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政 府 工 作 报 告
——2017年2月9日在兴和县第十四届人民代表大会第七次会议上 李建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务，县人民政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，协调推进 “五化”同步发展，全面落实“三大开放合作战略”，着力打造“六大基地”，全力实施脱贫攻坚、“五城联创”、“美丽乡村”建设等重点民生工程，全县经济社会各项事业取得了显著成效，实现了“十三五”良好开局。预计全年地区生产总值完成69.1亿元，同比增长7%；固定资产投资完成37.3亿元，同比持平；一般公共预算收入完成3.54亿元，按可比口径增长10.7%；社会商品零售总额完成30.4亿元，同比增长9.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到23584元和8253元，同比分别增长8.3%和8.5%。 ——产业结构不断优化。现代农牧业有序推进，全县马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆种植面积分别稳定在42万亩、8万亩、10万亩，粮食和蔬菜总产量分别达1.85亿斤和 4亿斤。设施农业比重不断增加，种植面积累计达到36.1万亩。畜牧业高效集约发展，全县累计建成运行的规模养殖场190家，新建改扩建牲畜定点屠宰场2处。牲畜年度出栏112万头（只）。农牧业服务体系不断完善，各类农业合作组织及农业公司分别达到786家和27家。新增流转土地面积2.1万亩，累计达到42.3万亩，小村整合收储土地5.71万亩。电子商务服务中心建成运营，“互联网+特色农畜产品”模式运行良好。兴隆食品马铃薯主粮化系列全营养产品加工项目投产，中粮集团、大北农公司等企业的生猪养殖、农畜产品加工等项目积极推进。工业经济实现提质增效，全县25家规模以上工业企业完成总产值60亿元。石墨冶金产业持续发展，瑞盛石墨深加工二期项目完成投资10亿元，年产30吨石墨烯宏量制备生产线正式启动；新太、山河、隆盛等铁合金企业生产效益持续向好。能源产业发展较快，兴和热电厂两台35万千瓦机组并网发电，并实现了向城区稳定供热的历史性改善；博源数字化配煤项目基础设施建设基本完工；清洁能源产业逐步发展壮大，国电龙源二期并网发电，发电能力累计达到25万千瓦。兴旺角工业园区集聚效应进一步凸显，园区基础设施完成投资2860万元，累计达9亿元，完成固定资产投资6亿元，累计达121亿元，中小企业公共服务平台启动运营，入园企业累计实现销售收入52.8亿元。现代服务业快速发展，累计投入23亿多元，积极配合乌兰察布综合物流产业园区建设，园区“三线一场”开通运营。园区现有32家运营企业，累计运销煤炭1530万吨，煤炭运销实现税收2500多万元。察尔湖、苏木山两大景区年内接待游客49万人次，实现旅游收入2940万元。金融业发展态势良好，现有的10家金融机构存贷款余额分别达75.9亿元和53.4亿元。 ——城乡面貌焕然一新。“五城联创”成果丰硕，“自治区园林县城”、“自治区卫生县城”成功创建。城镇规划进一步完善，城区绿地系统、出入口专项规划及世纪大道南侧等重点片区控制性详规编制完成。城镇建设力度不断加大，投资9.13亿元实施了新老城区道路、人行道、街巷硬化，雨污水管网、供水供热管网新建，广场改造等市政公共设施工程建设，城镇化水平明显提升，城镇化率达到48%，供热普及率达到70%，供水普及率和污水处理率均达93.5%。完成农村危房改造2800户，涉及1020户的老城区福瑞街棚户区改造工程扎实推进。城镇绿化工作提档升级，城区绿化率达到31%。“美丽乡村”建设成效显著，累计投资18亿元，完成了667个村庄村容村貌整治和农村基础设施建设任务，投资7300万元实施“一事一议”财政奖补项目223个，农村生产生活条件极大改善。 ——基础建设逐步完善。年内完成京津风沙源治理和退耕还林工程3.8万亩，完成厂矿园区、城镇村屯和通道绿化近1.5万亩。察尔湖国家湿地公园建设等重点生态建设项目积极推进，全县森林覆盖率和林草盖度分别达到23%和51%。强化环境污染防治，加大环境综合整治和执法力度，严厉查处各类环境违法行为，矿山恢复治理取得明显成效。水利设施逐步完善，投资2000多万元加固维修了韩家村、黄石崖等4座水库，开工建设了城关镇后备水源地，完成了涉及7700多人的安全饮水工程。电力扩容和电网改造升级积极推进，新建改造完成了黄花梁110KV输变电工程和五一等4座35KV变电站。公路建设力度不断加大，投资1.99亿元，建成通村公路99公里、硬化街巷270公里。补充耕地项目扎实推进，投资1300万元完成补充耕地库建设5737亩。 ——民生保障更加有力。全年民生事业支出16.8亿元，占全部财政支出的61%。全面打响脱贫攻坚战，“六个精准”、“五个一批”深入落实，16363名贫困人口建档立卡，2248名干部包联贫困户。为贫困户落实生产补助资金1288万元、生产建设资金755万元；统筹推进小村整合和易地搬迁，建成移民房1472套6.4万平方米，完成1042名贫困人口搬迁和2547人随迁；落实护林员、保洁员等公益岗位1132个；发放教育扶贫资金917万元、社会保障资金1171万元；对所有贫困人口进行了健康体检；为5414名重点贫困对象缴入了商业医疗险；累计发放金融扶贫贷款2.2亿元，惠及农户3366户8751人。经过一年的努力，全县26个重点贫困村实现了摘帽，2847名贫困人口实现了稳定脱贫。创业就业稳步推进，全县城镇新增就业1101人，3.8万农民实现转移就业，城镇登记失业率控制在4.1%。民生保障水平明显提升，城乡低保、现金直补、五保供养等民政救助服务对象各类补贴标准进一步提高。新农合和城镇居民基本医疗保险参合参保人数分别达到24万人和2.8万人。加强大病医疗救助，发放医疗救助资金1283万元。养老保障体系逐渐完善，全县20.6万人有了养老保障。发放二代社保卡14.2万张，极大提升了便民惠民水平。百姓安居工程扎实推进，595户廉租房完成分配，200套公租房建设全部完工。全县9个乡镇、161个村委会、10个社区建立了便民服务中心和便民服务点，实现了县、乡、村政务服务体系的全覆盖。 ——社会事业全面进步。教育事业快速发展，投资1500万元新建的标准化足球馆主体框架已完工。投资2500多万元实施了教师周转房、校舍改扩建等工程。借助自治区级领导帮扶，成功承办了区市两级教育扶贫暨乡村教师队伍建设工作现场会。优化师资配备、消除超大班容量，顺利通过了国家和自治区义务教育均衡发展督导评估验收。公共卫生体系建设逐步完善，完成了妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室新建改扩建工程，17个基层医疗卫生机构与北京西城区10所社区卫生服务中心建立了对口帮扶合作机制。全面落实二孩政策，人口计生工作水平保持全市前列，人口出生率控制在7.23‰，被国家评为计划生育优质服务县。残疾人保障水平不断提升，全年发放各类补贴355万元，残疾人康复与托养中心主体基本建成。文化建设深入推进，完善了55个村级文化活动室设施设备，完成了5000套“户户通”安装和162个“村村响工程”建设任务。民族宗教事业进一步发展，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面进一步巩固。“平安兴和”建设不断深化，社会矛盾有效化解，刑事和治安案件明显下降，成功承办了全市立体化社会治安防控体系建设现场会。深入开展安全生产大检查“百日专项行动”，安全生产形势保持稳定。食品药品安全监管全面加强，执法力量、经费投入大幅增加。统计、粮食、气象、人防、妇女儿童等事业取得长足发展。 ——改革开放持续深化。深入推进简政放权，全面完成责任清单建设。网上审批有序推进，县乡村三级政务服务平台网络实现全覆盖。“五证合一、一证一码”商事制度改革全面实施，个体工商户“两证整合”正式启动。不动产登记全部实现“发新停旧”。财税金融改革扎实推进，“营改增”试点全面推开。大力推广PPP合作模式，建立完善PPP项目库，充分调动民间投资的积极性。积极推进“助保贷”业务，注入中小企业风险池启动基金300万元。深化农村综合改革，草原与土地确权登记工作积极推进。全面推进户籍制度改革，农业转移人口市民化步伐不断加快。招商引资取得新突破，全年共计26次深入京津冀等地，与全国社保基金理事会、中华供销总社、中国航天北京航空新材料研究院、中粮集团、君联资本、上海紫辰、深圳卓能以及香河家俱等部门和企业成功对接，石墨烯开发、脱硫石膏、生猪养殖、农村电商、农畜产品加工、家俱产业园等项目有序推进。 |
