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（九）突出民生改善，坚持共享发展，在增强保障能力、增加人民福祉上掀开新篇章。始终把改善民生摆在首要位置，持续加大资金投入，集中解决最直接、最现实、最迫切的民生问题。继续推进脱贫攻坚。扎实做好脱贫户的巩固提高工作，进一步完善脱贫后续帮扶机制，提升脱贫攻坚的质量和效益，杜绝返贫和新生贫困问题的发生。投入500万元，继续实施好“三到村三到户”项目。发放金融扶贫富民贷款5000万元，确保新识别的51户162名贫困人口脱贫。继续实施牧民素质提升工程，培训牧民300人，充分调动牧民发展生产的积极性和主动性，引导树立勤劳致富意识，勤于理财算账，善于科学理性消费，增强自我发展能力。全力促进创业就业。落实好“大众创业、万众创新”政策措施，新建牧民创业就业孵化基地1处。发放创业担保贷款2000万元，完成技能培训1100人、创业培训140人，新增城镇就业750人。城镇登记失业率控制在2%以内。严格执行农牧民工工资保障金和应急周转资金制度，维护劳动者合法权益。提升社会保障能力。进一步扩大社会保险覆盖面，全面推行全民参保工作。加强社会保障平台建设，启动运行基层就业和社会保障服务大厅。加快牧区养老服务中心建设。不断提高城乡居民、城镇职工养老保险待遇水平。提高牧区低保保障标准，取消城乡低保“二元”结构，使困难群众得到同等救助。继续提高牧区五保、城镇“三无”、孤儿等各类救助标准。扎实开展困难群众走访慰问、帮扶救助工作，重点关心关注重病、残疾人等弱势群体的生产生活。
（十）突出均衡协调，发展社会事业，在健全服务体系、提升公共服务水平上取得新进步。坚持以人为本，推进文教卫生等各项事业全面发展，满足群众多元化公共服务需求。优先发展教育事业。以提高教育教学质量为目标，认真落实基础教育质量提升三年行动，深入推进课堂教学改革。完成新一轮校长聘任，通过培训和招录相结合的方式优化提升师资力量。继续改善办学条件，争取满都拉小学、第二民族幼儿园年内投入使用。实施第一民族幼儿园教学楼及附属工程、第三民族幼儿园扩建、逸夫小学风雨活动室、青少年活动中心建设项目。以“全盟信息化建设年”为契机，大力推进教育信息化建设。提升医疗卫生服务水平。以“健康东苏”建设为目标，深化医药卫生体制改革，继续实施医疗质量提升三年行动。积极探索在医疗卫生领域通过PPP模式，引进社会资本参与建设和运营，在保持公立医院公益性的同时，改革医院管理体制，改善医疗基础设施条件，提高公共医疗服务质量。争取启动旗医院综合病房楼改扩建工程，推进蒙医院门诊楼及蒙药制剂室新建工程，提高蒙医、中医特色医疗服务水平。完成2所苏木镇标准化卫生院和5所嘎查标准化卫生室建设，逐步建立覆盖城乡居民的三级医疗卫生服务体系。认真落实各项计生惠民政策，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动和健康教育与健康促进活动，加大鼠疫、艾滋病等重大疾病和地方病防控力度。繁荣发展文化体育广播事业。加快文化体育惠民工程建设，推进全民健身活动中心项目，建设苏尼特射箭馆，进一步完善公共文化服务体系。认真组织开展各类民族体育赛事和全民健身活动，继续举办“吉鲁根”苏尼特文化艺术节、寿星老人集体祝寿那达慕、苏尼特骆驼文化节等文化品牌活动。积极争取自治区草原足球训练基地和沙漠足球营地建设项目，抓好校园和社区足球，推动足球事业加快发展。实施好中央广播电视节目无线数字化覆盖补点工程和自治区新闻出版广播影视“固边工程”。认真做好民族宗教工作。深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，持续推进“兴边富民”行动，巩固和发展好民族团结的大好局面。广泛推广巴彦乌拉苏木双语和谐试点工作成果，强化蒙古语言文字规范使用管理，重要文件材料坚持蒙汉文并行。依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。切实维护社会和谐稳定。深入推进“平安苏尼特”建设，加强矛盾排查和社会稳定风险评估，完善立体化社会治安防控体系。认真落实信访工作责任制，依法及时解决群众诉求，维护群众切身利益。强化社会治安综合治理，进一步规范引导民间借贷行为，坚决打击非法集资和电信诈骗等各类违法犯罪活动。加强安全生产工作，严格落实企业主体责任，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，统筹抓好人员密集场所、道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、食品药品等重点领域监管工作，坚决遏制重特大事故发生。深入开展“七五”普法，扎实开展“法律六进”活动。用好管好新兴媒体，建立重大网络舆情快速反应和沟通协调机制，提升网络舆论引导能力和依法管理水平。
三、加强政府自身建设
坚持依法行政，规范干事。严格遵守党章和国家宪法法律，进一步完善政府法律顾问制度，严格执行权责清单，做到清单之外无权力。认真执行旗人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与旗政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。本着全心全意为人民服务的原则，高度重视、认真负责，努力办好人大代表建议和政协委员提案。认真研究人大、政协提出和反馈的各类调研报告、社情民意，并作为政府工作的重要参考依据，确保旗委各项决策部署落到实处。
坚持廉洁从政，干净干事。落实从严治党要求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，加强政府系统党风廉政建设，强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题。严格控制“三公”经费和一般性支出，进一步规范公务接待、公务用车管理，加强公职人员监督教育，严守“底线”、筑牢“防线”、不触“红线”。
坚持科学理政，强化政府执行力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，端正“执行态度”，当前政府各部门“执行态度”总体是好的，但也存在逃避执行、机械执行、选择执行、讲条件执行等问题。为此，政府公职人员务必放下身段，树立“行政就是服务”理念，做到事必躬亲，马上就干。提高“执行效率”，明确政府各部门职责边界，完善决策制度，既不能缺位，也不能错位，更不能不到位。加强公职人员执行前的领会力、计划力，执行中的服从力、组织力，执行后的评估力、调整力，做到问题能够及时发现，措施能够科学合理。特别是在全旗重点工作落实中，政府各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，营造撸起袖子、抡起膀子，干实事、干成事的浓厚氛围。强化“执行效果”，严格落实首问责任制和限时办结责任制，切实提高信访案件、领导批示件、群众办事来访等全领域办理效果。各苏木镇要认真学习贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，加快苏木镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，增强服务意识，提升服务效能，进一步推进苏木镇治理体系和治理能力现代化，努力为人民群众提供精准有效的服务，让人民群众共享改革发展成果。
各位代表，事业凝聚人心，实干赢得未来。让我们在旗委的坚强领导下，紧紧依靠全旗各族干部群众，守望相助、团结奋斗，奋力推动全旗经济社会各项事业平稳健康快速发展，以优异成绩庆祝自治区成立70周年！
名 词 解 释
1.七大网络体系：是指铁路网、公路网、航空网、水利网、市政网、能源网、信息通信网七大网络体系。
2.保税仓库：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
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