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巩固扩大美丽乡村建设成果。落实已改造村庄环境卫生综合整治长效管理机制，管控无序建设，引导农民参与美丽乡村建设管理，保持村容村貌整洁。加大生态村的创建力度，在部分人口集聚的村庄启动农村垃圾收集和污水处理工程。稳步推进50人以下村庄整合撤并，提高农村集聚水平。加大搬迁村土地集中流转力度，促进规模化经营。积极发展农村产业，建成一批示范村和都市休闲农牧业示范基地，争创自治区级新农村建设示范点，让农村成为安居乐业的美丽家园。
加强现代基础设施网络建设。以自治区打造基础设施“七网”工程为契机，逐步补齐基础设施短板，构建与经济社会发展相适应的现代基础设施网络。金山工业园区铁路专用线并轨接入西部铁路网；配合实施东河至固阳、固阳至白云高速公路建设工程、固阳至武川一级公路建设工程，完成春坤山到马鞍山旅游公路连接线工程，构建四通八达的公路网；加快建设通用航空会展园区项目，与周边民航机场和通用机场形成航空运输网；配合实施“引黄入白”管道工程建设项目，完善输供水网；积极参与包头北千万千瓦级大型风电基地建设，争取接入包头北至华中电力外送通道，大力推进金山工业园区到稀铝园区电力互补通道项目；铺设金山工业园区和城区排水管网、供热管网、燃气管网40.5公里，新建集中供热热力站、天然气场站，不断完善市政管网；全面实施宽带和4G网络提升工程，全县农村宽带网络实现全覆盖，城镇周边、主要干道和旅游景区实现移动4G网络全覆盖。
（三）保生态添绿色，早日建成绿色优美新固阳
系统推进生态保护和建设。坚持保护优先、自然修复和人工恢复相结合。组织实施新一轮退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护等重点生态建设工程28万亩, 不断扩大经济林种植规模，提高林业资源的经济效益，争创新一轮退耕还林工程经济林建设市级示范基地。继续实施主干道、厂矿园区、城镇周边、旅游景区、村屯等重点区域绿化工程。严格执行围封禁牧政策，在保护好现有林业资源的同时，确保新造林成活率，实现绿化面积逐年增加，生态系统逐步恢复。严格控制新设矿区，坚决打击私挖盗采，严防死守已淘汰铁精粉企业违规生产，全面杜绝新增水井。加强水土流失治理，涵养水源，促进生态系统自我修复，筑牢包头市山北地区绿色生态屏障，留给固阳一片绿水青山。
严格落实环境保护政策措施。继续抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，督促企业进行节能环保技术升级改造，确保工业污染源达标排放。全面取缔燃煤小锅炉，引导推进清洁能源替代平房燃煤，大幅度降低生活燃煤排放。严格把好项目准入关，坚决不引进不符合环保要求的项目。争取废旧矿山治理项目，加大矿山环境治理力度。争取光伏领跑者计划支持，利用闲置矿山发展光伏项目。
（四）惠民生增福祉，早日建成幸福和谐新固阳
坚决打赢脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，按要求完成脱贫攻坚各项任务，力争上半年区贫县摘帽，年底国贫人口全部脱贫。确保做到和谐稳定脱贫。把握全局性，合理摆布整体产业发展与到村到户产业，保证扶贫产业项目发挥最大效益；把握时序性，统筹考虑年度脱贫任务与稳定脱贫、不返贫目标，保持扶贫政策的延续性，做到预期稳定、增长稳定；把握梯次性，充分处理好脱贫攻坚与县域经济发展的关系，保证国贫人口全部脱贫，推动县域经济持续健康发展；调动积极性，强化镇村干部主体责任，坚持志智双扶，激发贫困人口参与热情，挖掘贫困人口主动脱贫的内生动力。实施“五个一批”脱贫工程。坚持因地制宜、突出重点、兼顾全面、群众自愿、节约资金、适度扶持的原则，全面落实2017-2019年精准脱贫奖补政策，精准实施整村产业、到户产业和资产收益型项目，打造一批精品脱贫工程，带动群众稳定增收。通过易地搬迁、危房改造、就近购置等方式，确保贫困人口住房安全。退耕还林工程优先覆盖贫困村，林业管护人员优先聘用贫困人口。将贫困户子女全部纳入教育救助范围，不让一个学生因贫失学，不让一个家庭因学返贫；在执行现有新农合政策的基础上，实施健康扶贫工程，完善医疗救助政策，推行商业医疗保险制度，有效解决贫困人口的因病致贫问题。扩大政策兜底范围，按照优先保障常住人口的原则，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现“应保尽保”。
统筹推进社会事业发展。切实提高教育质量。优化调整义务教育学校布局，在建两所幼儿园投入使用，规范和引导私立幼儿园发展，方便学龄儿童就近入学。进一步完善一中、三中校园配套设施。招聘100名教师，实施“领航校长”“卓越教师”培养计划，积极联系对口帮扶学校，打造优秀教师队伍，突出抓好教育质量，争创一流名校。营造就业创业良好环境。全年新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在3.9%以下。继续招录200名大学生公益岗位。大力推进“大众创业、万众创新”，投资4439万元实施基层就业和社会保障服务平台建设项目、公共实训基地建设项目。全面提高人民健康水平。聘请知名专家到我县坐诊，为两所县级公立医院招录医护人员30名，购置医疗设备，保障全县人口的医疗服务，争创自治区级健康促进县和妇幼健康优质服务示范县。继续开展群众满意卫生院创建活动。中蒙医院项目建成投用，提高蒙中医药应用水平。医疗卫生机构全面实现医保报销即时结算，提高报销率，减少群众负担。发展繁荣文化事业。文化艺术中心全面投用，覆盖县镇村三级的文化馆、图书馆、体育馆等服务设施免费开放。深入开展“文艺扶贫奔小康”志愿服务行动，丰富精神生活，助推产业发展，带动更多社会力量参与扶贫。扩大广播电视在农村的覆盖面，让更多的群众及时听到县委、政府的声音。挖掘民间文化资源，传承和保护非物质文化遗产。全面推进档案数字化进程。提高社会保障水平。落实养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险待遇，保障好困难群众基本生活，加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务。
着力推进社会和谐稳定。牢固树立安全发展观。全面落实“党政同责、一岗双责”，深入开展安全生产大检查，建立安全隐患排查台账，逐项进行整改。切实防范重特大安全生产事故发生，最大限度保障人民群众生命财产安全。强化食品药品监管。以包头市创建国家食品安全城市为契机，加大食品药品监管力度，逐步完善质量追溯体系，确保舌尖上的安全。创新社会治理体系。加强劳动监察与保障，维护农民工合法权益。密切关注信访维稳形势，健全社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，强化公安机关“四级巡控”机制，全力推进“平安固阳”建设。实施“智慧固阳”项目，提高对治安、交通、社区、政务等方面的信息化管理水平。争创自治区文明县城和民族团结进步示范县。加强国防教育，巩固“双拥模范县”创建成果。
（五）抓改革优环境，早日建成风清气正新固阳
全面抓好重点领域和关键环节改革。在全力落实好上级改革任务的同时，重点组织实施好各领域自行设计的48项改革举措。严格落实“非禁即入、平等待遇”原则，放手扶持非公有制经济发展。落实企业信用信息公示共享机制，逐步完善和使用市场主体第三方征信档案及报告、行业黑名单制度和市场退出机制，对失信企业和个人给予严惩，促进市场主体诚信自律，营造公平有序市场环境。全面推行权责清单制度，实行集中办理和网上审批，结合“扩权强县”试点，提高行政审批效率，让群众少跑腿，让信息多跑路。全面推开“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管。按要求完成城市执法体制改革，提高城市综合管理水平。
全面提高重大项目管理服务水平。开展“项目建设攻坚年”活动，不断优化经济发展环境，实现项目策划、招商引资、建设投产全程无缝对接。加大项目策划储备力度。围绕主导产业、基础设施和重大民生工程，不断加大项目策划力度，形成招商引资项目库、三年滚动投资计划项目库、呼包鄂协同发展项目库、山北地区协同发展项目库和重大前期项目库。加大招商引资力度。按照“优化产业结构、提高招商档次、突破重大项目”的思路，全面落实招商引资优惠政策，提高招商竞争力，全面落实招商引资责任制，形成全员招商、专业招商、系统招商的格局，打好区位、资源、电价、土地和政策优势的“组合拳”，引进区外到位资金增长25%。加大项目服务力度。对今年确定的重大项目，继续实行“县级领导包联、主管部门牵头、相关部门配合”的责任机制，形成一个项目、一套班子、一包到底的重大项目工作格局，全程跟踪服务，积极解决影响项目建设的困难问题，全面落实项目开复工各项前期工作，确保重大项目按照既定时间节点开复工。加大融资保障力度。紧盯国家、自治区政策性资金投向，重点争取基础设施、公共服务等政府投资项目资金；加紧对接自治区、包头市各类产业发展基金，力求撬动更多投资。发挥融资性担保公司作用，提高融资能力和融资规模，年内融资达到10亿元。
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