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(内蒙古)2017年苏尼特左旗人民政府工作报告(全文)

来源:苏尼特左旗政府网 作者:知县网 人气:173 发布时间:2017-03-27 07:25:42
摘要:政府工作报告 2017年3月1日在苏尼特左旗第十四届人民代表大会第五次会议上 旗人民政府旗长 那仁满达 各位代表、同志们: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,旗人民...
(三)突出产业壮大,推进集群发展,在扩张工业总量、提升质量效益上取得新进展。继续抓住锡盟建设国家重要的清洁能源输出基地,加快特高压电力外送通道和配套电源点建设的机遇,着力改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,全面提升工业经济实力。全力推进重点工业项目建设。全年安排工业重点项目16项,计划完成投资20亿元。确保大唐鼎旺硝酸铵和硝基复合肥项目4月份开工建设,9月份单体试车,四季度联动试车;旗级各部门、苏木镇、嘎查三级集中力量,全力支持推进乌日尼图多金属采选项目,争取8月份开工建设;巴彦乌拉地浸采铀项目10月份投产;争取三鑫萤石矿采选项目、昌图敖包金矿采选项目年内投产。大力发展风电、光电等清洁能源产业,确保大唐3万千瓦风电项目、环昕一期5万千瓦光电项目上半年并网发电;积极配合推进二连微电网东苏集群项目,力争12.5万千瓦光伏电站6月底并网,10万千瓦风电年底并网;争取大唐新能源、新疆特变电工、大唐国际等特高压外送新能源项目取得实质性进展。全力稳定和扩大企业生产经营。密切关注工业企业运行,加强经济运行调度,确保全年工业增加值完成28.4亿元,增长8%。全面落实“一企一策”要求,认真落实好上级关于简政放权、减费降税、金融扶持等方面的利好政策,深入研究帮助企业解决手续、融资、用工、订单等方面的困难和问题,帮助企业稳产运行。重点推进金中矿业与取得金矿探矿权的普雷特矿业进行对接,通过资源整合帮助金中矿业延续生产。积极帮助泰高水泥寻找合作伙伴,推进兼并重组,尽早恢复生产。鼓励引导芒来煤矿与央企、国企整合重组,谋划建设与我盟特高压外送通道建设相配套的煤电项目,促进煤炭企业转型升级。大力扶持非公经济持续快速发展,充分发挥“助保金”贷款对企业的扶持作用,适时组织召开银企对接会,搭建银企交流平台,协助中小微企业与金融机构对接,着力解决制约中小微企业发展的瓶颈和现实困难,促进企业发展壮大。
(四)突出民俗特色,打造全域旅游,在提升服务能力、改善基础设施上迈上新台阶。深入挖掘我旗厚重的民族文化底蕴,充分发挥独特的草原资源优势,高起点规划、大力度推进、全方位推介,全力发展全域旅游业。高水平编制旅游发展规划。按照“一轴三区”全域旅游发展布局,坚持旅游产业开发与生态文明建设、民俗文化传承、特色小镇建设、草原沙地风貌有机结合,尽快完成《苏尼特左旗旅游产业发展规划(2015-2020年)》修编工作,明确旅游发展定位和草原文化旅游品牌,大力发展全域特色文化旅游。切实抓好旅游基础设施建设。优化境内旅游立体交通网络,依托邻近二连浩特口岸的地缘优势和通用机场建设,做好与蒙古国宝德尔草原石林世界地质公园联合申报工作,谋划建立宝德尔石林季节性跨境旅游边民通道和飞行营地,带动跨境旅游和空中摄影等产业快速发展。加强与锡林浩特、二连浩特等周边旅游资源丰富地区的公路、铁路等基础设施互联互通,实现资源共享、优势互补。着力抓好旅游公路建设,推进景区景点改造、交通标示设置、对外宣传推介等工作。健全和完善经营管理机制。大力发展牧人之家、敖特尔营地、苏尼特艾力、蒙古包旅馆等富民旅游业态,推进民族特色手工艺品加工基地、苏尼特文化产业园区、民族文化旅游产业一条街等重点项目。加强对现有23户牧人之家的规划指导和规范管理,落实住宿餐饮、旅游公厕扶持政策和旅游服务行业标准,规范旅游开发准入门槛,提升餐饮住宿服务水平和旅游服务接待能力。深入开发奇石、民族服饰、民族手工艺品等形式多样、各具特色的旅游产品,不断延伸旅游产业链条,推进旅游产业转型升级。
(五)突出综合治理,推进绿色发展,在强化生态保护、狠抓源头防治上取得新成效。制定《新一轮草原生态保护补助奖励政策禁牧和草畜平衡监督管理办法》,加大草原执法监管力度,做到监管到位、奖惩分明,确保禁牧区真正禁牧、平衡区实现平衡。继续推进生态文明制度建设,严守草原生态保护红线,严格执行草原征占用审核审批制度,建立草原生态动态监测和生态红线安全月报制度,依法打击破坏草原生态、野生动植物资源等行为。认真实施重点生态建设工程,完成飞播造林3万亩、工程固沙5000亩、重点区域绿化1000亩。完成“三区两线”周边废弃无主采坑治理3.4平方公里、矿山地质环境治理45公顷。实行最严格的环境保护制度,严把项目准入关,强化环境隐患排查整改工作,深入开展大气、水、土壤污染综合防治监测,启动建设空气自动监测站点,以“零容忍”态度查处各类环境违法行为,保护来之不易的生态环境。
(六)突出开发建设,夯实发展基础,在补齐发展短板、提升支撑能力上实现新跨越。按照自治区加快构建七大网络体系的总体要求,着力加强现代基础设施网络建设。公路方面。配合推进二连浩特至满都拉图一级公路、国道331线满都拉图至别力古台段公路建设项目。启动旅游公路项目前期工作。机场方面。加强与内蒙古太航通用航空有限公司对接,推进航空小镇项目前期工作,力争年内开工建设。电力方面。大力推进500千伏输变电项目,实施达来110千伏变电站扩建工程,力争芒来220千伏、大唐鼎旺110千伏输变电工程年内投入使用,新建2座35千伏变电站,实施好农网、城网改造升级、中心村通电工程。信息通讯方面。按照全盟信息资源整合共享及大数据产业发展工作要求,积极推进全旗政务信息系统和公共数据开放共享,提高信息惠民便民服务能力。加快信息网络通道建设,新建通讯基站2座,逐步提高偏远牧区通讯信号覆盖率。
(七)突出建管结合,统筹城乡发展,在完善基础设施、改善人居环境上再上新水平。以推进新型城镇化为动力,加快城乡一体化进程,促进城乡共同发展、共同进步、共同繁荣。推进新型城镇化建设。以打造“充满活力、宜居宜业”的草原特色小镇为目标,投入资金5.6亿元,完成人行道铺装1.55万延长米;重点区域绿化50万平方米;新建垃圾中转站3座、水冲式公厕20座;安装路灯620盏。建设双拥文化广场、漫画公园和地质公园博物馆,实施中心广场二期改造工程,打造民族文化特色街区;实施污水处理厂提标改造工程、中水回用工程、供水配套设施升级改造工程,分步改造完善部分住宅小区配套基础设施。完成旧城区危旧房征拆500户,棚户区改造300套。强化小区物业管理,加强执法巡查监管,坚决遏制违法违规建设和临街乱堆乱放、乱排污水、乱贴小广告等突出问题,积极开展文明单位、文明窗口、文明苏木镇创建活动,营造整洁干净的人居环境。推进“智慧城市”、“智慧社区”建设,促进大数据等现代信息技术与城镇管理服务深度融合,提高城镇精细化管理水平。加强新牧区建设。深入推进美丽乡村建设,整合农业综合开发、水利水保、兴边富民等各类涉牧项目资金,进一步完善水、电、路、棚等牧区基础设施,新打水源井191眼、储水窖175个,安装水处理设备175套、2000瓦以上风光互补设备500套;建设通嘎查水泥路292公里;新建标准化棚圈5.5万平方米、储草棚5000平方米。通过市场化运作,政府设立基金引导和鼓励社会组织、企业和个人投入相结合等方式,加强“十个全覆盖”工程后期管护,提升工程使用效益。大力扶持嘎查集体经济,利用我旗被自治区财政厅列入“全区扶持嘎查集体经济重点旗县”的契机,选择集体经济基础较好的5-6个嘎查给予重点扶持,提高集体经济支撑能力。
(八)突出机制创新,深化改革开放,在破解发展难题、激发内生动力上取得新突破。努力破除体制机制障碍,大力发展开放型经济,不断激发经济发展活力。扎实推进各领域改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作,推进不动产登记、财税金融、行政审批、商事制度等重点领域改革,进一步厘清政府、市场边界,充分激发市场活力。加快建立现代财政制度,提高预算管理绩效,严格执行新预算法。扎实推进生态文明制度建设,认真组织开展草原确权和土地承包经营权确权登记颁证工作。抓好户籍制度、社会保障制度、医疗卫生体制、教育课改等各个方面的改革任务。提升对外开放水平。积极融入国家“一带一路”、“向北开放”发展战略,加强与蒙古国在双边友好城市、文化旅游、经贸往来等多领域的广泛交流合作。充分利用邻近二连浩特国家重点开发开放试验区的地缘优势,科学定位芒来循环经济产业园区发展方向,对园区产业发展规划进行修编,进一步完善园区基础设施。推进二连微电网建设,启动芒来2×35万千瓦燃煤坑口电厂项目前期工作,打造电价洼地。瞄准市场需求和仓储特许权经营,争取在园区设立海关保税仓库,为发展进出口产品加工、装备制造、畜产品科研成果转化等新业态、新产业创造条件,努力打造全盟向北开放的特色产业园区。

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