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(河南省)2017年焦作市人民政府工作报告(全文)

来源:焦作市政府网 作者:知县网 人气:427 发布时间:2017-03-18 08:38:30
摘要:二○一七年二月二十八日在焦作市 第十二届人民代表大会第五次会议上 焦作市人民政府市长 徐衣显 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,面对复杂的外部环境和...
 
    强化运行调节。发挥好政府有形之手,实行周例会、月调度、季分析,深入开展产销、银企、用工、产学研对接,加大实体企业扶持力度。建立债权人委员会制度,新增贷款142.7亿元。应急转贷平台为83家企业提供支持资金9.6亿元,市级政策性融资担保平台为401家企业提供担保贷款119.1亿元。新增7家新三板挂牌企业,总数居全省第四位;246家企业在中原股权交易中心集体挂牌,总数跃居全省第二位。新增直接融资208.5亿元。“四上企业”入库796家。新获批建设用地9827亩。保持了经济平稳向好态势。
 
    大力优化服务。树立“有事必服、无事不扰”理念,开展政策进千企活动,建立市级领导分包机制,实行重点企业首席服务员等制度,建立服务工业、服务业、农业等六本台账,因企施策、对症施治,帮助企业解决了一大批遗留问题和现实难题。支持多氟多动力总成项目财政性工业产业基金1亿元,2年内无偿使用。闲置5年的金叶醋酸纤维公司全面恢复生产。
 
    (三)加快转型升级,供给侧结构性改革持续加强。制定并实施工业转型升级行动、服务业发展行动、农业供给侧结构性改革方案,积极落实“去降补”任务,主动扩大有效供给,经济整体素质明显提升。
 
    突出大企业集团培育。启动大企业集团培育工程,实施110个工业转型升级项目,完成投资150.4亿元。推动风神轮胎与倍耐力成功整合,打造国内第一、世界领先的高端轮胎制造企业;佰利联成功收购龙蟒钛业,钛白粉规模跃居亚洲第一、世界第四。完成卓立、淼雨破产重整。削减煤炭过剩产能151万吨。帮助工业企业降低成本2.1亿元。新增省级企业技术中心1家、省级工程技术研究中心8家、高新技术企业20家。获得国家科技进步奖1项、省级科技进步奖18项。多氟多、中内配、风神轮胎成为全省首批创新龙头企业。工业转型升级迈出坚实步伐。
 
    加快现代服务业发展。积极推进国际文化旅游名城建设,陈家沟太极拳、温县铁棍山药及其制品通过国家生态原产地产品保护评定,云台山获批省级旅游度假区,全市旅游综合收入增长13.6%。新引进金融机构5家,金融业增加值增长8.9%。电商交易额711.4亿元、增长30.5%,获批中国(郑州)跨境电子商务综合试验区试点城市。德众大罗塘国际农产品物流中心等项目加快推进,河南进口肉类指定口岸焦作查验场成功获批。消化库存商品住房216.7万平方米。服务业占GDP比重达到34.6%,比上年提高1.5个百分点,产业结构优化升级取得新进展。
 
    提升现代农业体系。夏粮单产全省第一,获得“中国优质小麦之都”授牌,全国首家小麦博物馆建成开馆。新建高标准粮田18万亩,建成都市生态农业园区17个,农业产业化集群销售收入609.7亿元。农民合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展,农村土地流转面积124.9万亩,占家庭承包经营耕地面积54.3%,分别高于全国、全省22、17个百分点。平安种业、云台山农业科技公司进入全国首批星创天地名单,修武成为首批国家农产品质量安全县,温县成为全国农村产业融合发展试点示范县。现代农业生产体系、经营体系和产业体系加快构建。
 
    (四)实施城建带动,现代城镇体系建设持续推进。围绕提高中心城市首位度,谋划推进重大项目,城乡建设取得新突破。
 
    全面启动中心城区三年改造提升行动。争取政策性银行资金,运用PPP等多元化筹资模式,与中建三局、中建七局、中铁七局、省投资集团等央企省企开展战略合作。以中原路、东海大道为切入点,简化审批流程,创新建设模式,大力推进十大基础设施建设项目,拉开了城市建设全面提质提速的序幕。
 
    加强城市规划建设管理。全面开展城市设计,完成地下空间开发利用等一批专项规划编制。实施了一批城市道路、水电气暖、污水处理等工程,完成城建投资14.3亿元。新增绿色环保公交车326台。深入开展城市“双创”,省级卫生城市通过复审,城市管理水平不断提升。
 
    加快综合交通体系建设。焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程开工建设,郑云高速全线贯通。焦作直达上海高铁开通运行,太焦铁路全线开工,火车站南广场、南站房加快建设,焦济洛城际铁路等项目前期工作进展顺利,“十”字形高铁项目正在推进,高铁经济效应开始显现。
 
    积极推进美丽乡村建设。出台实施方案,整治农村环境,完善基础设施,新改建农村公路521公里,改造农村危房1611户。孟州莫沟村被命名为中国美丽休闲乡村,博爱小底村成为全国一村一品示范村,温县赵堡镇入选第一批中国特色小镇;有20个村入选全省美丽乡村建设试点,美丽乡村竞相发展。
 
    (五)深化改革开放,动力活力持续释放。把改革开放作为加快发展的根本之策,双轮驱动、共同发力,不断拓展新空间、释放新红利。
 
    全面深化重点领域改革。深化国企改革,积极推进23家国有企业“三供一业”办社会职能分离移交,170多个职工家属区移交工作进展顺利。深化行政审批制度改革,启动国家级行政审批服务标准化试点市创建,深化并联审批,试行模拟审批,取消68项中介服务事项,砍掉43项无谓证明。全面推开营改增,实现整体减税2.6亿元。稳步推进事业单位分类改革,77家行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地确权登记颁证、市县两级车改等基本完成。深入实施商事制度改革,新增市场主体3.4万户。
 
    积极实施开放带动战略。成功举办十一届豫商大会,创下参会商会最多、参会代表最多、签约金额最多等纪录。重点赴长三角、珠三角、京津冀等地招商,引进云台山与灵山集团文化旅游合作等一批重大项目。新引进省外境内项目497个,居全省第一位。实际利用外资8.3亿美元,居全省第三位。进出口总额19.5亿美元,居全省第二位。开放招商为经济发展注入了强大活力。
 
    (六)狠抓污染防治,环境质量持续改善。突出科学治污、精准治污、依法治污、全民治污,美丽焦作建设步伐加快。
 
    重拳治理大气污染。作为政治任务、民生工程、发展要求,铁腕开展大气污染防治攻坚战,建立“1+6+7”制度体系,强力实施“六控”,严格应急管控,全市27台燃煤发电机组全部实现超低排放,比国家要求提前2年;1220台10蒸吨以下燃煤锅炉全部完成拆改,比省要求提前1年;取缔黑加油站764家;淘汰黄标车和老旧车7732辆,PM10、PM2.5浓度和空气质量优良天数实现“两降一升”。深入开展北山治理,非法采矿点、非法矿产品经营加工点全部拆除,完成矿山地质环境治理2.5万余亩。集中整治“污染围城”,清运平整垃圾338万立方米,关停“土小”企业190家。大气污染防治、北山治理、“污染围城”整治三场硬仗取得阶段性重大胜利。

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