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——城乡一体化进程加快。坚持北新区开发、旧城改造、经济开发区建设同步推进，扩容提质，县城建成区面积达到18平方公里，常住人口突破14万人，全县城镇化率达到48%。加强供热保障体系建设，燃气普及率达到96%。开辟县城供水新水源，实施排水管网雨污分流改造。完成国省干线升级改造及农村公路“三年攻坚”工程。中心乡镇和特色乡镇辐射带动能力明显增强，持续用力打造大滩中国骑马小镇，创建凤山国家级特色小城镇，打造黑山嘴现代农业强镇，培育汤河温泉生态特色小镇。
——生态环境质量持续提升。依托生态工程，加快造林绿化进程，森林覆盖率达到61%，草原生态系统有效修复，生态破坏区域得到有效治理。推进西湾子、喇嘛山、千佛寺等中小型水库建设，提高区域水资源调蓄能力。完成县城及周边“一主四副”河道综合治理，打造国家级园林县城。深入开展大气、河流、土壤、矿山和农村环境卫生综合治理，确保生态环境质量保持在京津冀领先地位。到2021年，二级以上天数达到280天以上，地表水环境质量状况全年达标率100%。
——社会事业全面进步。落实教育优先发展地位，加强城镇学校建设，实施好教育提质工程，建成河北省教育强县。实施好健康丰宁工程，全面深化医疗卫生改革，打造医疗联合体，落实分级诊疗。实施好文化体育惠民工程，抓好文化遗产保护和文化艺术精品创作，着力打造“中国布糊画之都”和“满族剪纸之乡”品牌。实施好金融创新工程，探索建立“政府+保险+银行”合作机制，支持企业在多层次资本市场直接融资，扩大政府与社会资本合作模式的应用。
实现这样的目标，我们将真正迈进全面小康社会，满乡大地将焕发出勃勃生机，丰宁人民将过上更加美好的生活！
三、2017年的主要工作任务
今年是丰宁满族自治县成立30周年，是落实县委第七次党代会精神的开局之年，是做好全省旅游产业发展大会各项准备工作的关键一年，更是决战决胜打赢脱贫攻坚战最为较劲的一年，做好今年各项工作责任重大、使命光荣。全年的主要发展目标是：完成地区生产总值106亿元，增长7%；全社会固定资产投资148亿元，增长10%；财政收入11.8亿元，增长10.4%，公共预算收入6.15亿元，按可比口径增长12.8%；城镇居民人均可支配收入21785元，增长9%；农村居民人均可支配收入7511元，增长11%；全社会消费品零售总额48.4亿元，增长11%。重点抓好八个方面工作：
（一）以全面小康为使命，集中力量打好脱贫攻坚战
围绕“三年集中攻坚，两年稳步提升”的总体目标，抢抓国家政策机遇，以精准扶贫、精准脱贫为主线，将产业全覆盖作为脱贫攻坚切入点，坚持项目带动与政策跟进相结合，培育壮大一批立村、立乡、立县脱贫产业，开创产业脱贫、政策扶贫永续发展新局面。打造50个产业脱贫重点村、50个基础设施提升村、50个高质贫困退出村。
深入实施产业全覆盖。鼓励探索更多有效产业扶贫模式，创新利益联结机制，持续扩大产业规模。总投资26亿元，实施产业全覆盖项目254个。选择22个贫困村，建成6600千瓦村级光伏扶贫电站，实现并网发电，带动贫困户增收。推动北控50兆瓦光伏电站开工建设。在扎实推进时差蔬菜、生态林果、奶牛肉羊等十大产业扶贫模式的基础上，通过自主经营、入股分红、土地流转、就地务工等方式，让每一个贫困户都有生产经营性或工资性收入。发挥贫困群众主体作用，培育脱贫技能，把扶贫与扶志结合起来，变“输血”为“造血”，实现光彩脱贫、体面脱贫、稳定脱贫。
切实抓好精准扶贫。坚持把易地移民搬迁作为快速改善贫困群众生产生活条件的有效途径。总投资20亿元，抓好“集中安置住宅区、脱贫产业项目区、土地复垦区、土地流转生态修复区、综合开发服务配套区”五区同建的闭合式搬迁新区的建设。做好乡镇依托中心村的“产业园区和移民社区”两区同建工作。对2016年确定的3402人实施搬迁，启动剩余7528人的搬迁工作，到2018年实现应搬尽搬，确保搬得出、住得好、能致富。把教育扶贫作为治本之计，免补贫困学生增加至1500人以上，阻断贫困代际传递；加大技能培训力度，年内培训人员力争突破6000人，其中贫困人口2000人以上。大力实施健康扶贫工程，整合基本保险、大病保险、医疗救助、慈善救助等保障政策，实施大病和慢性病贫困人口分类分级救治。把生态扶贫作为双赢之策，不断加强经济林建设，提高碳汇交易数额。继续坚持低保、贫困“两线合一”政策，做到应保尽保。
全力破解资金瓶颈。把金融扶贫作为放大资金效益、撬动社会资本、壮大产业规模的发力点。进一步完善“政银企户保”金融扶贫平台，整合资金，优先支持农业龙头企业，带动贫困户增收，年内放贷不低于4亿元。充分发挥大元国控集团等融资平台作用，加强与国开行、农发行等政策性银行对接。加大涉农资金整合使用力度，确保用于贫困村、贫困户的资金达到资金总额的70%以上，有效破解农业产业融资瓶颈制约。
（二）以项目建设为抓手，推进产业优化升级
持续推进“产业项目建设年”活动，健全项目引进机制，激发全社会招商引资热情，把增投入、上项目、蓄后劲作为经济工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。
推进农业提质增收。一是全力打造“一园、两片、三带”产业布局。以创建“国家有机产品认证示范县”和“全国有机农业示范基地”为引领，在巩固提高现有38个有机农业园区基础上，再启动10个有机农业园区建设，创建国家级现代农业示范园区；打造坝上、接坝地区生态观光和坝下高端有机特色种植养殖两个片区；沿汤河流域打造休闲观光示范带，沿潮河流域打造现代农业示范带，沿张承高速打造美丽乡村及现代农业示范带。二是大力发展绿色有机农业。奶业，大力拓展销售市场，争取县内所有鲜奶全部就地加工转化。全年新增奶牛1万头以上。时差蔬菜，坚持以构建京津地区精品蔬菜供应基地为目标，大力推进节水设施建设和标准化生产，确保京北康宁冷链物流园项目开工。坝上地区稳定现有种植规模，坝下地区新增设施蔬菜1万亩，露地蔬菜1万亩，确保全县蔬菜种植面积达到15万亩以上。生态林果，按照“生态产业化、产业生态化”的发展思路，重点打造大果沙棘、特色果品、山杏3个万亩示范基地，建成4个千亩以上苗木示范工程，新增经济林5万亩。种植黄旗有机小米6000亩，发展传统品种杂粮基地8000亩，巩固和建设胡麻、荞麦等绿色杂粮基地10万亩，种植中药材3000亩。完善丰宁国家农业科技园区功能，强化科技对农业的支撑。瞄准高端消费群体，重点加强与国家部委、央企国企对接和推介，采取线上和线下相结合的方式，扩大产品订单数量，实现物有所销、物销高值。三是抓好品牌创建。以“绿色、生态、有机”为目标，强化农产品标准化管理，大力推进农业品牌建设。推动昌达农业与北京湖西岛有机农业公司合作，打造5000亩示范基地；推动丰盛鼎康酱业与北京六必居合作，打造5000亩酱菜原料生产基地；实现平安高科菊粉终端产品项目试生产；力争晟基鸿业黑枸杞生产项目投产；确保乐拓牧业有机肉羊圈养基地及屠宰加工项目年内投产。力争将缘天然、维乐夫等品牌打造成为中国驰名商标，将元始、黄旗皇等打造成为河北省著名商标，将满鑫、福满、益农等品牌打造成为河北省名牌产品。支持驸马山庄、平安高科等企业尽快上市融资。鼓励县内龙头企业通过联合、参股等方式，引进战略投资者，加快企业发展步伐。
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