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（五）民生福祉持续增进，保障水平不断提升。社会事业全面推进。义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定；与青海师范大学、南阳师范学院等签订了协同发展合作协议，在江苏大学挂牌成立门源县首个高校教师培训基地；开展了教育“两后生”动态管理工作；实施了总投资300万元的9所中小学校录播教室建设项目，一线教师电脑配备实现了全覆盖；开工建设了县第一小学、县第三初级中学、浩门镇丑小鸭幼儿园和东川镇中心幼儿园扩建等项目。县级公立医院改革成果不断巩固，国家基本药物制度全面执行，分级诊疗制度深入实施，医保体系进一步完善，公共卫生服务全面强化，城乡居民医保筹资标准由526元提高到610元，城镇职工、城乡居民医保参保率分别为100%和99%。医疗条件不断改善，总投资8100万元的青海安贞医院投入运营，总投资5518万元的县妇幼保健计划生育服务中心业务综合楼、县中医院门诊综合楼和青石嘴镇、阴田乡、麻莲乡、珠固乡卫生院建设项目有序推进。加强生育优质服务，人口出生率和自然增长率分别为12.3‰和7.5‰。加快推进公共文化服务体系建设，各类群众性文体活动深入开展，成功承办了岗什卡国际滑雪登山交流大会，岗什卡雪峰被国家登山协会命名为“国家滑雪登山基地”。实施了总投资2114万元的文化、体育、广播电视项目9项，建成村级文化服务中心30个，新增文化产业单位4家，文化产业销售收入达716万元。实施了对口受援的双向文化交流、支教、支医等项目。就业创业工作稳步推进。城镇新增就业1032人，安置各类人员再就业313人、“4045”人员及城镇就业困难人员25人，城镇登记失业率为3.38%；完成农牧民技能培训2300人，劳动力转移就业3.7万人次，实现劳务收入1.58亿元；解决劳动案件47起，清欠工资1141万元，清欠率及结案率均为100%；协调发放下岗失业小额担保、大学生创业、妇女创业、残疾人康复扶贫、大学生生源地信用助学等贷款4052万元，带动创业就业600余人。社会保障水平持续提升。城镇职工基本养老保险、工伤保险参保率均达100%；发放城乡低保金、医疗救助金、临时救助金等社会保障金7034万元，发放残疾人用品用具759件套；开工建设了总投资1721万元的县儿童福利院和青石嘴敬老院项目，社会福利及特殊群体救助工作成效明显，双拥优抚安置工作不断提升，老龄事务工作全面推进；加大保障性住房建设力度，落实农牧民危旧房改造项目任务4896户、农村建筑节能示范户508户、棚户区改造项目808户。及时协调保险机构开展“8·17”特大冰雹等灾害农业保险理赔工作，支付理赔款5705余万元，有力保障了受灾群众的生产生活。民生水利投入加大。积极开展纳子峡灌溉、浩门水库等重点水利建设项目前期工作；实施了总投资766万元的33个贫困村饮水巩固提升、农田水利维修改造和基本口粮田建设工程；总投资2.09亿元的大通河河道治理工程一期、农田水利项目县工程和浩门镇城区防洪综合治理工程有序推进。
（六）社会治理持续推进，和谐局面不断巩固。坚持以民族团结进步创建引领全县各项工作，深入推进平安建设、法制建设、民族宗教工作等各项治理机制之间的有效对接，巩固了社会大局持续稳定和谐的局面。民族团结进步创建纵深推进。以创建全国民族团结进步示范县为目标，深入开展民族团结进步“九进”、宗教寺院“三比一促”、和谐寺院创建和清真寺“八个一”认同教育、“五好五优”平安寺院建设等活动，加强对外来非法传教活动的打击和预防力度，圆满完成仙米寺第五世郭芒活佛坐床仪式，承办了全省伊斯兰教事务管理经验交流现场会，为全省伊斯兰教事务管理工作提供了鲜活经验。平安建设成果巩固提升。进一步加强重点单位、重点部位、重点环节的人防、物防、技防建设，集中开展整治社会治安突出问题专项行动，“七五”普法全面启动实施，严格执行矛盾纠纷排查化解调解机制。全县各级各类调解组织共排查出矛盾纠纷567起，成功调处565起，调解成功率达99.6%。精神文明创建成果丰硕。围绕“文明门源”建设，以争创全国县级文明城市为动力，深入开展“五星级文明户”创建、“十二大文明创建”等活动，以公益广告等多种形式大力弘扬和培育社会主义核心价值观。评比挂牌“五星级文明户”1721户，命名表彰“五星级文明标兵户”35户、县级文明典型70个，培育省级文明典型13个，授予40家企业和个体工商户“五星级文明经营户”荣誉称号。稳步推进未成年人思想道德建设，累计完成7所学校少年宫建设项目，评选表彰门源县第三届“最美青少年” 17名，培育“文明校园”10个。我县荣获省级文明县城称号，张桂兰家庭荣获首届“全国文明家庭”荣誉称号。安全生产管理全面加强。坚持“三个必须”原则，全面落实“三个责任”，持续开展安全生产大排查，狠抓各项安全生产措施，全面加强工矿商贸企业、道路交通等各行业领域的安全工作，全县安全生产形势持续好转。依法加强食品药品行业管理，大力开展食品药品专项检查整治活动，确保了群众饮食用药安全。
（七）改革开放持续深化，政务环境不断优化。坚持把改革贯穿到各项工作始终，全面推进从严治党、从严治政，有效推动工作落实。深入推进行政审批改革。加强行政审批事项动态管理，确定保留行政审批事项133项，取消11项，承接16项，工商登记后置审批事项31项，暂缓实施25项；规范政府权力，完成了49个部门“两清单”编制工作。启动了县供销社改革工作，完成了生产资料公司与省农资集团公司的股份改制。深入推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，5家行业协会实现了与行政机关脱钩。深入推进商事制度改革。年内实现了“五证合一、一照一码”，积极推行“双随机、一公开”监管，新增市场主体861家、新增注册资本12.85亿元。稳步推进财税金融改革。全面加强国有资产监管，税收“营改增”全面推开，国库集中支付、公务卡及动态监控改革稳步实施。整合盘活财政存量资金2.49亿元，有效提高了财政资金使用效率；强化企业减负工作，全年共减免税款 452.48万元；金融支持地方发展成效显著，2016年底，各金融机构存款余额46.5亿元，贷款余额19.8亿元，存贷比达42.58%，增长了1.8个百分点。优化政务服务工作。加快推进以县级行政服务中心、乡镇、居委会便民服务站为主的三级政务服务体系建设，细化编制服务指南，优化审批流程，提升服务水平，全年共受理行政审批和服务事项73669件，办结率为100%，尽最大努力提升为民服务水平。全面强化政府管理职能。致力于公共管理与服务，针对地震、暴雨、冰雹等自然灾害频发的实际，全面强化突发事件应急处置和防震减灾能力建设，最大限度地保障了受灾群众基本的生产生活。针对新形势下实现可持续发展的要求，严格落实环境保护、节能降耗、耕地保护利用、矿产水务管理制度，实现了经济发展与环境保护的良性循环。从严加强政府自身建设。始终把纪律和规矩挺在前面，着力规范政府行政决策权，以制度规范政府议事程序，规范政府行为，坚决维护县委权威，做到重大事项及时向县委请示，重大决策向人大常委会报告，重要问题政治协商在前，自觉接受社会各界监督。扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真办理信访案件和网络舆情信息，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。严守政治规矩，严明政治纪律，严格落实政府系统党的建设、党风廉政建设、维护稳定和意识形态工作“四大主体责任”，坚守责任担当，严肃问责追究，全力保障民生，全力维护民利，营造了风清气正的政务环境。
我们认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，积极支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，审计、统计、供销、地震、人防、气象、电力、市场监管、物价、档案、县志、保险、通讯、网络等社会各项事业和武警、消防、征兵与民兵预备役建设等各项工作取得了新进展。乡镇工作亮点纷呈，成效突出。
各位代表，过去的一年，我们经受住了自然灾害频发的考验和多重困难压力的挑战，取得了来之不易的成绩。这是省委、省政府，州委、州政府坚强领导、亲切关怀和倾力支持的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各行业、各条战线和各族人民百折不挠、团结奋斗的结果，是全县政府系统忠实践行“两学一做”、积极作为的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的各族干部职工群众，向各人民团体、无党派人士、宗教界人士，向各驻地军警部队，向所有关心支持和参与门源发展的建设者、创业者以及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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