|
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市经济社会发展仍然存在一些比较突出的困难和问题：一是产业结构不尽合理，一产偏重，二产不强，三产不活，经济发展转型升级缓慢的局面还未根本改变；二是重大产业化项目及引领发展的大企业、大集团较少，投资环境还有待进一步优化；三是财政收支矛盾突出，基础设施欠账较多，民生保障与群众期盼仍有差距；四是部分领导干部的精神状态、工作能力和办事效率跟不上新形势的要求。对于这些问题，我们将高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
二、今后五年目标任务
未来五年是兴平大有作为的重要战略机遇期。随着“一带一路”、西部大开发、关天规划、陕西自贸区建设以及关中协同创新等一系列中省利好政策的叠加放大，必将为我市培育发展新产业、新业态提供有力的政策支持；随着咸阳主城区西扩、兴平“撤市设区”的快速推进，关中城市群都市区城市轨道交通线网规划编制的上报，地铁11号线、19号线、关中城际铁路、银西高铁等重大交通项目的规划建设，必将为我市承接“大西安”产业转移、全域融入西咸大都市经济圈赢得先机；随着80公里旅游经济环线的逐步建设、域内汉唐文化和道教文化的深度发掘，以及渭河湿地再造、城北景观林带等工程的持续投资，必将为我市打响旅游品牌、繁荣旅游经济带来新的更大的活力。总的判断，我市未来五年发展的机遇大于挑战，优势远多于劣势，且优势因素愈发活跃上升，兴平美好的未来完全值得期待！
今后五年的奋斗目标：到2021年，全市生产总值年均增长10%，达到330亿元；规模以上工业总产值年均增长15%，达到870亿元；全社会消费品零售总额年均增长12%，达到110亿元；地方公共财政收入年均增长10%；城乡居民收入年均增长10%以上；万元GDP能耗累计降低16%。
围绕上述目标，我们要立足实际、着眼长远，做到“三个准确把握”：一是准确把握供给侧结构性改革的宏观部署，坚持以重大项目建设为支撑，深度挖掘域内资源潜力，加速产业转型升级步伐，持续提升经济实力，着力将兴平打造成为西咸大都市的“产业集聚地”；二是准确把握大西安核心区组团的发展定位，坚持以完善城乡配套功能为重点，全面提升基础设施建设水平，突出抓好生态环境修复治理，持续做强城市品位，着力将兴平打造成为“近者悦、远者来”的“宜居宜业城”；三是准确把握广大群众日益增长的现实需求，坚持以发展各项社会事业为抓手，着力解决群众迫切关注的医疗教育养老问题，持续增进群众福祉，着力将兴平打造成为人民群众有更多获得感的“幸福新家园”。
目标已经明确，蓝图已经绘就！我们坚信，只要我们按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”和“五个扎实”的工作要求，牢固树立“五大发展”理念，明晰兴平所处“十强”位次，抢抓一切大好机遇，始终保持发展定力，积极主动作为，勇于创新突破，切实做到调速不减势、量增质更优，就一定能迈开追赶超越的铿锵步伐，就一定能在新的历史时期创造出属于全体市民更加辉煌的骄人业绩！
三、2017年工作任务
2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照市第十九次党代会擘画的蓝图，紧扣“率先实现全面小康”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以落实“三项机制”为保障，扎扎实实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安全和抓党建等各项工作，爬坡过坎，追赶超越，加快建设富强人文健康新兴平，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！
主要预期目标：生产总值完成224亿元，增长10%；规模工业总产值完成450亿元（含军工），增长10%；全社会固定资产投资完成345亿元，增长15 %；地方公共财政预算收入完成4.05亿元，同口径增长11%；社会消费品零售总额完成70.6亿元，增长13%；城乡居民收入分别完成43130元和14370元，增长8.5%和 9%。2017年，我们将重点做好以下工作：
（一）扩大投资规模，增强发展后劲。坚持把项目建设作为经济发展的重要支撑，着力引进建设一批大项目、好项目、新项目，为市域经济发展注入强劲动力。
加快项目建设。今年全市实施总投资317亿元、年度投资120亿元的128个重点项目，项目数量、投资额度分别较去年增加36个、40.7亿元，其中，产业类项目46个，年度投资75亿元；基础设施类项目51个，年度投资35亿元；农业类项目27个，年度投资7.8亿元；科教文卫类项目4个，年度投资1.6亿元。坚持续建项目促投产，确保咸阳热电联产、西部容器等32个续建项目完成投资50亿元；坚持新建项目促开工，确保华中油漆、普惠重装等96个新建项目完成投资70亿元。围绕中省投资政策导向，年内策划包装重点项目50个，争取国家各类资金30亿元；策划包装前期准备项目90个，总投资1631亿元，形成接替有序、滚动发展的项目格局。
突出招大引强。严格落实招商引资奖惩办法，对各部门和镇办招商引资进行量化考核，发挥各方面的资源优势，激发全民招商热情。大力推行“一套班子在外抓招商、一套班子在家抓落实”机制，积极开展“央企省企进兴”活动，主动承接大西安产业转移，开展产业链招商、靶向招商，紧盯优势企业和延长产业链项目，一企一策、精准对接，力争招引更多的世界500强和民营100强企业落户兴平，年内引进5亿元以上项目5个、10亿元以上项目3-5个，落实到位资金50亿元。
着力优化环境。坚持把投资环境作为项目建设的生命线，实行部门权力清单和责任清单制度，规范简化项目审批程序，做到立项、选址、环评、土地等前期手续限期办理，为项目建设提供优质高效的服务保障。成立市投资发展环境优化办公室，设立投诉举报电话，24小时全天候协调处理广大市民和客商反映的各种问题，重拳打击强买强卖、强揽工程、非法阻挠的典型案件，严肃查处破坏发展环境的人和事，下茬立势整治营商环境，坚决做到项目报批无梗阻，项目建设无障碍，项目经营无干扰！
（二）强化工业主导，提升质量效益。强力实施工业强市战略和“工业翻番”计划，加快转型升级，激发发展活力，培育产业集群，促进工业向更大规模、更高水平、更好质量迈进。
加速产业转型升级。围绕装备制造、食品、化工等工业支柱上下游产业链，以金龙鱼、双汇、兴化、陕柴等大集团企业为引领，积极推进装备制造迈向中高端、化工产业精细化延伸、食品产业链条式发展。依托陕航电气、十二所、奉航等高新技术企业，促进新能源、新材料、新技术等产业加快发展，形成新的增长点。强力推进44个工业扩能技改项目建设，确保唯科食品、百纳电子、跃华铋业等34个项目建成投产。年内规模工业增加值完成102亿元，增长11%；支柱产业占规模工业总产值82%以上。
激发工业发展活力。严格执行工业发展考核奖惩办法，定期召开重点企业联席会议，着力解决企业遇到的困难和问题，不断强化企业生产要素保障。支持鲁洲科技、宝塔山等成长型企业，增品种、创品牌、提品质，扩大市场竞争力，年内新增省级著名商标3件、名牌产品1个，规模工业产销率达到96%以上。加快推进企业上市工作，促进域内企业持续扩张、域外企业聚集兴平。积极实施大众创业、万众创新，全年培育个体户950户、个转企95户、规模企业12户，非公经济占GDP比重达到56.6%以上。
|
