|
农村发展基础进一步夯实。完成农业综合开发项目2个共1.8万亩，建设高标准农田3.88万亩。西江干堤达标加固工程抓紧推进，完成车地村堤险工段应急抢险工程，渔涝河等一批中小河流治理、小流域综合治理、病险水库除险加固等工程有序实施，省级农田水利重点县项目全面完成。完成12条村通自来水工程建设任务，新建省卫生村35条，市级生态文明示范村3条，县级生态文明村36条。完成平凤镇古石村、江口镇胜利村2个农村环境综合整治项目，农村生活垃圾收运处理机制不断完善，县生活垃圾卫生填埋场顺利通过无害化等级评价，村庄保洁全覆盖，农村生活垃圾分类减量率达33.9%，有效处理率达75.2%。建成镇级森林公园4个，完成乡村绿化美化工程23宗，森林碳汇工程造林5360亩，迹地更新、疏林改造2万亩，完成划定林业生态红线。深化农业综合行政执法改革，成立县级农业综合执法机构。农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成75.5%。稳步推进国有林场改革，全面完成林地确权登记发证任务。
五、社会事业全面发展
底线民生保障水平不断提高。精准脱贫攻坚首战告捷。全县28条贫困村、5742户13781名贫困人口全部落实挂钩帮扶责任，贫困户精准识别和建档立卡全面完成。在省直、市直单位和中山市大力支持下，因户施策精准制定帮扶规划，累计筹集扶贫资金3148万元，实施帮扶项目416个，其中发展光伏发电项目5个，创办香蕉、百香果、蔬菜、山羊、牛、猪、鸡等一批种养产业基地，3719名贫困人口实现政策兜底脱贫。全县城乡居民基础养老金、城乡低保补助、五保对象供养、孤儿供养、失独家庭扶助金等均提高到省、市要求的补助标准。全县福利彩票公益金支出75万元用于养老服务体系建设，占总金额的56.39%；为全县32487名70岁以上老人及60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。完成农村危房改造410户，新开工棚户区改造住房100户，新增公共租赁住房（含发放租赁补贴）92套，完成公共租赁住房366套，江口水上居民安置房主体工程已建成。2016年财政投入民生各类支出16.66亿元，增长6.99%，占一般公共预算支出比重76.81%。
基本公共服务水平不断提升。投入6000多万元建设数字化校园，全县中小学均接入了互联网，实现了互联网“校校通”；班班配备多媒体教学平台，实现了教学平台“班班通”，广东省教育现代化先进县工作通过省督导验收，义务教育发展基本均衡县顺利通过国家复检。江口中学新校区一期工程基本完成，江口镇中心小学新校区已完成项目选址，正在开展征地工作。“一校一宫一基地”项目推进顺利，其中县教师进修学校新校区已进场施工，县青少年宫已完成桩基础建设，县红色教育基地完成“三通一平”。深化县级公立医院综合改革，取消药品加成。6间镇级卫生院标准化建设项目全部动工，建成15个公建民营规范化村卫生站，基层服务能力不断提升。基本医保与大病保险实行“一站式”结算，基本医疗保险异地结算平台进一步完善，城乡居民基本医疗保险补助标准提高到年人均420元。16个镇文化站全部通过评估定级验收。新建成65间村（社区）公共电子阅览室，实现县内全覆盖。落实文化惠民工作，开展文化“三下乡”活动，共送戏87场，送书18万册，放映公益电影2231场。发放各项就业创业补贴634.9万元，城镇新增就业4521人。
其他各项社会事业全面进步。深入开展“环境执法年”活动，积极配合中央第四环保督察组做好环保督察工作，检查企业1179间次，立案25宗，责令限期整改172宗，停业关停取缔10家，处罚12宗，处罚金额17.385万元，并对14名公职责任人员进行了问责处理。全年空气质量优良天数比例达97%以上，全市排名第一。严格食品药品和农产品质量安全监管，在4个镇成立农产品检测中心，开展农贸市场食用农产品快速检测工作。积极开展消防、工矿、交通运输等专项整治，全县安全生产形势稳定。渔涝镇省挂牌火灾隐患重点地区整治工作成效显著，通过了省检查验收。县城区及建制镇消防专项规划编制在全市率先完成，投入510万元新购置消防车3台。“平安封开”建设扎实推进，在各镇全面铺开“中心+网格化+信息化”建设，“云＋”县级网上作战平台建成投入使用，立体化社会治安防控体系不断完善。深入开展“飓风行动”“清源断腿2016”专项严打整治，治安持续向好。应急管理体系不断完善，预防和应对处置突发事件能力不断提高。积极化解各种社会矛盾。建立健全信访信息系统，全县16个镇、31个县直部门实现与县、市、省、国家联通，信访工作规范化建设得到加强。全县社会大局稳定。被评为全市2015年度创建平安暨社会治安综合治理优秀县。县级法律服务实体平台建成投入使用，法律援助惠民工作成效显著，县法律援助处被省记集体二等功。全民健身运动蓬勃发展。竞技体育再创佳绩，我县输送刘梅梅、童钢、欧映琳等运动员参加省以上比赛项目成绩有新突破。完成《封开县旅游发展总体规划（2016-2025）》编制，全年共接待游客约230万人次，实现旅游总收入12亿元，增长5%。计生、统计、民族、宗教、地方志、档案、人防、国防动员、社科、工会、共青团、妇女儿童、老干部、残疾人、关工委、老区、外事、侨务、殡改等工作取得新成绩。
六、政府效能不断提高
扎实开展“放管服”暨“一门式一网式”政务服务模式改革，推进基层公共服务综合平台建设，进驻“一网式”系统的行政许可事项318项，县、镇、村（社区）三级公共服务中心（站）已全部建成运行，公共服务事项分别为198项、37项、37项。编制和公布县政府部门权责清单，共计涉及各类权责事项5392项。继续推进行政审批后续监管，清理非行政许可审批事项74项，清理规范行政审批中介服务42项，企业工商登记实现“五证合一”。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，按期办结人大代表建议86件、政协提案26件。启动实施“七五”普法。开展行政执法人员清理工作，不断提高依法执法水平。切实加强行政监察、审计监督，自觉接受网络问政等社会监督。认真开展“两学一做”学习教育，深入开展“严作风促实干”、“在岗不作为、履职不担当”专项治理，行政效能显著提升，圆满完成县镇换届工作，领导干部精神面貌焕然一新。
以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导以及县人大、县政协监督支持的结果，凝聚着全县人民的智慧和汗水，离不开社会各界大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向所有关心支持参与封开建设发展的各界人士致以衷心的感谢！
但我们也清醒认识到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，我县经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题：经济总量偏小、产业结构单一，工业经济底子薄弱；产业层次低、集聚水平不高，缺乏高新技术企业；可用财力较少，刚性支出逐年增大，财政收支矛盾突出；城市基础设施比较落后，中心城镇辐射带动力不强，发展环境有待进一步优化；人才、土地、资金等制约因素仍然有待突破，政府创新社会治理能力亟待增强，改善民生的任务仍然比较艰巨，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。
2017年工作安排
当前，世界经济逐步温和复苏，我国经济发展进入新常态，绿色低碳循环发展成为经济发展新方式，省委实施粤东西北振兴发展战略，市委、市政府推动把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市，粤桂合作特别试验区上升到国家战略层面，为我县加快发展带来了历史性机遇。与此同时，随着我县的综合实力不断增强，生态环境保持优良，社会事业全面发展，公共服务体系更加健全，人民生活水平和质量逐年提高，为“十三五”发展提供了有力支撑。面对新一轮发展机遇，只要我们增强自信，凝心聚力，善于乘势而为，勇于争先进位，就一定能够开创跨越发展的新局面。
|
