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发展文体广电事业。加快新华广场建设进度，发挥旗、乡、村文化活动场所作用，实施2万户农村有线数字电视改造工程，培育城乡居民健康向上的文娱生活。逐步确定旗级重点文物保护单位。建设体育休闲公园，完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动。
促进人口均衡发展。稳定基层计生工作队伍，落实全面两孩政策。人口出生率控制在14‰以内，人口自然增长率控制在8‰以内，符合政策生育率达到90%以上，保持正常出生人口性别比。
提高财政保障能力。支持重点项目建设，盘活国有存量资产，积极争取国家投资，深入挖掘税收潜力，切实增加全旗可用财力。坚持量力而行原则，优化投融资模式，科学合理安排支出，优先解决民生问题，按照法律规定控制各类债务。认真执行预算法，打破各单位原有财政预算基数，对未依法授权的事务、没批准的项目不另行安排预算。规范处置国有资产，扩大政府采购范围，实施国库集中支付，加大政府投资评审及竣工决算力度，保证财政资金规范有序使用。
（十二）锲而不舍维护社会稳定
深入推进平安建设。完善立体化治安防控体系，加大重点部位、重点场所、重点人群管控力度，依法打击违法犯罪行为，提升群众安全感和满意度。始终绷紧安全这根弦，守住安全发展底线，深入开展“安全生产监管执法年”活动，确保安全生产形势总体平稳。继续推进农村消防站建设，解决农村火灾“远水不解近渴”问题。坚持“四个最严”〔注23〕原则，狠抓食品药品安全监管，建设旗级检验检测中心，配齐基层快检装备，构建学校（幼儿园）食堂、食品生产与经营企业、药品经营企业电子监管体系，建设熟食加工集中区，采取涉企信息共享措施，使“一处失信、处处受限”成为常态。
妥善化解社会矛盾。进一步完善“大调解”体系建设，落实社会稳定风险评估制度，从源头上减少各类矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，将矛盾纠纷化解在初始状态。推进阳光信访、法治信访、责任信访，及时就地有效解决信访问题，加大信访积案化解力度，确保全旗信访形势平稳可控。
注重创新社会治理。推进城乡网格化、智能化、专业化管理，提高预测、预警、预防各类风险的能力。密切关注敏感事件和网络舆情动态，积极引导和回应社会舆论。大力传播社会正能量，打造勤奋有志、诚信担当的社会生态。加强应急管理体系建设，提高应对与处置重大突发性事件的能力。做好新形势下民族宗教工作，促进各族干部群众和谐相处。实施好第三次全国农业普查工作。
同时，认真做好档案、人防、史志、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作，支持工、青、妇等群团组织工作。
三、加强政府自身建设
民之所望、政之所向，我们一定要用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数，努力打造人民满意政府。
（一）坚持改革创新，营造融合宽松的发展环境。推行“双随机一公开”〔注24〕监管，落实“三清单一目录”〔注25〕制度，促进阳光行政和简政放权。将公共资源交易平台接入市级平台，公开透明开展政府采购工作。完成农村牧区土地和草牧场确权登记颁证，深化国有林场改革和草原基本经营制度改革，扩大农牧业与生态建设的发展空间。主动顺应经济规律、自然规律和发展规律，让各领域不断释放潜力、激发活力、增强动力。
（二）坚持依法行政，营造公正透明的社会环境。用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展，按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责，切实抓好“七五”普法，全面落实“谁执法、谁普法”责任制。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督，认真落实旗人大及其常委会的审议意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，把群众的殷切期盼变为政府的实际举措。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推行政务公开，完善新闻发布制度，及时回复社会关切。
（三）坚持勤政为民，营造便捷高效的服务环境。持之以恒落实中央八项规定，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，推动工作作风持续好转。健全旗、乡、村便民服务室，安排227个专职干部驻村服务，提高行政效率和服务水平，全力打造最优发展空间。完善政绩考核评价体系，支持干部敢想敢试、敢于担当，建立容错纠错机制，鼓励干部放下包袱、轻装上阵，激发全旗上下的热情和干劲，凝聚助推发展的共识和力量。
（四）坚持廉洁自律，营造风清气正的工作环境。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例。强化对重点行业、关键环节、重要岗位的行政监察，严格财政预决算、经济责任、脱贫攻坚、重点项目、涉农涉牧、社会保障等领域的审计监督，严厉查处违纪违法行为。以问责常态化促进履职尽责到位、促进纪律执行到位，树立廉洁、高效、务实的政府形象。
各位代表：让人民生活得更加幸福，把敖汉建设得更加美丽，惟有躬身实干，更需戮力同心！让我们在旗委的坚强领导下，继续发扬“不干不行、干就干好”的敖汉精神，继续保持“不甘人后、迎难而上”的饱满热情，不忘初心、牢记使命，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的征程中，向党和人民交上一份满意的答卷！
注（1）：4151工程：“41”即：“一个《决定》明确目标、一个《方案》分类施策、一套表格细化任务、一组挂图指挥作战”；“51”即：用好发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”脱贫方式，确保到2019年实现3.85万贫困人口稳定脱贫。
注（2）：5类大病患者：建档立卡的贫困人口、城乡低保人员、农村五保人员、城镇三无人员和重度残疾人员。大病扶贫爱心基金对恶性肿瘤、血液系统疾病、新生儿疾病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、血管介入术、器官移植术、系统性红斑狼疮等患者进行再救助。
注（3）：五个一工程：中直机关自2012年帮扶我旗以来，着力实施“五个一”工程。即：“一桶油”工程。成功引入了塞浦路斯浦达拉集团年处理1500万吨印尼沥青岩项目。“一条路”工程。将县道敖润苏莫苏木至四家子段（蒙辽界）升级为省道210线，并将新惠至老虎山段一级公路挤进“十二五”规划。“一粒种子”工程。从澳大利亚引进400枚澳洲纯种杜泊种羊胚胎，利用北京安伯胚胎生物技术中心技术，在木头营子乡呼格吉乐农民专业合作总社开展胚胎移植。“一滴水”工程。争取到了国家投资的污水处理厂项目。“一组扶贫项目” 工程。在四道湾子镇发展了双孢菇特色种植项目。在牛古吐乡建设了肉驴小区，在玛尼罕乡扶持了移民小区后期工程建设。
注（4）：六点筹资法：项目倾斜一点、财政补助一点、部门帮扶一点、银行借贷一点、企业捐助一点、村民自筹一点。
注（5）：PPP模式：政府和社会资本合作（Public—Private—Partnership,简称PPP）模式，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
注（6）：3661工程：赤峰市委、政府提出以优化结构、提质增效为核心的现代农牧业重点工程即“3661”工程，具体内容为：到2020年农村牧区土地流转率、合作经济组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率均达到60%，新增设施农业100万亩、优质紫花苜蓿100万亩、高效丰产经济林100万亩，粮食总产稳定在100亿斤以上，优质肉牛肉羊出栏1000万头（只），优质生猪出栏1000万口。
注（7）：4662工程：到“十三五”期末，全旗土地流转率达到60%，农村牧区合作经济组织覆盖率达到60%，优质农畜产品就地加工转化率达到60%，秸秆转化率达到60%。到“十三五”期末，优质绿色有机杂粮杂豆、经济作物、饲草作物面积稳定在200万亩以上，新增文冠果木本油料林20万亩，新增樟子松基地20万亩，新增优质紫花苜蓿20万亩，优质大小牲畜出栏增加200万头（只）以上，培育“敖汉谷子”“敖泊肉羊”2个种子工程。
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