全与标准工程，起草贵阳市数据安全条例，申建国家级数据安全试点城市和大数据安全靶场，做好5项地方标准研制和3项国家标准验证示范。 （二）深度聚焦优供给，在促进产业升级上迈出新步伐。扎实推进供给侧结构性改革，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，持续做强实体经济，不断提高供给体系质量效率。全力落实“三去一降一补”，深入实施“双退出”行动计划，积极稳妥淘汰落后产能、化解过剩产能。加快房地产去库存，提高棚户区改造货币化安置比例，鼓励和支持农民工在城镇购房，规范发展房屋租赁市场。持续推进降成本，力争为企业降低用电成本、税费成本30亿元，通过风险分担等方式继续降低企业融资成本，发挥货车帮、普洛斯“马上到”国际云服务平台作用，用好物流标准化试点城市专项资金，初步建立标准化托盘循环共用体系，进一步降低企业物流成本。全力提升工业供给能力，大力实施“千企引进”工程，引进500强企业5户和科技含量高、成长性好的企业12户。加快推进“千企改造、一企一策”，贵阳吉利年产30万台整车产业化项目首车下线、年产40万台1.5TD发动机项目开工建设、汽车轮毂及铝制零部件项目加快落地，中铝“退城进园”电解铝项目建成投产。推进开磷、贵钢、黔轮胎等企业加快转型，老干妈技改扩能。加快建设海信电子、力源液压等国家级智能制造示范基地，实施黎阳航空发动机系列、航天电器系列智能制造等军民融合项目。促进骨科中药生产基地建成投产，宝石加工基地等项目落地。新增规模以上工业企业100户，全市工业总产值达到3000亿元。全力提升服务业供给能力，继续完善贵州金融城配套，培育普惠金融、征信数据、区块链金融等新兴金融业态，浦发银行贵阳分行、华夏银行贵阳分行等金融机构入驻办公，全市金融业增加值增长15%。与华润集团开展全面战略合作，优化提升西南国际商贸城，启动打造全市首个综合性现代服务业集聚区。全面启动花溪恒大童世界建设。顺应消费需求变化新趋势，大力发展电子商务，实现交易额920亿元、增长30%。加快建设国家全域旅游示范区，争取成为国家大数据旅游试点城市，持续推进天河潭景区改造提升和乡愁贵州、时光贵州、阳明文化园等项目建设，新推出“一程多站式”国际旅游线路2条，实现旅游接待1.37亿人次、总收入1750亿元。推动大健康与大数据、大旅游融合发展，启动贵阳健康医疗城建设，大健康医药产业增加值增长20%以上。全力提升农业供给能力，以提高农业供给质量为主攻方向，拓展农业产业链价值链，做强特色蔬菜、精品水果、生态畜牧业等优势产业，新增“三品一标”种植面积5万亩以上，力争创建有机产品示范县1个，建设高效农业园区50个以上。大力发展农村电商，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合。办好第三届、第四届农业嘉年华活动。全力提高产品和服务质量，深入推进质量提升行动，持续开展“市长质量奖”评定工作，大力实施标准领跑者制度，完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度，培育品牌企业5家，打造中国驰名商标2个、贵州省著名商标20个，培育贵州省名牌产品25个以上，力争成功创建全国质量强市示范城市。 （三）深度聚焦扩投资，在夯实发展基础上迈出新步伐。把握全市经济仍处于投资拉动的阶段性特征，坚持抓投资就是抓发展，精准加力有效投资，提高投资效率和效益，持续增强发展后劲。扩大投资总量，围绕做长“三块长板”、补齐“三块短板”，加强项目谋划，全市项目库投资规模动态保持在2万亿元以上，全年新开工重大工程和重点项目105个、建成28个，县域经济“八个一批”项目投资超过1400亿元、工业投资超过700亿元、基础设施投资超过540亿元、脱贫攻坚投资超过200亿元，力争全市固定资产投资突破4000亿元。激发民间投资，大力推广政府和社会资本合作模式，积极帮助民营企业争取专项建设基金，用好贵阳贵银城市投资发展基金、贵阳市水务产业发展基金等产业引导基金，谋划推出一批工程包，引导社会资本进入轨道交通、市政建设、教育培训、医疗卫生等领域。加强民营企业“大走访、大服务”，开展“待批项目大提速”活动，确保符合条件的项目尽早建设、尽快达效。力争民间投资占比稳定在50%以上。加快项目建设，开展“项目建设大比拼”活动，精心组织集中开工、现场观摩，完善中央预算内资金项目、国家专项建设基金项目、重点招商项目等清单管理制度，强化土地、资金等要素保障，推动项目快建设，促进投资稳增长。 （四）深度聚焦生态美，在全域治理保护上迈出新步伐。以构建“一河、百山、千园”自然生态体系为统揽，加强全流域治理、全区域保护，不断优化生态环境。打好生态建设“攻坚战”，新建各类公园237个，建成市级示范公园7个，实施通道绿化、村寨绿化5000亩以上，完成人工造林12万亩以上。实施山体迹地修复、植被提升6000亩。美化、净化、绿化、亮化中心城区屋顶14万平方米，新增城市绿地100万平方米。打好污染治理“突围战”，加快南明河综合治理，建设流域遥感监测、智慧防汛决策、水资源监控等平台，完成花溪河流域治理工程，实施市西河、贯城河、小黄河、麻堤河等支流治理，开工建设贯城河污水处理厂。加快推进小关湖、黔灵湖和金钟河、洋水河等水体治理。开展226个自然村寨生活污水治理。积极服务引子渡调水工程建设，大力加快红枫湖——花溪水库水源保护连通工程进度。推进“两湖一库”周边农村生活污染、废弃煤矿等综合生态治理。深入实施大气污染防治六大重点工程，大力推广使用清洁能源，淘汰黄标车1.1万辆，打造夜市油烟综合治理示范项目13个。加强噪声治理。打好环境监管“持久战”，加强生态环境网格化监管，建立环境保护督察机制，推广第三方治理模式，实行政府、民间“双河长制”，严格环境质量排位考核，持续开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”利剑行动，对环境违法行为“零容忍”。 |
