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三、2017年重点工作安排
2017年，是实施“十三五”规划的关键之年，是新一届人民政府施政的开局之年，也是实现整县脱贫的收官之年。按照“增比进位突破”的要求，瞄准2020年比2015年翻一番的目标，我们初步确定了2017年经济社会发展主要目标：全县生产总值增长8%以上，全部财政收入增长8%以上，公共财政预算收入可比增长10.3%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%、13.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排相关约束性指标完成市核任务目标。重点打好七项攻坚战：
（一）打好协同发展攻坚战。紧盯顶层设计，继续开展精准对接，在交通、产业、生态等重点领域率先见效、率先联动、加快融合，积极推动京冀新型城镇化协同发展示范区建设。
加快交通一体化进程。积极组建环首都城际铁路涿涞段业主公司，全力推进前期工作，争取与廊涿段同步开工、同步建设、同步运营。完成保野路升级改造二期工程，拓宽拱辰街至京昆高速涞水连接线路口段、跨南水北调干渠段等瓶颈路段。全力跑办，争取京太高铁或京石城际铁路在涞水设站，争取涞水通用航空基地建设列入全省规划。
积极承接产业转移。认真分析研究北京产业转移的规律和特点，主动与北京相关部门建立联系机制，确定产业对接的方向和重点，推进产业合作领域持续拓展、水平不断提升。深化与中国电科集团、北京公交集团等央企国企的对接沟通，吸引相关产业聚集发展。加强对接协作，创新合作模式，承接教育、医疗等公共服务功能。
持续改善生态环境。继续围绕燃煤、扬尘、各类烟气、工业排放等重点，精准发力、严管严控，深度治理大气污染。加快“气代煤、电代煤”工作，确保6月底前完成67个村、4.14万户的“气代煤”和24个村、1.15万户的“电代煤”工程。完成集中供热二期扩建工程，实现城区集中供热全覆盖。完成农村环境综合整治项目并投入运营，农村生活垃圾定点存放及清运率达到100%，无害化处理率达到90%。继续实施荒山绿化、廊道绿化，完成人工造林6.5万亩，建成环城绿美廊道。
（二）打好精准脱贫攻坚战。贯彻落实汪洋副总理调研指示精神，强化责任，细化举措，确保2017年底前56个贫困村、1.08万贫困人口全部脱贫出列，率先实现整县脱贫摘帽。
强化产业扶贫。以现代农业为方向，加快扶贫产业基础设施配套，巩固提升“4+1”扶贫主导产业。整合扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金。有针对性地开展实用技术培训，推广多种形式的服务下乡，强化技术、管理、人才等要素支撑。培育壮大产业龙头，充分发挥引领、带动、吸纳作用。继续实施电商扶贫、光伏扶贫、教育扶贫，增强贫困群众自我发展能力。把精准理念落细落实，因人因户施策，让产业发展效益成为贫困群众稳定持续的收入来源。
深化旅游扶贫。抢抓“国家全域旅游示范区”创建机遇，推出古村观光、田园度假、农耕研学、民俗体验等品牌旅游产品。扎实推进实施景区带村“十带”和能人带户“四带”举措，让旅游业态覆盖到村，旅游产业链延伸到户，保障贫困群众可持续增收。
引导社会扶贫。做好与北京房山区结对帮扶的协调对接工作，积极争取政策、资金、人才支持，推动重大事项和项目落地。扎实推进县内对口帮扶，捆绑落实对口帮扶和脱贫退出责任，构建扶贫济困大格局。搞好低保、医疗、教育、危房改造等政策与扶贫精准衔接，提高贫困人口保障救助水平，实现兜底保障全覆盖。
健全长效机制。进一步完善既有股份制合作模式，探索形成符合市场规律、可复制、可推广的示范模板，让贫困户更多分享全产业链和价值链增值收益。继续完善县、乡、村三级资产收益平台，每个贫困村至少成立一个村级产业收益平台，保障利益联结精准到户。完善贫困退出机制，健全脱贫考核机制，以考核倒逼责任落实。
（三）打好园区和项目建设攻坚战。继续按照“产城融合、职住平衡”的原则，全力加快涞水经济开发区建设，夯基础、补功能、树形象，促进产业聚集，加快产业发展。
完善平台功能。把整合后的涞水经济开发区作为协同发展的核心载体平台，完善产业功能和城市功能，打造非首都功能疏解承载地。开工建设经济开发区北区（产业新城）污水处理厂、垃圾处理厂、供水厂等基础设施项目，建成城市规划展馆、创业大厦并投入使用，加快人才家园二期、小学、幼儿园等配套设施建设，完成拒马河综合整治、中央公园等生态工程建设，启动电子商务创客家园、金融谷建设。进一步完善南区基础设施，力争达到“九通一平”。
抓牢重大项目。初步安排省、市重点项目18项，总投资512.97亿元，当年投资31.8亿元。全力推进中电科涞水电子科技园项目，完成激光站、科研大楼等15万平方米建设任务。突出抓好北京公交集团公交智造产业园建设，加速前期工作进程，力争“五一”前开工建设。加快完善热电联产项目前期，争取尽快开工。完成电子信息产业园（含雷科电子、盛路通信等项目）标准化厂房、研发办公楼及配套设施建设。
强化园区管理。加快完成经济开发区和京涞产业新城的整合，进一步理顺开发区管理职能，探索启动人事薪酬制度改革，充实开发区管委会力量，提高园区管理水平。探索实施招商引资新政策、新机制，吸引更多优质项目落户。认真研究和策划、包装项目，扩大项目库储备，加快完善前期工作，做实各项准备，高效争取支持。
（四）打好旅游产业转型升级攻坚战。放大旅发大会影响，按照旅游4.0时代需求，完善旅游功能，丰富产品业态，理顺体制机制，打造京西百渡休闲度假区标杆。2017年，接待游客500万人次以上，实现门票总收入1.8亿元，旅游总收入20亿元。
健全规划体系。将全域旅游理念融入经济社会发展全局，高起点、高水平调整完善旅游产业发展规划，重点提升《野三坡风景名胜区总体规划》《野三坡国家地质公园总体规划》，启动编制《涞水县全域旅游总体规划》、拒马河及相关景区核心区详细规划、大景区提升及公共服务设施配套规划。
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