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——政府自身建设不断加强。牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻全面从严治党要求，“两学一做”学习教育深入开展，中央八项规定、自治区和市委以及县委配套规定得到有效落实，机关单位和干部作风明显好转，行政效能不断提高。继续压缩“三公经费”，全面完成公务用车制度改革，行政事业单位“三公经费”持续降低。认真执行人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。全面推进行政监察、经济责任审计和社会监督，勤政廉政建设取得新成效。 各位代表，成绩来之不易。这是我们坚决贯彻落实上级党委、政府各项决策部署的结果，是市委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与兴和改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，兴和县欠发达地区的县情还没有改变，发展中还存在很多困难与问题：经济总量小，工业、农牧业等各类产业层次还比较低；项目储备不足，招商引资成效不大；城乡基础设施建设特别是老城区建设欠账较多，社会事业相对滞后，财政收支矛盾较大，脱贫攻坚任务艰巨，急需解决的民生问题还很多；政府自身建设和依法行政效能不高，干部依法行政、依法履职能力还有待进一步提高。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2017年主要任务 2017年是全面实施“十三五 ”规划的关键之年,也是全面贯彻落实自治区第十次党代会和市第四次党代会的首战之年,做好今年的工作意义重大。我们要按照县委十四届二次全会的安排部署，紧密结合我县实际，深入践行“五大发展理念”，紧扣上级党委战略部署，坚守“发展、生态、民生”三条底线，坚定不移地抓项目、促投资，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展，坚决打赢脱贫攻坚和五城联创攻坚战，全面建设富裕、美丽、幸福兴和，以优异成绩向自治区成立70周年献礼！ 全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入按可比口径增长10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%；节能减排目标全面完成。 实现上述目标，今年要重点抓好以下九个方面的工作： （一）全力推进重大项目建设。深入开展“招商引资和项目建设年”活动，紧紧抓住北京非首都功能疏解和京蒙对口帮扶的契机，持续抓好项目引进和建设工作，确保项目投产见效。一是突出重点招项目。紧扣全县产业发展定位，提升两大园区承载能力，有重点、有针对性地开展招商，围绕绿色农畜产品、石墨碳素、膨润土、新能源、商贸物流、现代文化旅游等特色优势产业，着力引进一批带动行业发展、引领产业升级、补齐发展短板、增强保障能力的大项目、好项目。年内至少引进3000万元以上项目10项，亿元以上项目5项。二是千方百计争项目。紧紧围绕国家、自治区和乌兰察布市重大战略、重大规划，结合县域经济发展的需求和特点，全面实施重大项目三年推进计划，力争在向上争取项目和资金方面取得大的突破。三是全力以赴抓项目。扎实开展项目建设大会战，严格领导干部包项目责任制，对重点项目实行清单式、精准化管理服务，全面掀起项目建设热潮，确保重点项目有序开工。四是夯实基础储项目。积极推进项目库建设，加强重大项目储备，超前做好项目论证和审查审批等前期工作，强化招商引资与项目建设的可操作性。 （二）加快发展现代化农牧业。积极推进农牧业供给侧改革，进一步调整优化产业结构，创新经营方式，打造面向京津地区的绿色农畜产品生产加工输出基地。 重点培育特色种养业。用好国家和自治区减粮增饲等政策，大力发展马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦杂粮杂豆和肉羊生猪肉鸡“四个农牧业优势产业”。马铃薯种植面积力争达到45万亩，打造示范基地1万亩。冷凉蔬菜年内新建示范田2000亩，种植面积力争扩大到12万亩。燕麦杂粮杂豆种植面积稳定在10万亩。加快重点农业产业项目建设，力促北京绿山谷芽菜种植基地、黄芪种植加工、万寿菊产业等项目落地开工。养殖业要继续推进肉羊、生猪、肉鸡产业的规模化、区域化、集约化发展，力促大北农生猪养殖基地、星光现代种养循环产业园等重大项目开工建设，肉羊、生猪、肉鸡出栏分别要达到110万只、20万头和150万羽。 提高产业化经营水平。深入落实“三权分置”改革政策，积极完善“龙头企业+基地+合作社+农民”的利益联结机制，结合小村整合、土地收储、易地搬迁，依法推进土地经营权有序流转，推广专业合作、股份合作、土地入股、土地托管等多种经营模式，扶持兴隆食品、明旺、田野、鹏亚等龙头企业、专业合作社、专业大户等经营主体发展壮大，促进规模经营和集约发展，增强农牧业综合生产能力。年内流转土地4万亩，新增专业合作社15个。 推进农牧业品牌化建设。加快农牧业标准化发展步伐，推行种养加全过程标准化、规范化。加强科技、气象、农机等方面的支撑，提高标准化生产水平。打好“互联网+绿色”这张牌，发展电子商务、网络销售等新业态。继续加强农产品质量安全监管体系建设，积极发展无公害、绿色、有机农畜产品，加大农畜产品“三品一标”认证力度，打造一批优质绿色农畜产品品牌，新增认证面积1.5万亩。 （三）加快推进新型工业化。全年力争完成工业固定资产投资 16亿元。 加快发展传统优势产业。全力推进石墨新材料产业发展，依托瑞盛石墨产业园区和乌兰察布市石墨烯（北京）创新中心，着力打造自治区新材料制造基地，力促瑞盛二期各向同性石墨达产达效，实现石墨烯年产30吨工业化量产。推进盛华石墨深加工与石墨烯项目开工建设。支持青山、木子等碳素企业加大技术改造和科技创新力度，着力提升产品科技含量和生产效益。加快发展铁合金、膨润土产业综合利用项目，推动新太、鲁泰、隆盛、山河等企业改造升级，延长产业链。用足用好国家对贫困地区的IPO扶持政策，制定更加开放优惠的政策措施，支持大盛石墨新材料、中广核东投新能源、华辅教育文化、华唐唯聚一家等现代企业挂牌上市，大力引进京津冀、“长三角”、“珠三角”、呼包鄂等地区中小企业落户我县，培育京津地区中小企业上市孵化基地。 着力丰富产业门类。加强跟踪对接，主动靠前服务，年内力促中关村人居环境工程与材料研究院粉煤灰综合利用、新太废气发电综合利用、大马家俱生产等项目建成投产。力争深圳卓能锂离子电池、香京家俱产业园、上海紫辰锂离子电池负极材料、北京万丰达铸造件等项目入驻我县。 全力推进信息化建设。深入落实乌兰察布市“发展大数据产业”战略，加快信息平台建设与应用，推动全县行政事业单位尽快接入华为大数据平台，共享大数据资源，率先在政务、医疗、教育、城市管理、社区服务等方面开展大数据示范应用。积极推进华唐电子商务中心建设，实现城乡综合信息服务互联互通。充分利用北京对口支援医疗健康精准扶贫工程试点工作，加强与北京福乐云公司的合作，着力打造云健康管理平台。加快信息通道建设，努力构建千兆进单位、百兆进家庭、WIFI进公共场所和4G以上移动网络全覆盖的信息网络大格局。 大力发展新能源产业。力促中泰单机50兆瓦风电项目并网发电。借助全市规划在化德、商都、兴和三地建设500万千瓦风电基地的机遇，力争推动100—200万千瓦风电项目开工建设。推动博源数字化配煤项目建成运营。结合“陕京四线”输气管道建设和京津晋冀蒙燃气市场需求，加快天然气管道和液化储配项目建设，确保兴洁天然气项目建成运营。 创新园区发展模式。加大兴旺角工业园区基础设施建设力度，不断完善园区内部设施，打造外围环境，建设绿色、环保园区。积极推行“管委会+公司”模式，围绕园区现有产业基础，培育壮大特色产业集群，提升产业集聚和配套能力，引导项目集中、产业集聚，积极申报自治区级工业园区，争取将工业园区列入国家级开发区目录，建成京津冀产业转移的承接地和示范区。 （四）加快发展现代服务业。加大扶持培育力度，加快推进商贸物流、文化旅游、健康养老、金融服务等新兴服务业，充分发挥服务业对经济的拉动作用。 繁荣发展商贸物流业。深入贯彻落实发展“物流+”战略，全力支持配合乌兰察布综合物流产业园区发展，推动园区铁路中心站货运码头、神华2000万吨煤炭交易中心等重点工程建设，完善招商平台、共享园区资源。积极扶持恒兴达物流园区、同创交通综合创业园区建设，全力打造现代物流产业基地；深入推进与阿里巴巴、京东等电商巨头的合作，加强电子商务服务中心建设，推进电子商务进农村，拓宽网上展示销售渠道、提升运营服务水平。 |
